9月21日，定州市西城鄉(xiāng)12個村的土地服務(wù)專業(yè)合作社與西誠土地服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社簽訂入社托管協(xié)議,。至此,，聯(lián)合社托管土地面積由1200畝增至2720畝，全鄉(xiāng)各村合作社的土地托管面積達(dá)8000畝,，成為定州首個全域開展土地托管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。“加入聯(lián)合社，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抱團(tuán)闖市場的能力,。”大定村黨支部副書記高叢說,，2021年，該村成立村土地服務(wù)專業(yè)合作社,，托管村民的土地開展規(guī)?；N。目前,，農(nóng)戶土地每年畝均收益達(dá)1500元,，村集體每年收入逾20萬元。改建互助幸福院,、更新路燈,、鋪設(shè)便道……多件過去心有余而力不足的事情陸續(xù)辦成了。
隨著城市化進(jìn)程加快,，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民增多,，農(nóng)村“誰來種地”“如何種地”等成為不少地方面臨的現(xiàn)實(shí)問題。西城鄉(xiāng)以土地托管服務(wù)為切入點(diǎn),，黨支部領(lǐng)辦土地服務(wù)專業(yè)合作社,，讓群眾利益與村集體利益緊密聯(lián)系在一起，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動力,。
小田變大田,，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)
——農(nóng)民實(shí)現(xiàn)不種也有收益
西城鄉(xiāng)下轄12個行政村，轄區(qū)2.7萬人,，耕地3.4萬畝,，其中糧食種植面積2.9萬畝。該鄉(xiāng)屬定州偏遠(yuǎn)地方,，是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),。
“過去，村民外出打工,，村里的地大多由留守老人和婦女耕種,，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。”高叢說,，由于年輕人種地積極性不高,，村里土地承包給一些種糧大戶,，租金頂多600元一畝，有的甚至讓人“白種”,。長期以來,，村“兩委”的運(yùn)轉(zhuǎn)和村公益事業(yè)基本上靠財(cái)政資金撥付。
西城鄉(xiāng)其他村和大定村的情況相差無幾,。
村民如何增收,？村集體經(jīng)濟(jì)如何壯大？鄉(xiāng)村要全面振興,，一張“考卷”擺在當(dāng)?shù)攸h委政府面前,。“我們最大資源就是土地。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須圍繞農(nóng)業(yè),，在土地上做足文章,。”西城鄉(xiāng)黨委書記殷嘉潭認(rèn)為，一家一戶分散種植,，成本高,、效率低，收益低,，這是村民種地積極性不高的根本原因,。
西城鄉(xiāng)從招商引資入手，2020年,，在東趙莊村落地中化農(nóng)業(yè)定州技術(shù)服務(wù)中心,。以此為依托，該鄉(xiāng)以開展土地托管服務(wù)為切入點(diǎn),，由中化農(nóng)業(yè)定州技術(shù)服務(wù)中心提供全鏈條服務(wù),，由村黨支部領(lǐng)辦合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股,，開展集約化耕種,。
2021年秋天，西城鄉(xiāng)在東趙莊,、大定,、南疃等5個村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的村先行先試,，按照“每畝800元保底,，凈收益村集體、農(nóng)戶三七分紅”的方式,，先期流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地3000畝,，以村股份經(jīng)濟(jì)合作社控股的方式注冊成立土地服務(wù)專業(yè)合作社，全部由中化農(nóng)業(yè)托管種植燕麥草和玉米,。2022年,，農(nóng)戶畝均收益達(dá)1700元,，村集體畝均收益超400元。
“村民將土地托管給合作社,，小田變大田,，有利于機(jī)械化操作、專業(yè)化生產(chǎn),，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)不種也有收益。”殷嘉潭說,。
土地交給“托管班”
——農(nóng)戶和村集體實(shí)現(xiàn)雙贏
嘗到甜頭后,，農(nóng)戶對土地托管的看法從“拿我的地掙錢”變?yōu)?ldquo;幫我種地掙錢”，認(rèn)可程度大幅提升,，紛紛主動要求把土地托管給合作社,。
免耕直播、拌種抗凍,、墑情監(jiān)測……在位于西趙莊村的中化農(nóng)業(yè)定州技術(shù)服務(wù)中心展示廳里,，展示著各種先進(jìn)的種植技術(shù)。顯示屏上,，托管土地的冬小麥耕種,、管理情況一目了然。
“我們不但提供農(nóng)藥,、種子,、化肥及農(nóng)機(jī)服務(wù)，還可提供以‘良種+良法+數(shù)字化’為核心的全程種植解決方案,，依托數(shù)字植保,、數(shù)字水肥、精準(zhǔn)氣象,、應(yīng)用遙感等國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù),，為農(nóng)作物增產(chǎn)提質(zhì)提供專業(yè)化建議。”中化農(nóng)業(yè)定州技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師王玉強(qiáng)說,，所有托管土地都實(shí)行選種,、播種、灌溉,、農(nóng)資,、管理、收割,、收購“七統(tǒng)一”管理,。
東趙莊村是最早開展土地托管試點(diǎn)的村之一。該村黨支部書記,、村土地服務(wù)專業(yè)合作社理事長劉樸算了3筆賬,。
省心省力的成本賬,。所有托管土地從種到收統(tǒng)一管理，農(nóng)資由托管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一低價供應(yīng),，生產(chǎn)成本較零散種植降低10%以上,。以小麥耕種農(nóng)機(jī)服務(wù)為例，相對于市場價格,，畝成本播種省5元,、旋耕省20元、收割省30元……總計(jì)能省約80元,。一年下來,，畝均成本降低200多元。
綠色高效的增收賬,。大力推廣節(jié)水抗病蟲品種,、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等減量增效技術(shù),，年產(chǎn)量提升10%以上,，畝均增收約140元。
集零為整的面積賬,。土地托管后,，打破原有耕地邊界，小田變大田,，每百畝土地可增加有效耕種面積5畝左右,，可增加收益約1萬元。
3年時間,，東趙莊村的土地托管面積已由385畝發(fā)展到1000畝,，村民每年收益畝均1500多元，村集體收入70多萬元,。
“每年土地收益七八千元,，打零工還能掙幾千元。”56歲的村民孫漢萍說,，孩子在外打工,，家里5畝地如今全部交給合作社托管，她不但輕松了,，生活也更寬裕了,。據(jù)了解，目前,，該鄉(xiāng)各村的土地服務(wù)專業(yè)合作社每年用工140多人,，人均年收入上萬元。原來種地的許多老人和婦女也通過就近打工增加了收入,。
成立聯(lián)合社,，抱團(tuán)式發(fā)展
——促進(jìn)土地增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
“800元租金提前給,，每年起碼再分紅500元,，比自己種強(qiáng)多了。”68歲的西城莊村民王岳芬說,，“早就盼著村里開展土地托管,，今年終于享受到紅利。”
王岳芬原來種著3畝地,，操心費(fèi)力不說,，除去種子、農(nóng)藥,、化肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)等成本,，每年收益也不太理想,。隨著年歲越來越大，種地也力不從心,?？粗鴦e的村搞土地托管賺了錢，她也非常羨慕,?？伤謸?dān)心村里搞不成，土地托管后還收不回來,。
“不僅是村民,，村‘兩委’對發(fā)展土地托管也沒底氣。”西城莊村黨支部書記姬永章說,，他們村是小村,，全村只有160多戶500多口人，耕地總計(jì)500畝,。大家雖然都從鄰村的發(fā)展中看到了土地托管的好處,，可就是擔(dān)心村里沒錢進(jìn)行先期投入，土地總量小無法形成規(guī)模效益,。
2023年9月,，在各村土地服務(wù)專業(yè)合作社先行先試、成效明顯的基礎(chǔ)上,，西城鄉(xiāng)黨委推動?xùn)|趙莊,、大定、南疃等5個村聯(lián)合成立“西誠土地服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社”,，爭取財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興補(bǔ)助資金250萬元,，擴(kuò)大土地托管面積1200畝,，購置拖拉機(jī)、播種機(jī),、旋耕機(jī)等各種設(shè)備9臺,，充實(shí)聯(lián)社土地托管實(shí)力。同時,，引領(lǐng)帶動西城莊,、胡阜才等小村融入聯(lián)社，進(jìn)一步擴(kuò)大土地托管規(guī)模,。
“由于在預(yù)付農(nóng)戶租金,、購買生產(chǎn)資料及農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面得到聯(lián)社大力支持，村里的土地托管工作才得以開展,。”姬永章說,，西城莊村的土地托管面積已由去年的60多畝發(fā)展到130多畝，糧食從種到收全鏈條享受聯(lián)社“七統(tǒng)一”管理服務(wù),。
“立足一產(chǎn),、發(fā)展二產(chǎn)、推進(jìn)‘三產(chǎn)’融合發(fā)展,。”殷嘉潭說,，“我們將依托西誠土地服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社及中化集團(tuán)，堅(jiān)持以大田作物為主,，探索發(fā)展訂單種植,、經(jīng)濟(jì)作物種植，推進(jìn)建設(shè)聯(lián)合社糧食收儲中心,，成立定州市西誠食品有限公司,，開展生產(chǎn)、銷售,、加工,、運(yùn)輸、儲藏及其他相關(guān)服務(wù),，促進(jìn)土地增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。”
