中共中央辦公廳印發(fā)《通知》
統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作
 

       新華社北京10月9日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,。全文如下：
       為了更好推動黨的十九大精神和黨中央決策部署貫徹落實,，深入推進全面從嚴(yán)治黨，進一步改進工作作風(fēng),，堅決克服形式主義,、官僚主義，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)就統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作通知如下,。
       一、提高思想認(rèn)識,，明確總體要求
      督查檢查考核工作是推動黨的理論和路線方針政策,、黨中央決策部署貫徹落實的重要手段,，是改進黨的作風(fēng)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措,。近年來,，督查檢查考核工作不斷加強，激勵鞭策的指揮棒作用有力發(fā)揮,，必須堅持不懈抓下去,。但也存在名目繁多、頻率過高,、多頭重復(fù),、重留痕輕實績等問題，地方和基層應(yīng)接不暇,、不堪重負(fù),，干部群眾反映強烈，既不利于集中精力抓落實,，也助長了形式主義,、官僚主義，損害黨群干群關(guān)系,，必須下決心加以解決,，把督查檢查考核工作做得更好更有成效。
       做好督查檢查考核工作的總體要求是：
       以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”,、堅決做到“兩個維護”,，著力加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化各級黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，嚴(yán)格控制總量,，堅持以上率下，不斷增強督查檢查考核工作的科學(xué)性,、針對性、實效性,，切實減輕基層負(fù)擔(dān),，進一步激發(fā)干部崇尚實干、攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，凝聚起決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量,。
       二,、嚴(yán)格控制總量,，實行計劃管理
       規(guī)范督查檢查考核工作，必須從源頭抓起,，從上級機關(guān)做起,。除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展的督查檢查考核外,，中央和國家機關(guān)各部門不得自行設(shè)置以地方黨委和政府為對象的督查檢查考核項目,，不得在部門文件中自行規(guī)定全國性督查檢查考核事項，確需開展的要一事一報,。要嚴(yán)格控制總量和頻次,，中央和國家機關(guān)各部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，同類事項可合并進行,，涉及多部門的聯(lián)合組團下去,，防止重復(fù)扎堆、層層加碼,，不能興師動眾,，動輒對著縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校，影響地方和基層的正常工作,。部門督查檢查考核不能打著中央的旗號,，日常調(diào)研指導(dǎo)工作不能隨意冠以督查、檢查,、巡查,、督察、督導(dǎo)等名義,。
      實行年度計劃和審批報備制度,。中央和國家機關(guān)各部門擬開展的涉及地方黨委和政府以及本系統(tǒng)全國性的業(yè)務(wù)督查檢查考核事項，要按照歸口管理原則,，年初分別報中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳研究審核，由中央辦公廳統(tǒng)一報黨中央審批,，以年度計劃的形式印發(fā)執(zhí)行,。對緊急突發(fā)事項的督查檢查，可以按程序報批后實施,。省區(qū)市開展的全省性督查檢查考核也要制定年度計劃,，報中央辦公廳備案。
       三,、注重工作實績,，改進方式方法
       要完善考核評價體系，突出黨中央決策部署的貫徹執(zhí)行情況,，科學(xué)合理設(shè)置指標(biāo),，視內(nèi)容區(qū)分發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū),、城市與鄉(xiāng)村、地方與部門,、機關(guān)與企事業(yè)單位等,，體現(xiàn)差異化要求，避免“一刀切”,、“一鍋煮”,。改進督查檢查考核辦法，必要的記錄,、臺賬要看,，但主要看工作實績，不能一味要求基層填表格報材料,，不能簡單以留痕多少評判工作好壞,，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核,，不搞花拳繡腿,，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章,。堅持走群眾路線,，加強常態(tài)化了解，多到現(xiàn)場看,，多見具體事,，多聽群眾說，更多關(guān)注改革發(fā)展,、政策落地情況和群眾獲得感滿意度,。督查檢查要突出問題導(dǎo)向，既著重發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題,，又及時了解有關(guān)政策需要完善的地方,。對督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要以適當(dāng)方式進行反饋,，加強督促整改,，不能簡單以問責(zé)代替整改，也不能簡單搞終身問責(zé),。創(chuàng)新督查檢查考核方式,，充分運用信息化手段，實現(xiàn)信息資源共享,，優(yōu)化第三方評估,，提高督查檢查考核的質(zhì)量和效率,。
       四,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，激勵擔(dān)當(dāng)作為
       各地區(qū)各部門黨委（黨組）要強化主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。中央層面建立由中央辦公廳牽頭,，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門參加的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強對督查檢查考核工作的計劃管理和監(jiān)督實施,。開展專項清理,，從中央和國家機關(guān)做起，各級黨委和政府要堅決撤銷形式主義,、勞民傷財,、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，大幅度壓縮數(shù)量,，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項要減少50%以上,。清理后保留的事項實行清單管理，可以公開的公開,，接受社會監(jiān)督,，確保執(zhí)行到位，嚴(yán)防反彈回潮,。各地區(qū)各部門清理情況報中央辦公廳,。
       要強化督查檢查考核結(jié)果的分析運用，鮮明樹立重實干重實績的導(dǎo)向,，對政治堅定,、奮發(fā)有為的干部要褒獎和鼓勵，對慢作為,、不作為,、亂作為的干部要警醒和懲戒。對各種告狀信,、檢舉信,，經(jīng)核實有問題的要依紀(jì)依法處理，沒問題的要及時澄清,、公開正名,，對誣告陷害的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，推動形成勇于擔(dān)當(dāng)作為,、敢于抵制歪風(fēng)邪氣的良好政治生態(tài),。
       各地區(qū)各部門要結(jié)合實際，制定貫徹落實通知的具體措施,。