砥礪奮進(jìn)四十年努力奮斗譜新篇
———改革開(kāi)放40周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一
———改革開(kāi)放40周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一





1978年,,黨的十一屆三中全會(huì)做出了實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策,,全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),。改革開(kāi)放以來(lái),,定州市歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全市人民,,搶抓機(jī)遇,,深化改革,攻堅(jiān)克難,,砥礪奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,,為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和推動(dòng)定州發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
一、經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階,,綜合實(shí)力顯著提高
改革開(kāi)放以來(lái)的40年,,是我市經(jīng)濟(jì)大踏步前進(jìn),經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階的40年,,是人民生活從貧困邁向小康的40年,,也是綜合實(shí)力顯著提升,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的40年,。
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),,經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)
40年來(lái),我市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,銳意推進(jìn)改革,,加大招商力度,大項(xiàng)目先后竣工投產(chǎn),,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道,。2017年,我市地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)計(jì)算比1978年增長(zhǎng)247.9倍,,年均增長(zhǎng)15.2%,,高于全國(guó)平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階,,增量規(guī)模顯著擴(kuò)大
1978年,,我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為1.4億元,,到1991年達(dá)到10.5億元,突破10億元?dú)v時(shí)13年,;從1991年的10.5億元到1998年的50.2億,,突破50億元用了7年時(shí)間;從1998年的50.2億元到2006年的104.2億元,,突破百億歷時(shí)8年,,從2006年的104.2億元到2011年的214.8億元,突破200億元?dú)v時(shí)5年,;從2011年的214.8億元到2015年的300.2億元,,突破300億元?dú)v時(shí)4年。2017年站上350億的歷史新臺(tái)階,,達(dá)到353.6億元,。
(三)人均水平大幅躍升
改革開(kāi)放以來(lái),定州市人均GDP跨越“千元,、萬(wàn)元,、兩萬(wàn)”臺(tái)階,人均水平大幅提高,。1978年,,定州市人均GDP僅168元,隨著改革開(kāi)放持續(xù)深入推進(jìn),,生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升,,人均GDP提升幅度明顯加快,到1991年超過(guò)千元,,達(dá)到1012元,;2000年人均GDP突破5000元,達(dá)到5413元,;2007年人均GDP突破萬(wàn)元,,達(dá)到10301元;2013年人均GDP突破兩萬(wàn)元,,達(dá)到21641元,;到2017年達(dá)到29099元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值快速提高,。
(四)財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,帶來(lái)財(cái)政水平的明顯提升。1978年,,定州市一般公共預(yù)算收入僅1421萬(wàn)元,,到1986年用了8年時(shí)間翻了近一番,達(dá)到2758萬(wàn)元,,年均增長(zhǎng)8.6%,;到1992年再翻一番用了6年,,達(dá)到5639萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)12.7%;到1997年,,跨越1億元臺(tái)階,,達(dá)到1.2億元,年均增長(zhǎng)15.3%,;到2010年,,超過(guò)5億元,達(dá)到6.7億元,,年均增長(zhǎng)14.5%,;到2012年,超越10億元,,達(dá)到13.3億元,,年均增長(zhǎng)41.6%;到2017年達(dá)到20億元,,年均增長(zhǎng)8.5%,。財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、有效防范風(fēng)險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
二,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)
改革開(kāi)放四十年來(lái),,全市致力于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷優(yōu)化,城市化進(jìn)程加快,。
(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
1978年開(kāi)始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,定州市三次產(chǎn)業(yè)比為51.1:26.9:22.0,,一產(chǎn)占到全部增加值的一半還多,。隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制全面推行,第一產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,,1986年第一產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到31.8%,,第一產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到64.9%的歷史最高點(diǎn)。從1987年開(kāi)始,,一產(chǎn)占比開(kāi)始下降,。隨著所有制經(jīng)濟(jì)由單純的公有制轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N所有制并存,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,,第一產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步降低,,到1992年,,一產(chǎn)比重首次降到一半以下,三次產(chǎn)業(yè)比為48.5:31.3:20.2,;到2004年,,第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重首次超過(guò)一產(chǎn),達(dá)到41.4%,,三次產(chǎn)業(yè)比為37.3:41.4:21.3,。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),定州主動(dòng)引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo),,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重大變化。到2017年,,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,,三次產(chǎn)業(yè)比為23.6:49.4:27,一產(chǎn)比重明顯降低,,二產(chǎn)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng),,三產(chǎn)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
(二)城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)
改革開(kāi)放以來(lái),,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,、戶籍制度改革等系列政策推動(dòng)下,城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著加快,。改革開(kāi)放初期,,城鎮(zhèn)化水平較低,2017年末,,我市常住人口城鎮(zhèn)化率為51.71%,,比2003年末上升18.21個(gè)百分點(diǎn)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn),。2017年末,,我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)36.37%,與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距縮小到15.34個(gè)百分點(diǎn),。
三,、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步推進(jìn)
定州市是農(nóng)業(yè)大市,,隨著十一屆三中全會(huì)的召開(kāi),,改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍祖國(guó)大地,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了顯著的變化,,最突出的就是糧食產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng),。1978年,定州市糧食產(chǎn)量?jī)H26.2萬(wàn)噸,人均每天不到1斤,,隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行,,土地包產(chǎn)到戶,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,,糧食產(chǎn)量飛速躍升,,1987年突破50萬(wàn)噸,到2017年達(dá)到80.2萬(wàn)噸,。
伴隨著糧食生產(chǎn)的發(fā)展,,肉類、蛋類,、奶類等的產(chǎn)量也成倍增長(zhǎng),。2017年,豬牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到8.07萬(wàn)噸,,是1978年的20.3倍,年均增長(zhǎng)8%,;蛋類產(chǎn)量達(dá)到6.78萬(wàn)噸,是1985年的16.5倍,,年均增長(zhǎng)9.2%,;奶類產(chǎn)量達(dá)到14.78萬(wàn)噸,菜類產(chǎn)量達(dá)到108.85萬(wàn)噸,。
四十年來(lái),,國(guó)家始終把“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,,先后頒布實(shí)施了全面取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)等系列富農(nóng)惠農(nóng)政策,,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,基礎(chǔ)地位日益鞏固,。定州是國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、全國(guó)糧食,、生豬、油料生產(chǎn)大縣,、河北蔬菜之鄉(xiāng),,擁有國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、華北最大的花卉苗木基地,。
四,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展
40年來(lái),全市工業(yè)飛速發(fā)展,,成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)騰飛的主要力量,。改革開(kāi)放后,定州市大力推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,,全市逐漸形成以體品,、塑料、絲網(wǎng),、鑄造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的形勢(shì),。隨著不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),定州市引進(jìn)國(guó)華電廠,、旭陽(yáng)焦化,、河北長(zhǎng)安、定州伊利等項(xiàng)目,,逐漸形成能源,、汽車、煤化工,、乳產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè),。到2017年全市已擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)253家,形成涉及26個(gè)行業(yè)大類的較為完善的工業(yè)體系,。
工業(yè)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng),,經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也持續(xù)向好。2017年,,全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3679994萬(wàn)元,,是1978年的365倍,年均增長(zhǎng)16.3%,,利潤(rùn)總額189869萬(wàn)元,,是1978年的1438.4倍,年均增長(zhǎng)20.5%,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量大幅上升,,科技創(chuàng)新能力顯著提高。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,,定州市在技術(shù)創(chuàng)新方面不斷加大力度,,作為創(chuàng)新主體的規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技投入越來(lái)越高,工業(yè)科技水平得到顯著提升,,為全市工業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力,。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入總額達(dá)到8455萬(wàn)元。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,實(shí)施正陽(yáng)科技園,、生物制藥,、物流中心等項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)了裝備制造,、生物醫(yī)藥,、體育用品、高新技術(shù),、新型能源,、現(xiàn)代服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全市工業(yè)正在向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)代工業(yè)新體系邁進(jìn),。
五,、人民生活顯著提高,消費(fèi)水平提檔升級(jí)
隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和收入分配制度改革的深化,,人民群眾逐漸分享到改革開(kāi)放的碩果,,居民收入大幅提高,人們的衣,、食,、住、行等方面都得到較大改善,,城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高,。1978年,定州市農(nóng)民人均純收入僅104元,,到1994年達(dá)到千元,,2014年突破萬(wàn)元,到2017年達(dá)到14748元,,是1978年的142倍,,年均增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1985年剛到500元,,到1989年超過(guò)千元,,2010突破萬(wàn)元,到2017年達(dá)到27777元,,增長(zhǎng)迅速,。
城鄉(xiāng)居民收入大幅提升,人們的消費(fèi)也在不斷變化,,消費(fèi)水平提檔升級(jí),。汽車,、電冰箱,、手機(jī),、電腦等生活耐用品從無(wú)到有,從有到優(yōu),。2017年定州市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出達(dá)到12624元,,比1991年翻了將近四翻;城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出17048元,,比1991年翻了近五翻,。2017年,全市農(nóng)村恩格爾系數(shù)達(dá)到29%,,城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達(dá)到24.84%,,已經(jīng)進(jìn)入富裕社會(huì)。(注:50%-60%為溫飽,,40%-50%為小康,,30%-40%為相對(duì)富裕,20%-30%為富裕,,20%以下為極其富裕)
六,、投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善
1978年,,全市固定資產(chǎn)投資297萬(wàn)元,,到1984年達(dá)到1340萬(wàn)元,從百萬(wàn)到千萬(wàn)用了6年,;1988年5488萬(wàn)元,,1992年達(dá)到1.8億元,從五千萬(wàn)到億用了4年,;1996年突破十億元,,達(dá)到16億僅用了2年,取得新突破的時(shí)間不短縮短,,到2010年突破百億,,2014年突破兩百億,2017年更是達(dá)到313.2億,,是1978年的10545倍,,年均增長(zhǎng)26.8%。
交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展令人矚目,,有力支撐了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。2017年,定州市公路里程達(dá)到1809.5公里,,同時(shí)有京廣鐵路,、京石高鐵、京港澳高速公路和107國(guó)道縱貫?zāi)媳?,朔黃鐵路橫穿東西,,河北國(guó)際機(jī)場(chǎng)定州航站樓運(yùn)營(yíng),,曲港高速啟動(dòng)建設(shè),形成了“三高三鐵”雙十交叉口和通鐵,、通航,、通港、通高速的“四通”城市,,成為連通京津冀晉的重要交通樞紐,。
郵電通信業(yè)蒸蒸日上。2017年末,,全市有郵政局(所)27處,,全年郵電業(yè)務(wù)總量2200萬(wàn)元,是1978年的129.4倍,。隨著人們?cè)絹?lái)越注重通信的快捷便利,,移動(dòng)通信從無(wú)到有,并迅速發(fā)展,。2017年末,,全市固定電話年末用戶73850戶,移動(dòng)電話108.6萬(wàn)戶,,互聯(lián)網(wǎng)接入22.3萬(wàn)戶,。
七、消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍,,新商業(yè)模式不斷壯大
隨著改革開(kāi)放,,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,逐漸形成以共公有制為主體,,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局,。人們的消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大,消費(fèi)市場(chǎng)日漸繁榮,。1978年定州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額5846萬(wàn)元,,1996年超過(guò)10億,隨著家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)的深入,,消費(fèi)潛力不斷挖掘,,定州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)保持較快增長(zhǎng),2012年邁上100億臺(tái)階,,2017年更是達(dá)到176.8億元,,是1978年的302.5倍,年均增長(zhǎng)15.8%,。
新商業(yè)模式不斷壯大,。改革開(kāi)放初期,商品零售以供銷社,、百貨商店等傳統(tǒng)商業(yè)模式為主,,隨著開(kāi)放程度加大,,新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),大型超市,、電子商務(wù)迅猛發(fā)展,網(wǎng)上零售平臺(tái)從無(wú)到有,,2017年有12家企業(yè)年銷售額上億,,掃碼支付、網(wǎng)購(gòu)等消費(fèi)方式更加便捷,,網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模大幅增加,。隨著居民收入提高、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變,,居民消費(fèi)從追求溫飽和基本生活需求向追求生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變,。2017年,限額以上商品中,,化妝品類,、服裝鞋帽針織品類、計(jì)算機(jī)及其配套產(chǎn)品增長(zhǎng)最快,,分別比上年增長(zhǎng)146.6%,、35.7%、58.3%,。
八,、科教文衛(wèi)蓬勃興起,社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展
40年來(lái),,秉承國(guó)家“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略,,全市的教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,特別是黨的十八大以來(lái),,全市大力積極推進(jìn)科技進(jìn)步,,全方位深化教育改革,加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,,社會(huì)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步,,讓百姓享受到了更多改革紅利。
科技實(shí)力不斷增強(qiáng),。改革開(kāi)放40年來(lái),,定州不斷加大科技投入,取得豐碩成果并廣泛應(yīng)用,,科技實(shí)力顯著增強(qiáng),。2017年,,全市擁有眾創(chuàng)空間3家,高新技術(shù)企業(yè)33家,,省級(jí)科技型中小企業(yè)332家,,科技小巨人企業(yè)13家。全年申請(qǐng)專利955項(xiàng),,授權(quán)專利496項(xiàng),,其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)12項(xiàng),促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目450項(xiàng),。
教育事業(yè)全面發(fā)展,。40年來(lái),全市不斷深化教育改革,,加大教育投入,,逐步形成了包含基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育,、地方高等教育,、成人教育以及各類培訓(xùn)教育在內(nèi)的比較完善的教育體系。2017年,,全市擁有各級(jí)各類學(xué)校306所,。其中:地方高校1所,中等職業(yè)學(xué)校5所,,普通中學(xué)40所,,小學(xué)260所,幼兒園222所,,特殊教育學(xué)校1所,。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%,。全市各級(jí)各類學(xué)校在校生18萬(wàn)人,,現(xiàn)有教職工1.05萬(wàn)人,其中專任教師9907人,。
文化事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,。改革開(kāi)放40年來(lái),定州市公共文化服務(wù)設(shè)施不斷完善,。2017年全市共有體育場(chǎng)館1個(gè),,劇場(chǎng)、影劇院4個(gè),,公共圖書館圖書總藏量16萬(wàn)冊(cè),。圖書館1座,博物館1座,文化館1座,,文化站29座,。
衛(wèi)生事業(yè)成績(jī)卓然。40年來(lái),,通過(guò)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,、實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療改革、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度改革,,開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),、大病統(tǒng)籌、分級(jí)診療,、全面取消藥品加成等一系列醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,,醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善,,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成績(jī)卓然,。2017年末,全市擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)787個(gè),,其中醫(yī)院38個(gè),,衛(wèi)生院22個(gè),診所,、衛(wèi)生所218個(gè),。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到5564張,是1978年的9.8倍,;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員5388人,,其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2650人,是1978年的5.2倍,。新生兒死亡率0.84‰,。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到103.3萬(wàn)人。
回首過(guò)往,,定州市發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,,取得了令人矚目的輝煌成就。展望未來(lái),,定州市面臨京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)建設(shè)、省直管體制改革三大機(jī)遇,我們要堅(jiān)持用習(xí)近平總書記重要講話精神武裝頭腦,,按照中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總要求,,高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié),、奮斗的旗幟,,不忘初心,砥礪前行,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和定州騰飛而努力奮斗,!