秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動啟動
2018年10月1日至2019年3月31日,，全市PM2.5平均濃度同比下降3%,，重污染天數(shù)同比減少2天
2018年10月1日至2019年3月31日,，全市PM2.5平均濃度同比下降3%,，重污染天數(shù)同比減少2天
日前,，我市制定出臺《2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》，明確提出,，進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2018年10月1日至2019年3月31日，全市PM2.5平均濃度同比下降3%,，力爭下降4%,，重污染天數(shù)同比減少2天。
強(qiáng)力推進(jìn)散煤專項(xiàng)整治
積極推進(jìn)清潔取暖,。按照宜電則電,、宜氣則氣、宜煤則煤,、宜熱則熱原則,，優(yōu)先保障2017年已開工居民和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目用氣用電。積極推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè),，擴(kuò)大供熱面積,，做到能供盡供。
嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售,。加強(qiáng)型煤加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，生產(chǎn)企業(yè)抽查覆蓋率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)散煤銷售,、使用環(huán)節(jié)抽檢力度,，煤質(zhì)抽檢率不低于95%，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不合格散煤行為,，依法處罰,。
加大鍋爐綜合治理力度。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造,，加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造,，完成定州伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司3臺45蒸噸燃?xì)忮仩t改造任務(wù)，改造后氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米,。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)清理整治
持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè),，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃,。對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)建立清單,，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的,，切實(shí)做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水,、用電，清除原料,、產(chǎn)品,、生產(chǎn)設(shè)備)；列入整合搬遷類的,，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,；列入升級改造類的,，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理。
加大工業(yè)企業(yè)污染深度治理力度
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,。自2018年10月1日起,，火電、化工,、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,。
開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。2018年底前,，基本完成工業(yè)企業(yè)物料封閉儲存,、密閉輸送、系統(tǒng)收集,，實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)無組織排放治理,。
開展工業(yè)爐窯綜合治理。對全市工業(yè)爐窯開展拉網(wǎng)式排查,，建立詳細(xì)管理清單,。對未列入清單的工業(yè)爐窯，納入秋冬季錯峰生產(chǎn),，于2018年11月1日起實(shí)施停產(chǎn),。2018年底前，按照“淘汰一批,，替代一批,，治理一批”的原則，分類制定整改措施,，明確時間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù),。淘汰熱效率低下、敞開未封閉,，裝備簡易落后,、自動化水平低，布局分散,、規(guī)模小,、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯,；加大工業(yè)窯爐清潔能源替代力度,，2018年底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐,，河北旭陽焦化有限公司焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫改造,，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米,，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐,；加大工業(yè)爐窯深度治理力度,，自2019年1月1日起，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施停產(chǎn)整治,。
嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度,。2018年12月底前，按照國家要求完成陶瓷,、再生金屬行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度,，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督,，依法嚴(yán)厲打擊無證排污違法行為。
加快重污染企業(yè)退城搬遷進(jìn)度,。2018年底前完成河北旭陽焦化有限公司舊廠區(qū)120萬噸搬遷改造,。
強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合治理
加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理。建立施工工地動態(tài)管理清單,，建筑工地要做到工地周邊圍擋,、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè),、路面硬化,、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”,；5000平方米及以上土石方(含破拆,、改造等)建筑工地全部做到視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測“兩個全覆蓋”，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。
加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染治理,。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率,2018年底前,，城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到88%以上,。
嚴(yán)格控制秸稈、垃圾露天焚燒,。充分利用秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段,，對發(fā)現(xiàn)的著火準(zhǔn)確定位，依法嚴(yán)肅處理,。加強(qiáng)對秸稈綜合利用扶持力度,，鼓勵倡導(dǎo)秸稈飼料化、能源化,、基料化和原料化綜合利用項(xiàng)目建設(shè),，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
加強(qiáng)柴油貨車和非道路移動機(jī)械污染治理
嚴(yán)格控制新車排放標(biāo)準(zhǔn),。2018年底前,，對在我市新生產(chǎn),、銷售的車(機(jī))型系族開展全面抽檢。自2018年10月1日起,，城市建成區(qū)新增和更新的公交,、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車,。
加大路檢路查力度,。依托超限超載檢查站點(diǎn)等，開展柴油貨車污染控制裝置,、車載診斷系統(tǒng)(OBD),、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。
開展機(jī)動車使用單位入戶檢查,。對物流園區(qū),、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè),、公交場站,、施工工地等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場所,，采取“雙隨機(jī),、一公開”等方式，開展入戶監(jiān)督抽測,，同步抽測車用燃油,、車用尿素質(zhì)量及使用情況。
強(qiáng)化機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。通過隨機(jī)抽檢,、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為,。
加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染防治,。建立城市專項(xiàng)作業(yè)車治理機(jī)制和非道路移動機(jī)械使用備案制度，2018年底前,，完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查,，劃定并公布低排放控制區(qū)，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機(jī)械,。
嚴(yán)厲打擊黑加油站(點(diǎn))
建立油品監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,，實(shí)行商務(wù)、公安,、環(huán)保,、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法。組織開展打擊黑加油站(點(diǎn))專項(xiàng)行動，對黑加油站(點(diǎn)),、黑油罐車,，立即查封，并予以拆除,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,；對未安裝或不正常運(yùn)行油氣回收裝置的加油站(點(diǎn)),，依法予以查封并限期整改,；對計量性能不合格加油機(jī)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)油品予以收繳或銷毀。
強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管,。加大對加油站油品質(zhì)量監(jiān)管力度,，定期進(jìn)行檢測。自2019年1月1日起,，對發(fā)現(xiàn)違法銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的加油站（點(diǎn)）停止?fàn)I業(yè)并依法進(jìn)行處罰,。
有效減少VOCs排放
加強(qiáng)源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料,、油墨,、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。
深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治,。加快推進(jìn)焦化,、橡膠、塑料,、工業(yè)涂裝,、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理，開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動,，2018年底前完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治和提標(biāo)改造,。
協(xié)調(diào)聯(lián)動，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣
建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,，當(dāng)預(yù)測到將出現(xiàn)重污染天氣時,，及時發(fā)布預(yù)警信息，按相應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施,，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制工作,。在黃色、橙色,、紅色預(yù)警級別中,，二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%,、20%和30%,VOCs減排比例不低于10%、15%和20%,。
嚴(yán)格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和錯峰運(yùn)輸
實(shí)行工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn),。實(shí)施大宗物料錯峰運(yùn)輸,。對建材、焦化,、化工,、鑄造等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，制定錯峰運(yùn)輸方案,，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,。重點(diǎn)企業(yè)和用車單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),，自2018年10月1日起,，每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況，并保留至2019年4月30日,。記者張曉紅,、通訊員成淑平
強(qiáng)力推進(jìn)散煤專項(xiàng)整治
積極推進(jìn)清潔取暖,。按照宜電則電,、宜氣則氣、宜煤則煤,、宜熱則熱原則,，優(yōu)先保障2017年已開工居民和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目用氣用電。積極推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè),，擴(kuò)大供熱面積,，做到能供盡供。
嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售,。加強(qiáng)型煤加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，生產(chǎn)企業(yè)抽查覆蓋率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)散煤銷售,、使用環(huán)節(jié)抽檢力度,，煤質(zhì)抽檢率不低于95%，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不合格散煤行為,，依法處罰,。
加大鍋爐綜合治理力度。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造,，加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造,，完成定州伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司3臺45蒸噸燃?xì)忮仩t改造任務(wù)，改造后氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米,。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)清理整治
持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè),，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃,。對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)建立清單,，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的,，切實(shí)做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水,、用電，清除原料,、產(chǎn)品,、生產(chǎn)設(shè)備)；列入整合搬遷類的,，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,；列入升級改造類的,，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理。
加大工業(yè)企業(yè)污染深度治理力度
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,。自2018年10月1日起,，火電、化工,、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,。
開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。2018年底前,，基本完成工業(yè)企業(yè)物料封閉儲存,、密閉輸送、系統(tǒng)收集,，實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)無組織排放治理,。
開展工業(yè)爐窯綜合治理。對全市工業(yè)爐窯開展拉網(wǎng)式排查,，建立詳細(xì)管理清單,。對未列入清單的工業(yè)爐窯，納入秋冬季錯峰生產(chǎn),，于2018年11月1日起實(shí)施停產(chǎn),。2018年底前，按照“淘汰一批,，替代一批,，治理一批”的原則，分類制定整改措施,，明確時間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù),。淘汰熱效率低下、敞開未封閉,，裝備簡易落后,、自動化水平低，布局分散,、規(guī)模小,、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯,；加大工業(yè)窯爐清潔能源替代力度,，2018年底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐,，河北旭陽焦化有限公司焦?fàn)t煤氣實(shí)施精脫硫改造,，煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米,，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐,；加大工業(yè)爐窯深度治理力度,，自2019年1月1日起，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施停產(chǎn)整治,。
嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度,。2018年12月底前，按照國家要求完成陶瓷,、再生金屬行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度,，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督,，依法嚴(yán)厲打擊無證排污違法行為。
加快重污染企業(yè)退城搬遷進(jìn)度,。2018年底前完成河北旭陽焦化有限公司舊廠區(qū)120萬噸搬遷改造,。
強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合治理
加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理。建立施工工地動態(tài)管理清單,，建筑工地要做到工地周邊圍擋,、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè),、路面硬化,、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”,；5000平方米及以上土石方(含破拆,、改造等)建筑工地全部做到視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測“兩個全覆蓋”，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。
加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染治理,。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率,2018年底前,，城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到88%以上,。
嚴(yán)格控制秸稈、垃圾露天焚燒,。充分利用秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段,，對發(fā)現(xiàn)的著火準(zhǔn)確定位，依法嚴(yán)肅處理,。加強(qiáng)對秸稈綜合利用扶持力度,，鼓勵倡導(dǎo)秸稈飼料化、能源化,、基料化和原料化綜合利用項(xiàng)目建設(shè),，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
加強(qiáng)柴油貨車和非道路移動機(jī)械污染治理
嚴(yán)格控制新車排放標(biāo)準(zhǔn),。2018年底前,，對在我市新生產(chǎn),、銷售的車(機(jī))型系族開展全面抽檢。自2018年10月1日起,，城市建成區(qū)新增和更新的公交,、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車,。
加大路檢路查力度,。依托超限超載檢查站點(diǎn)等，開展柴油貨車污染控制裝置,、車載診斷系統(tǒng)(OBD),、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。
開展機(jī)動車使用單位入戶檢查,。對物流園區(qū),、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè),、公交場站,、施工工地等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場所,，采取“雙隨機(jī),、一公開”等方式，開展入戶監(jiān)督抽測,，同步抽測車用燃油,、車用尿素質(zhì)量及使用情況。
強(qiáng)化機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。通過隨機(jī)抽檢,、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為,。
加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染防治,。建立城市專項(xiàng)作業(yè)車治理機(jī)制和非道路移動機(jī)械使用備案制度，2018年底前,，完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查,，劃定并公布低排放控制區(qū)，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機(jī)械,。
嚴(yán)厲打擊黑加油站(點(diǎn))
建立油品監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,，實(shí)行商務(wù)、公安,、環(huán)保,、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法。組織開展打擊黑加油站(點(diǎn))專項(xiàng)行動，對黑加油站(點(diǎn)),、黑油罐車,，立即查封，并予以拆除,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,；對未安裝或不正常運(yùn)行油氣回收裝置的加油站(點(diǎn)),，依法予以查封并限期整改,；對計量性能不合格加油機(jī)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)油品予以收繳或銷毀。
強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管,。加大對加油站油品質(zhì)量監(jiān)管力度,，定期進(jìn)行檢測。自2019年1月1日起,，對發(fā)現(xiàn)違法銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的加油站（點(diǎn)）停止?fàn)I業(yè)并依法進(jìn)行處罰,。
有效減少VOCs排放
加強(qiáng)源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料,、油墨,、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。
深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治,。加快推進(jìn)焦化,、橡膠、塑料,、工業(yè)涂裝,、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理，開展VOCs專項(xiàng)執(zhí)法行動,，2018年底前完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治和提標(biāo)改造,。
協(xié)調(diào)聯(lián)動，科學(xué)應(yīng)對重污染天氣
建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,，當(dāng)預(yù)測到將出現(xiàn)重污染天氣時,，及時發(fā)布預(yù)警信息，按相應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施,，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制工作,。在黃色、橙色,、紅色預(yù)警級別中,，二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%,、20%和30%,VOCs減排比例不低于10%、15%和20%,。
嚴(yán)格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和錯峰運(yùn)輸
實(shí)行工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn),。實(shí)施大宗物料錯峰運(yùn)輸,。對建材、焦化,、化工,、鑄造等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，制定錯峰運(yùn)輸方案,，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,。重點(diǎn)企業(yè)和用車單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),，自2018年10月1日起,，每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況，并保留至2019年4月30日,。記者張曉紅,、通訊員成淑平
