改革開(kāi)放40年我市社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展綜述
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌,；
整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，維護(hù)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保障的權(quán)益,；
社會(huì)保險(xiǎn)不斷擴(kuò)面提標(biāo)，更多夢(mèng)想得到溫情呵護(hù),。
……
改革開(kāi)放40年來(lái)，全市社會(huì)保障制度隨著改革開(kāi)放大潮不斷向前推進(jìn),，從無(wú)到有,、從小到大、從弱到強(qiáng),、從窄到寬,，社保網(wǎng)逐步織密織牢，讓全市人民的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。
覆蓋廣體系建設(shè)日趨完善
“今年，國(guó)家又上調(diào)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，真是讓我們這些老人老有所依,，老有所安,，生活過(guò)得又踏實(shí)又有奔頭。”叮嚀店鎮(zhèn)村民王國(guó)柱切身感受到老年社會(huì)保障制度日臻完善,，老年群體的民生保障網(wǎng)更加密實(shí),。
王國(guó)柱今年66歲，2012年開(kāi)始領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，最初每月拿到手的是55元,，現(xiàn)在每個(gè)月能拿到108元。隨著生活水平的提高,，他經(jīng)常帶孫子孫女逛逛超市,，給孩子們買(mǎi)些小玩具和零食，其樂(lè)融融,。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”制度改革推進(jìn)的一個(gè)縮影,。截至2017年底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到7.9萬(wàn)人、53.8萬(wàn)人,、109萬(wàn)人,、7.5萬(wàn)人、3.6萬(wàn)人,、4.4萬(wàn)人,，基本實(shí)現(xiàn)了法定人群全覆蓋。
在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí),，我市社會(huì)保障各領(lǐng)域的改革也取得了顯著成效,。
2014年，我市正式啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，確立了建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。
2016年,，我市將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，不管是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，全市100多萬(wàn)城鄉(xiāng)參保居民實(shí)現(xiàn)同城,、同標(biāo),、同待遇,。這也標(biāo)志著我市真正實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策,、待遇保障,、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理和基金管理的“六統(tǒng)一”,，全市城鄉(xiāng)居民平等享有醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。
從2017年起，我市開(kāi)始實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,。截至目前,，全市常住人口122.13萬(wàn)人，已完成信息采集115萬(wàn)人,，發(fā)放社?？?15萬(wàn)張。
同時(shí),，我市進(jìn)一步完善特困人員救助制度,，為其提供基本生活條件、照料,、疾病治療,、住房救助、教育救助,、殯葬等服務(wù)?，F(xiàn)在，農(nóng)村基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元,，城鎮(zhèn)基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8580元,；全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為每人每月320元，半自理為每人每月160元,。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月60元,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月66元。
實(shí)惠多保障待遇持續(xù)提高
大鹿莊鄉(xiāng)西漢村村民郭鳳茹今年62歲,，退休前,，她是市鑫眾工業(yè)氣體有限公司職工。2008年退休后,，她每月領(lǐng)著845元的退休金，在家含飴弄孫,，生活很是愜意,。
養(yǎng)老金逐年上調(diào)，讓郭鳳茹退休后更有保障,，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng),，病有所醫(yī)”,。“現(xiàn)在我的退休工資已經(jīng)達(dá)到每月2500元啦，吃穿不愁,，還不給子女增加負(fù)擔(dān),。”
據(jù)了解，此次調(diào)整是2005年以來(lái)我市企業(yè)退休人員第14次連續(xù)調(diào)整,，也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員第三次同步調(diào)整待遇,。全市有近2.43萬(wàn)退休人員直接受益，總體調(diào)整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的5%左右增加,，人均月增資約129元,。同時(shí)，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月90元提高到108元,，惠及18.88萬(wàn)名年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民,。今年以來(lái)，為15927名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.6億元,，為8658名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2.8億元,，為19.2萬(wàn)名60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金1.9億元，為4202人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金420萬(wàn)元,。
社會(huì)保障是民生網(wǎng),，與人民幸福安康息息相關(guān)。我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，持續(xù)加大民生保障投入,，人民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升：
城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)，目前城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年6600元,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3660元,。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，由2017年的420元提升到2018年的450元,；1—4級(jí)工傷職工傷殘津貼平均增長(zhǎng)160.5元,。失業(yè)保險(xiǎn)金平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月970元。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，我市連續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,。失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低到1%，單位和個(gè)人費(fèi)率分別為0.7%和0.3%,。降費(fèi)以來(lái),，全市共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)500萬(wàn)元。
發(fā)放失業(yè)險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼,。取得初級(jí)（五級(jí)）職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元,，中級(jí)（四級(jí)）為1500元，高級(jí)（三級(jí)）為2000元,，其中對(duì)列入全省緊缺急需職業(yè)（工種）目錄的,，初級(jí)（五級(jí)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1100元,，中級(jí)（四級(jí)）為1650元，高級(jí)（三級(jí)）為2200元,。
孤兒基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高,。社會(huì)散居孤兒由2014年每人每月600元提高到每人每月不低于700元，福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)兒童每人每月1150元,。
社保待遇的逐年提高,，讓更多群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。一串串亮眼的數(shù)據(jù)也成為“惠民社保”的生動(dòng)注解,，為我市民生成績(jī)單不斷增添耀眼底色,。
服務(wù)優(yōu)打通便民為民“最后一公里”
“您好，您的住院費(fèi)用已按比例報(bào)銷完結(jié),。”在市人民醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)臺(tái),，工作人員迅速為東留春鄉(xiāng)68歲的村民劉青（化名）辦好相關(guān)手續(xù)。
劉青拿著單據(jù)笑著說(shuō),，“對(duì)我們這些年滿60周歲以上的老人來(lái)說(shuō),，政府代繳了醫(yī)保費(fèi)，各項(xiàng)保障都不少,，而且出院就能即時(shí)報(bào)銷,。”幾周前，他患大腸息肉到市人民醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),，手術(shù)費(fèi),、住院費(fèi)花去近6萬(wàn)元，出院報(bào)銷了近3萬(wàn)元,。
2017年以來(lái),，隨著就醫(yī)直接結(jié)算工作的快速推進(jìn)，就醫(yī)人員得到極大便利,，目前直接結(jié)算已實(shí)現(xiàn)從市內(nèi)到省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,。市人民醫(yī)院、省七院被列入省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，市婦幼保健院,、市中醫(yī)院、市精神病醫(yī)院,、李親顧中心衛(wèi)生院,、叮嚀店中心衛(wèi)生院、東亭中心衛(wèi)生院,、清風(fēng)店中心衛(wèi)生院7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算,。
如今，涉及社會(huì)保障的各項(xiàng)服務(wù)都更加便捷了同質(zhì)同標(biāo)的社保經(jīng)辦“一站式”服務(wù)體系已經(jīng)覆蓋了城鄉(xiāng),，不管是農(nóng)村居民還是城市居民,，都可以就近享受到社保公共服務(wù)。在留早鎮(zhèn)西南合村便民服務(wù)中心,，村民曹冬冬剛剛辦理完醫(yī)保參保手續(xù),，“現(xiàn)在領(lǐng)取養(yǎng)老金、參保登記都不用出村,，真是太方便了,。”
線下服務(wù)便民利民，線上更是智慧服務(wù)“不見(jiàn)面”,。
作為全省勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)工作試點(diǎn),，今年4月10日，我市勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,，用人單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng),，就能完成原始數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、新增勞動(dòng)用工登記及勞動(dòng)合同續(xù)訂,、終止,、解除、統(tǒng)計(jì)查詢等業(yè)務(wù)辦理,。
今年4月,，我市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上即時(shí)辦理。企業(yè)可通過(guò)“河北人社公共服務(wù)平臺(tái)”在線辦理網(wǎng)上申報(bào),、單位或個(gè)人信息修改等38項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。截至目前，我市企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)等業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上辦理,，“智慧人社”“網(wǎng)上社保”備受青睞,。記者聶資濱
整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，維護(hù)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保障的權(quán)益,；
社會(huì)保險(xiǎn)不斷擴(kuò)面提標(biāo)，更多夢(mèng)想得到溫情呵護(hù),。
……
改革開(kāi)放40年來(lái)，全市社會(huì)保障制度隨著改革開(kāi)放大潮不斷向前推進(jìn),，從無(wú)到有,、從小到大、從弱到強(qiáng),、從窄到寬,，社保網(wǎng)逐步織密織牢，讓全市人民的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。
覆蓋廣體系建設(shè)日趨完善
“今年，國(guó)家又上調(diào)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，真是讓我們這些老人老有所依,，老有所安,，生活過(guò)得又踏實(shí)又有奔頭。”叮嚀店鎮(zhèn)村民王國(guó)柱切身感受到老年社會(huì)保障制度日臻完善,，老年群體的民生保障網(wǎng)更加密實(shí),。
王國(guó)柱今年66歲，2012年開(kāi)始領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，最初每月拿到手的是55元,，現(xiàn)在每個(gè)月能拿到108元。隨著生活水平的提高,，他經(jīng)常帶孫子孫女逛逛超市,，給孩子們買(mǎi)些小玩具和零食，其樂(lè)融融,。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”制度改革推進(jìn)的一個(gè)縮影,。截至2017年底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到7.9萬(wàn)人、53.8萬(wàn)人,、109萬(wàn)人,、7.5萬(wàn)人、3.6萬(wàn)人,、4.4萬(wàn)人,，基本實(shí)現(xiàn)了法定人群全覆蓋。
在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí),，我市社會(huì)保障各領(lǐng)域的改革也取得了顯著成效,。
2014年，我市正式啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，確立了建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。
2016年,，我市將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，不管是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，全市100多萬(wàn)城鄉(xiāng)參保居民實(shí)現(xiàn)同城,、同標(biāo),、同待遇,。這也標(biāo)志著我市真正實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策,、待遇保障,、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理和基金管理的“六統(tǒng)一”,，全市城鄉(xiāng)居民平等享有醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。
從2017年起，我市開(kāi)始實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,。截至目前,，全市常住人口122.13萬(wàn)人，已完成信息采集115萬(wàn)人,，發(fā)放社?？?15萬(wàn)張。
同時(shí),，我市進(jìn)一步完善特困人員救助制度,，為其提供基本生活條件、照料,、疾病治療,、住房救助、教育救助,、殯葬等服務(wù)?，F(xiàn)在，農(nóng)村基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元,，城鎮(zhèn)基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8580元,；全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為每人每月320元，半自理為每人每月160元,。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月60元,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月66元。
實(shí)惠多保障待遇持續(xù)提高
大鹿莊鄉(xiāng)西漢村村民郭鳳茹今年62歲,，退休前,，她是市鑫眾工業(yè)氣體有限公司職工。2008年退休后,，她每月領(lǐng)著845元的退休金，在家含飴弄孫,，生活很是愜意,。
養(yǎng)老金逐年上調(diào)，讓郭鳳茹退休后更有保障,，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng),，病有所醫(yī)”,。“現(xiàn)在我的退休工資已經(jīng)達(dá)到每月2500元啦，吃穿不愁,，還不給子女增加負(fù)擔(dān),。”
據(jù)了解，此次調(diào)整是2005年以來(lái)我市企業(yè)退休人員第14次連續(xù)調(diào)整,，也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員第三次同步調(diào)整待遇,。全市有近2.43萬(wàn)退休人員直接受益，總體調(diào)整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的5%左右增加,，人均月增資約129元,。同時(shí)，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月90元提高到108元,，惠及18.88萬(wàn)名年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民,。今年以來(lái)，為15927名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.6億元,，為8658名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2.8億元,，為19.2萬(wàn)名60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金1.9億元，為4202人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金420萬(wàn)元,。
社會(huì)保障是民生網(wǎng),，與人民幸福安康息息相關(guān)。我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，持續(xù)加大民生保障投入,，人民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升：
城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)，目前城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年6600元,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3660元,。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，由2017年的420元提升到2018年的450元,；1—4級(jí)工傷職工傷殘津貼平均增長(zhǎng)160.5元,。失業(yè)保險(xiǎn)金平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月970元。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，我市連續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,。失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低到1%，單位和個(gè)人費(fèi)率分別為0.7%和0.3%,。降費(fèi)以來(lái),，全市共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)500萬(wàn)元。
發(fā)放失業(yè)險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼,。取得初級(jí)（五級(jí)）職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元,，中級(jí)（四級(jí)）為1500元，高級(jí)（三級(jí)）為2000元,，其中對(duì)列入全省緊缺急需職業(yè)（工種）目錄的,，初級(jí)（五級(jí)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1100元,，中級(jí)（四級(jí)）為1650元，高級(jí)（三級(jí)）為2200元,。
孤兒基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高,。社會(huì)散居孤兒由2014年每人每月600元提高到每人每月不低于700元，福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)兒童每人每月1150元,。
社保待遇的逐年提高,，讓更多群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。一串串亮眼的數(shù)據(jù)也成為“惠民社保”的生動(dòng)注解,，為我市民生成績(jī)單不斷增添耀眼底色,。
服務(wù)優(yōu)打通便民為民“最后一公里”
“您好，您的住院費(fèi)用已按比例報(bào)銷完結(jié),。”在市人民醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)臺(tái),，工作人員迅速為東留春鄉(xiāng)68歲的村民劉青（化名）辦好相關(guān)手續(xù)。
劉青拿著單據(jù)笑著說(shuō),，“對(duì)我們這些年滿60周歲以上的老人來(lái)說(shuō),，政府代繳了醫(yī)保費(fèi)，各項(xiàng)保障都不少,，而且出院就能即時(shí)報(bào)銷,。”幾周前，他患大腸息肉到市人民醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),，手術(shù)費(fèi),、住院費(fèi)花去近6萬(wàn)元，出院報(bào)銷了近3萬(wàn)元,。
2017年以來(lái),，隨著就醫(yī)直接結(jié)算工作的快速推進(jìn)，就醫(yī)人員得到極大便利,，目前直接結(jié)算已實(shí)現(xiàn)從市內(nèi)到省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,。市人民醫(yī)院、省七院被列入省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，市婦幼保健院,、市中醫(yī)院、市精神病醫(yī)院,、李親顧中心衛(wèi)生院,、叮嚀店中心衛(wèi)生院、東亭中心衛(wèi)生院,、清風(fēng)店中心衛(wèi)生院7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算,。
如今，涉及社會(huì)保障的各項(xiàng)服務(wù)都更加便捷了同質(zhì)同標(biāo)的社保經(jīng)辦“一站式”服務(wù)體系已經(jīng)覆蓋了城鄉(xiāng),，不管是農(nóng)村居民還是城市居民,，都可以就近享受到社保公共服務(wù)。在留早鎮(zhèn)西南合村便民服務(wù)中心,，村民曹冬冬剛剛辦理完醫(yī)保參保手續(xù),，“現(xiàn)在領(lǐng)取養(yǎng)老金、參保登記都不用出村,，真是太方便了,。”
線下服務(wù)便民利民，線上更是智慧服務(wù)“不見(jiàn)面”,。
作為全省勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)工作試點(diǎn),，今年4月10日，我市勞動(dòng)用工備案管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,，用人單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng),，就能完成原始數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、新增勞動(dòng)用工登記及勞動(dòng)合同續(xù)訂,、終止,、解除、統(tǒng)計(jì)查詢等業(yè)務(wù)辦理,。
今年4月,，我市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上即時(shí)辦理。企業(yè)可通過(guò)“河北人社公共服務(wù)平臺(tái)”在線辦理網(wǎng)上申報(bào),、單位或個(gè)人信息修改等38項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。截至目前，我市企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)等業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上辦理,，“智慧人社”“網(wǎng)上社保”備受青睞,。記者聶資濱
