改革開放40年我市社會保障事業(yè)發(fā)展綜述
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌,；
整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,，維護(hù)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保障的權(quán)益,；
社會保險不斷擴(kuò)面提標(biāo),，更多夢想得到溫情呵護(hù),。
……
改革開放40年來,，全市社會保障制度隨著改革開放大潮不斷向前推進(jìn),，從無到有,、從小到大,、從弱到強(qiáng)、從窄到寬,，社保網(wǎng)逐步織密織牢,，讓全市人民的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù)。
覆蓋廣體系建設(shè)日趨完善
“今年,，國家又上調(diào)了社會養(yǎng)老保險,，真是讓我們這些老人老有所依，老有所安,，生活過得又踏實(shí)又有奔頭,。”叮嚀店鎮(zhèn)村民王國柱切身感受到老年社會保障制度日臻完善，老年群體的民生保障網(wǎng)更加密實(shí),。
王國柱今年66歲,，2012年開始領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金，最初每月拿到手的是55元,，現(xiàn)在每個月能拿到108元,。隨著生活水平的提高，他經(jīng)常帶孫子孫女逛逛超市,，給孩子們買些小玩具和零食,，其樂融融。
養(yǎng)老保險制度改革是整個社會保險“五險”制度改革推進(jìn)的一個縮影,。截至2017年底,，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷、失業(yè),、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到7.9萬人,、53.8萬人、109萬人,、7.5萬人,、3.6萬人、4.4萬人,，基本實(shí)現(xiàn)了法定人群全覆蓋,。
在擴(kuò)大覆蓋面的同時，我市社會保障各領(lǐng)域的改革也取得了顯著成效,。
2014年,，我市正式啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，確立了建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌,。
2016年，我市將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,，不管是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村,，全市100多萬城鄉(xiāng)參保居民實(shí)現(xiàn)同城,、同標(biāo)、同待遇,。這也標(biāo)志著我市真正實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍,、籌資政策、待遇保障,、醫(yī)保目錄,、定點(diǎn)管理和基金管理的“六統(tǒng)一”，全市城鄉(xiāng)居民平等享有醫(yī)療保險待遇,。
從2017年起，我市開始實(shí)施“全民參保登記計劃”,。截至目前,，全市常住人口122.13萬人，已完成信息采集115萬人,，發(fā)放社?？?15萬張。
同時,，我市進(jìn)一步完善特困人員救助制度,，為其提供基本生活條件、照料,、疾病治療,、住房救助、教育救助,、殯葬等服務(wù)?，F(xiàn)在，農(nóng)村基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元,，城鎮(zhèn)基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8580元,；全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為每人每月320元，半自理為每人每月160元,。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月60元,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月66元。
實(shí)惠多保障待遇持續(xù)提高
大鹿莊鄉(xiāng)西漢村村民郭鳳茹今年62歲,，退休前,，她是市鑫眾工業(yè)氣體有限公司職工。2008年退休后,，她每月領(lǐng)著845元的退休金,，在家含飴弄孫，生活很是愜意,。
養(yǎng)老金逐年上調(diào),，讓郭鳳茹退休后更有保障,，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”,。“現(xiàn)在我的退休工資已經(jīng)達(dá)到每月2500元啦,，吃穿不愁，還不給子女增加負(fù)擔(dān),。”
據(jù)了解,，此次調(diào)整是2005年以來我市企業(yè)退休人員第14次連續(xù)調(diào)整，也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員第三次同步調(diào)整待遇,。全市有近2.43萬退休人員直接受益,，總體調(diào)整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的5%左右增加，人均月增資約129元,。同時,，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月90元提高到108元，惠及18.88萬名年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民,。今年以來,，為15927名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.6億元，為8658名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2.8億元,，為19.2萬名60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金1.9億元,，為4202人次發(fā)放失業(yè)保險金420萬元。
社會保障是民生網(wǎng),，與人民幸福安康息息相關(guān),。我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生保障投入,，人民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升：
城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長,，目前城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年6600元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3660元,。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高,，由2017年的420元提升到2018年的450元；1—4級工傷職工傷殘津貼平均增長160.5元,。失業(yè)保險金平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月970元,。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我市連續(xù)降低失業(yè)保險費(fèi)率,。失業(yè)保險總費(fèi)率由1.5%階段性降低到1%,，單位和個人費(fèi)率分別為0.7%和0.3%。降費(fèi)以來,，全市共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)500萬元,。
發(fā)放失業(yè)險技能提升補(bǔ)貼。取得初級（五級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元,，中級（四級）為1500元,，高級（三級）為2000元,，其中對列入全省緊缺急需職業(yè)（工種）目錄的，初級（五級）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1100元,，中級（四級）為1650元,，高級（三級）為2200元。
孤兒基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高,。社會散居孤兒由2014年每人每月600元提高到每人每月不低于700元,，福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)兒童每人每月1150元。
社保待遇的逐年提高,，讓更多群眾共享社會發(fā)展成果,。一串串亮眼的數(shù)據(jù)也成為“惠民社保”的生動注解，為我市民生成績單不斷增添耀眼底色,。
服務(wù)優(yōu)打通便民為民“最后一公里”
“您好,，您的住院費(fèi)用已按比例報銷完結(jié)。”在市人民醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)臺,，工作人員迅速為東留春鄉(xiāng)68歲的村民劉青（化名）辦好相關(guān)手續(xù)。
劉青拿著單據(jù)笑著說,，“對我們這些年滿60周歲以上的老人來說,，政府代繳了醫(yī)保費(fèi)，各項(xiàng)保障都不少,，而且出院就能即時報銷,。”幾周前，他患大腸息肉到市人民醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),，手術(shù)費(fèi),、住院費(fèi)花去近6萬元，出院報銷了近3萬元,。
2017年以來,，隨著就醫(yī)直接結(jié)算工作的快速推進(jìn)，就醫(yī)人員得到極大便利,，目前直接結(jié)算已實(shí)現(xiàn)從市內(nèi)到省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,。市人民醫(yī)院、省七院被列入省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，市
婦幼保健院,、市中醫(yī)院、市精神病醫(yī)院,、李親顧中心衛(wèi)生院,、叮嚀店中心衛(wèi)生院、東亭中心衛(wèi)生院,、清風(fēng)店中心衛(wèi)生院7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算,。
如今,，涉及社會保障的各項(xiàng)服務(wù)都更加便捷了同質(zhì)同標(biāo)的社保經(jīng)辦“一站式”服務(wù)體系已經(jīng)覆蓋了城鄉(xiāng)，不管是農(nóng)村居民還是城市居民,，都可以就近享受到社保公共服務(wù),。在留早鎮(zhèn)西南合村便民服務(wù)中心，村民曹冬冬剛剛辦理完醫(yī)保參保手續(xù),，“現(xiàn)在領(lǐng)取養(yǎng)老金,、參保登記都不用出村，真是太方便了,。”
線下服務(wù)便民利民,，線上更是智慧服務(wù)“不見面”。
作為全省勞動用工備案管理系統(tǒng)工作試點(diǎn),，今年4月10日,，我市勞動用工備案管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，用人單位通過互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng),，就能完成原始數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入,、新增勞動用工登記及勞動合同續(xù)訂、終止,、解除,、統(tǒng)計查詢等業(yè)務(wù)辦理。
今年4月,，我市失業(yè)保險實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上即時辦理,。企業(yè)可通過“河北人社公共服務(wù)平臺”在線辦理網(wǎng)上申報、單位或個人信息修改等38項(xiàng)失業(yè)保險業(yè)務(wù),。截至目前,，我市企業(yè)社會養(yǎng)老保險申報等業(yè)務(wù)可以通過網(wǎng)上辦理，“智慧人社”“網(wǎng)上社保”備受青睞,。記者聶資濱
整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,，維護(hù)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保障的權(quán)益,；
社會保險不斷擴(kuò)面提標(biāo),，更多夢想得到溫情呵護(hù),。
……
改革開放40年來,，全市社會保障制度隨著改革開放大潮不斷向前推進(jìn),，從無到有,、從小到大,、從弱到強(qiáng)、從窄到寬,，社保網(wǎng)逐步織密織牢,，讓全市人民的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù)。
覆蓋廣體系建設(shè)日趨完善
“今年,，國家又上調(diào)了社會養(yǎng)老保險,，真是讓我們這些老人老有所依，老有所安,，生活過得又踏實(shí)又有奔頭,。”叮嚀店鎮(zhèn)村民王國柱切身感受到老年社會保障制度日臻完善，老年群體的民生保障網(wǎng)更加密實(shí),。
王國柱今年66歲,，2012年開始領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金，最初每月拿到手的是55元,，現(xiàn)在每個月能拿到108元,。隨著生活水平的提高，他經(jīng)常帶孫子孫女逛逛超市,，給孩子們買些小玩具和零食,，其樂融融。
養(yǎng)老保險制度改革是整個社會保險“五險”制度改革推進(jìn)的一個縮影,。截至2017年底,，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷、失業(yè),、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到7.9萬人,、53.8萬人、109萬人,、7.5萬人,、3.6萬人、4.4萬人,，基本實(shí)現(xiàn)了法定人群全覆蓋,。
在擴(kuò)大覆蓋面的同時，我市社會保障各領(lǐng)域的改革也取得了顯著成效,。
2014年,，我市正式啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，確立了建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌,。
2016年，我市將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,，不管是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村,，全市100多萬城鄉(xiāng)參保居民實(shí)現(xiàn)同城,、同標(biāo)、同待遇,。這也標(biāo)志著我市真正實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍,、籌資政策、待遇保障,、醫(yī)保目錄,、定點(diǎn)管理和基金管理的“六統(tǒng)一”，全市城鄉(xiāng)居民平等享有醫(yī)療保險待遇,。
從2017年起，我市開始實(shí)施“全民參保登記計劃”,。截至目前,，全市常住人口122.13萬人，已完成信息采集115萬人,，發(fā)放社?？?15萬張。
同時,，我市進(jìn)一步完善特困人員救助制度,，為其提供基本生活條件、照料,、疾病治療,、住房救助、教育救助,、殯葬等服務(wù)?，F(xiàn)在，農(nóng)村基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元,，城鎮(zhèn)基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8580元,；全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為每人每月320元，半自理為每人每月160元,。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月60元,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月66元。
實(shí)惠多保障待遇持續(xù)提高
大鹿莊鄉(xiāng)西漢村村民郭鳳茹今年62歲,，退休前,，她是市鑫眾工業(yè)氣體有限公司職工。2008年退休后,，她每月領(lǐng)著845元的退休金,，在家含飴弄孫，生活很是愜意,。
養(yǎng)老金逐年上調(diào),，讓郭鳳茹退休后更有保障,，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”,。“現(xiàn)在我的退休工資已經(jīng)達(dá)到每月2500元啦,，吃穿不愁，還不給子女增加負(fù)擔(dān),。”
據(jù)了解,，此次調(diào)整是2005年以來我市企業(yè)退休人員第14次連續(xù)調(diào)整，也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員第三次同步調(diào)整待遇,。全市有近2.43萬退休人員直接受益,，總體調(diào)整水平按照2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的5%左右增加，人均月增資約129元,。同時,，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月90元提高到108元，惠及18.88萬名年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民,。今年以來,，為15927名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.6億元，為8658名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2.8億元,，為19.2萬名60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金1.9億元,，為4202人次發(fā)放失業(yè)保險金420萬元。
社會保障是民生網(wǎng),，與人民幸福安康息息相關(guān),。我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生保障投入,，人民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升：
城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長,，目前城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年6600元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3660元,。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高,，由2017年的420元提升到2018年的450元；1—4級工傷職工傷殘津貼平均增長160.5元,。失業(yè)保險金平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月970元,。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我市連續(xù)降低失業(yè)保險費(fèi)率,。失業(yè)保險總費(fèi)率由1.5%階段性降低到1%,，單位和個人費(fèi)率分別為0.7%和0.3%。降費(fèi)以來,，全市共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)500萬元,。
發(fā)放失業(yè)險技能提升補(bǔ)貼。取得初級（五級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元,，中級（四級）為1500元,，高級（三級）為2000元,，其中對列入全省緊缺急需職業(yè)（工種）目錄的，初級（五級）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1100元,，中級（四級）為1650元,，高級（三級）為2200元。
孤兒基本生活費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高,。社會散居孤兒由2014年每人每月600元提高到每人每月不低于700元,，福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)兒童每人每月1150元。
社保待遇的逐年提高,，讓更多群眾共享社會發(fā)展成果,。一串串亮眼的數(shù)據(jù)也成為“惠民社保”的生動注解，為我市民生成績單不斷增添耀眼底色,。
服務(wù)優(yōu)打通便民為民“最后一公里”
“您好,，您的住院費(fèi)用已按比例報銷完結(jié)。”在市人民醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)臺,，工作人員迅速為東留春鄉(xiāng)68歲的村民劉青（化名）辦好相關(guān)手續(xù)。
劉青拿著單據(jù)笑著說,，“對我們這些年滿60周歲以上的老人來說,，政府代繳了醫(yī)保費(fèi)，各項(xiàng)保障都不少,，而且出院就能即時報銷,。”幾周前，他患大腸息肉到市人民醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),，手術(shù)費(fèi),、住院費(fèi)花去近6萬元，出院報銷了近3萬元,。
2017年以來,，隨著就醫(yī)直接結(jié)算工作的快速推進(jìn)，就醫(yī)人員得到極大便利,，目前直接結(jié)算已實(shí)現(xiàn)從市內(nèi)到省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,。市人民醫(yī)院、省七院被列入省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，市
婦幼保健院,、市中醫(yī)院、市精神病醫(yī)院,、李親顧中心衛(wèi)生院,、叮嚀店中心衛(wèi)生院、東亭中心衛(wèi)生院,、清風(fēng)店中心衛(wèi)生院7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算,。
如今,，涉及社會保障的各項(xiàng)服務(wù)都更加便捷了同質(zhì)同標(biāo)的社保經(jīng)辦“一站式”服務(wù)體系已經(jīng)覆蓋了城鄉(xiāng)，不管是農(nóng)村居民還是城市居民,，都可以就近享受到社保公共服務(wù),。在留早鎮(zhèn)西南合村便民服務(wù)中心，村民曹冬冬剛剛辦理完醫(yī)保參保手續(xù),，“現(xiàn)在領(lǐng)取養(yǎng)老金,、參保登記都不用出村，真是太方便了,。”
線下服務(wù)便民利民,，線上更是智慧服務(wù)“不見面”。
作為全省勞動用工備案管理系統(tǒng)工作試點(diǎn),，今年4月10日,，我市勞動用工備案管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，用人單位通過互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng),，就能完成原始數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入,、新增勞動用工登記及勞動合同續(xù)訂、終止,、解除,、統(tǒng)計查詢等業(yè)務(wù)辦理。
今年4月,，我市失業(yè)保險實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上即時辦理,。企業(yè)可通過“河北人社公共服務(wù)平臺”在線辦理網(wǎng)上申報、單位或個人信息修改等38項(xiàng)失業(yè)保險業(yè)務(wù),。截至目前,，我市企業(yè)社會養(yǎng)老保險申報等業(yè)務(wù)可以通過網(wǎng)上辦理，“智慧人社”“網(wǎng)上社保”備受青睞,。記者聶資濱
