改革開放40年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綜述
圖為美麗鄉(xiāng)村西坂,。記者于常見攝 本報記者馬夢超
改革開放40年來,，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的不斷完善，到全面深化農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革,，再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，一項項惠農(nóng)政策有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,，全市糧食產(chǎn)量由1978年的26.2萬噸增長到2017年的80.2萬噸,，農(nóng)民人均純收入由1978年的104元增長到2017年的14748元。
隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化,，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單一的以糧為綱向蔬菜,、苗木、畜禽養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，被確定為國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、糧食生產(chǎn)先進市,、國家蔬菜產(chǎn)業(yè)重點市。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式飛躍,，“三農(nóng)”面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收、農(nóng)村居民生活逐年改善,、農(nóng)村面貌日新月異的局面,，祖輩們夢想中的生活成為現(xiàn)實。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整———特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大
2棵,，4棵,，6棵……在大辛莊鎮(zhèn)匯林園林綠化工程有限公司苗圃基地，山西苗木經(jīng)紀(jì)人張昊一邊清點數(shù)目,，一邊把全葉白蠟樹苗遞給裝車的伙計,。“前兩天已經(jīng)運走了兩車，今年花木銷售形勢很不錯,，訂單也從京津冀擴大到山西,、內(nèi)蒙古等地，如今客戶想要買苗木,，都要提前訂購,。”公司總經(jīng)理孟凡興說。
“我父輩那個年代,，村里基本上每家每戶只種小麥,、玉米，當(dāng)時我家6口人,，9畝地一直都是種的小麥,，只能說是解決溫飽問題，日子過得挺緊的,。”孟凡興深有感觸地說,，“從1995年起,，我開始種植苗木花卉，種植面積也從最初家里僅有的9畝地擴展到1000畝,，帶動很多農(nóng)戶增收致富。”
一個農(nóng)民樸實的話語,，充分反映了改革開放40年來全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的變遷,。
近年來，我市堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越,。農(nóng)產(chǎn)品供給能力大幅提高,。2017年，全市豬牛羊肉產(chǎn)量達到8.07萬噸,，是1978年的20.3倍,，年均增長8%；蛋類產(chǎn)量達到6.78萬噸,，是1985年的16.5倍,，年均增長9.2%；奶類產(chǎn)量達到14.78萬噸,，菜類產(chǎn)量達到108.85萬噸,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。種植業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由以糧食為主到糧食作物與經(jīng)濟作物,、飼料作物全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程,，2017年全市經(jīng)濟作物播種面積占總播種面積比重為24.02%。大力發(fā)展蔬菜,、苗木,、畜禽養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)，擴規(guī)模,、增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,，逐步形成了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的格局,，涌現(xiàn)了一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村,，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢逐步得到發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,。我市堅持科技強農(nóng)戰(zhàn)略,，不斷完善良種繁育體系,，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效顯著,。截至2017年，全市農(nóng)機總動力97.53萬千瓦,，農(nóng)田有效灌溉面積85660公頃,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，極大地提升了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力和水平,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革不斷深化,。從取消農(nóng)業(yè)稅費，到實行農(nóng)業(yè)補貼,、農(nóng)機購置補貼等一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長潛能得到不斷激發(fā)和釋放。土地確權(quán)登記,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、供銷社綜合改革等各項改革穩(wěn)步推進，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民更強更美更富,。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)———農(nóng)村面貌換新顏
在西城區(qū)韓家洼道路兩側(cè),，每隔百余米就有一個垃圾桶。隨著一輛壓縮式垃圾車駛來,，跟在車后的環(huán)衛(wèi)工人田同占將路邊垃圾桶推到車邊,，按下啟動按鈕，垃圾桶升起后桶內(nèi)垃圾全部倒入車內(nèi),。
“我們村過去是垃圾沒地方倒,，都堆在家門口，一到夏天蒼蠅亂飛,，臭氣熏天?，F(xiàn)在每天都有人打掃街道、清理垃圾,，路上連個煙頭都很少看到了,，環(huán)境特別好。”田同占高興地向記者說起村里的變化,。
今年,，我市實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，建成了12座垃圾中轉(zhuǎn)站,，在319個村配備保潔人員1120人,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生委托給專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾處理市場化,、減量化,、資源化,、無害化，有效解決了垃圾“圍村”和環(huán)境“臟亂差”問題,。
近年來,，我市全力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)等值化，加快美麗鄉(xiāng)村,、健康鄉(xiāng)村建設(shè),，全面推進“廁所革命、垃圾治理,、污水處理、村容村貌整治”四項重點工作,，以農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)為抓手解決好改廁問題,，以農(nóng)村垃圾分類和資源化處理為抓手解決好垃圾圍村問題，以納污坑塘治理為抓手解決好農(nóng)村污水排放問題,，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，農(nóng)民生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民群眾的生活更舒適,、更幸福,。
我市持續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。全面開展“四好公路”（建好,、管好、護好,、運營好）創(chuàng)建工作,，大力實施600公里農(nóng)村道路改造提升。完成“氣代煤”改造3萬余戶,，實現(xiàn)清潔取暖,。如今，全市行政村實現(xiàn)了戶戶通電,，村村通公路,、通廣播、通電視,、通電話,。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為載體，積極培育和踐行社會主義核心價值觀,，不斷提升農(nóng)村精神文明水平,。通過開展“十星級文明戶”、“文明家庭”,、“文明庭院”評選活動及加強村民議事,、紅白理事會等群眾組織建設(shè),，遏制陳規(guī)陋習(xí)，以好家風(fēng)帶出好民風(fēng),、好村風(fēng),。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站28座，農(nóng)家書屋486家,，村級文化活動室486個,，不間斷地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性公益文化活動,，極大地豐富了村民的文化生活,。
新型經(jīng)營主體———帶動農(nóng)民增收的“新引擎”
10月26日，中國供銷華北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心項目在我市啟動,。該項目是中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司落地河北的首個項目,，一期占地480畝，預(yù)計總投資15億元,，將打造成為全國供銷系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、參與京津冀協(xié)同發(fā)展、對接服務(wù)雄安新區(qū)的樣板工程,。
我市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇,，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng),，按照造鏈,、補鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈的思路,，不斷加快項目建設(shè)力度,，吸引了中國供銷華北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、首農(nóng),、綠谷等眾多農(nóng)業(yè)大項目入駐,，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率大幅提升,。
我市制定《扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》,，啟動“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款項目，加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持和培育力度，穩(wěn)
步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,。截至目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到1690家、家庭農(nóng)場727家,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,、半托管服務(wù)面積達到67萬畝，服務(wù)對象13.2萬戶,。
在新型經(jīng)營主體的帶動下,，我市不斷推進新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，大力培育現(xiàn)代農(nóng)民,。依照“按產(chǎn)業(yè)遴選,、按需求確定”的原則，遴選農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、農(nóng)機專業(yè)化合作組織,、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為培育對象，健全完善“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,。農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民等大量涌現(xiàn),，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。
鄉(xiāng)村是廣闊的舞臺,，振興是時代的號角,。
如今，放眼定州大地,，一個個宜居生態(tài)村莊躍入眼簾,，一個個帶動農(nóng)民增收致富的新型經(jīng)營主體落地生根……一幅充滿生機與希望的綠色畫卷，正在定州1283平方公里的大地上徐徐展開,，定州大地青山沃野的宏偉藍(lán)圖將越繪越精彩,。
