持續(xù)砥礪奮進四十年固定資產(chǎn)投資鑄輝煌
———改革開放40周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之六
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改革開放40年來,，定州市牢固樹立新發(fā)展理念,，認真貫徹落實省委“3689”工作部署,，深入實施“12339”發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資和項目建設為龍頭,，突出開發(fā)區(qū)建設,、城市建設兩大重點，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)規(guī)劃建設,、省直管改革三大機遇，推動三次產(chǎn)業(yè)轉型升級,，打造九大產(chǎn)業(yè)集群,，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、高質量發(fā)展,。
一、歷史背景
1978年的定州還稱定縣,，固定資產(chǎn)投資的稱謂在那個時候還叫做基本建設,、更新改造。那一年,，全社會固定資產(chǎn)投資堪堪297萬元,，總量甚至還沒有達到如今單個項目的入庫規(guī)模?？h域規(guī)模和建設程度與其說是縣城,，也不過是破落的小地方，沒有高樓大廈,，沒有車水馬龍,，沒有紅紅綠綠的多彩世界。整個縣城的顏色是灰色的,、氣氛是沉悶的,，是空有創(chuàng)業(yè)之心而沒有建設出路的。直到改革開放的大門緩緩,、沉重推開,，像沉寂許久的舞臺上的厚重帷幕轟然拉開，光照進來,，新政策傳過來,，新思想蔓延開來，“銀瓶乍破水漿迸,，鐵騎突出刀槍鳴”,，定縣人民響應國家號召，甩開膀子，放下包袱,，如饑似渴接受著,、吸收著新政策的沖擊，憧憬著,、努力著,，暗暗生出一種“敢叫日月?lián)Q新天”的氣勢來。
二,、發(fā)展階段
一步一步,，成績顯著，1978年,，全社會固定資產(chǎn)投資297萬元,，到1984年達到1340萬元，從百萬到千萬用了6年,；1988年5488萬元,，1992年達到18349萬元，從五千萬到億用了4年,；1996年突破10億元,，達到16億僅用了2年，取得新成就的時間不斷縮短,，到2010年突破了百億,，2014年突破兩百億，2017年突破三百億,，是1978年的10545倍,，年均增長26.8%。定州人民在改革開放全國一盤棋的大形勢下,，兢兢業(yè)業(yè),，繼往開來,，單純一句質的飛躍已經(jīng)不足以概括,，這是定州人民緊跟黨中央步伐，按照市委,、市政府指揮部署,，充分研讀政策，緊密結合定州實際,，經(jīng)歷了曲折,，一步一步從泥地里、血地里摸爬滾打掙來的,，攢來的,，是鉚著大勁兒要交一份完美成人禮答卷而拼來的！
改革開放40年全市固定資產(chǎn)投資的發(fā)展歷程，基本上可以劃分為三個階段：
第一階段為1978年到1996年,。這一時期,，全市固定資產(chǎn)投資發(fā)展較為緩慢，固定資產(chǎn)投資基本用于與人民生活息息相關的住宅小區(qū),、文化教育,、衛(wèi)生科研和縣城基礎設施等基礎設施和民生設施方面的建設。
第二階段為1996年到2010年,。15年的時間,，全市固定資產(chǎn)投資總量急劇擴大，突破百億,，年投資規(guī)模從2005年的10.2億元躍升至2010年的107.6億元,，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實基礎。這一時期全市基礎設施建設規(guī)模不斷壯大,，基本建成了較為完備的道路,、電網(wǎng)、供水,、供電,、供氣、供暖,、郵政通信等民生必需網(wǎng)絡,。工業(yè)體系初具實力，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展,，城市擴容房地產(chǎn)投資猛增,，城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，宜居指數(shù)不斷提高,。
第三階段為2010年至2016年,。這一時期，全市固定資產(chǎn)投資增速在15%-25%之間高速發(fā)展,，全市固定資產(chǎn)投資開始實現(xiàn)從量變到質變的轉換,。這一階段投資結構不斷完善，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化,，在保證全市經(jīng)濟逐年增加的同時確保了人民群眾物質文化生活水平和精神追求的同步提升,。
三、突出成就
改革開放40年來,，定州市緊抓歷史機遇,，加快基礎設施建設和城區(qū)開發(fā)，項目建設呈現(xiàn)出熱火朝天勢頭,，各類項目遍地開花,，施工項目個數(shù)和新開工項目個數(shù)不斷增加，僅2017年一年，全市在建項目135個,，同比增長141.1%,，其中，新開工項目81個,，同比增長131.4%,，億元以上在建項目53個，同比增長96.3%,，10億元以上在建項目16個,，同比增長33.3%，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資313.2億元,，同比增長7.0%,，年均增長26.8%。第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)投資占全社會投資額的比重分別為1.3%、21.4%,、75.9%,。
（一）投資主體多元化，民間投資快速增加,。改革開放以來,，全市固定資產(chǎn)投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，民間投資得到長足發(fā)展,。市委,、市政府采取了一系列鼓勵民間投資發(fā)展的政策措施，私營個體等其它投資者逐漸成為活躍的投資者,。2017年全市民間投資達到233.1億元,，占全社會投資的比重高達74.4%。下一步,，我們將持續(xù)深化放管服改革,，放寬市場準入，進一步精簡涉企行政審批事項,，促進民營企業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,。同時,，借助京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設的良好機遇,，引導民營企業(yè)進行供給側結構改革，瞄準影響未來市場的新技術新產(chǎn)品,，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,，促進民間投資質效不斷提升。目前，全市正在全面著手建立固定資產(chǎn)投資項目儲備庫,，逐步加強與市發(fā)改局,、市工信局、市審批局的溝通聯(lián)系,，同時著手進行重點項目觀摩,，形成比學趕超幫的氛圍，做到事事有人抓,，任務有落實,，促進全市固定資產(chǎn)投資，尤其是民間資本投資持續(xù)增長,。
（二）自籌資金成為投資的主渠道,。隨著全市招商引資力度不斷加大，融資渠道不斷拓寬,，資金籌措方式多樣化更加明顯,，為建設項目的順利實施提供了保證，尤其自籌資金主導地位更加突出,。2017年,，國家預算內(nèi)資金到位32.4億元，自籌資金為210.8億元,，分別占本年實際到位資金總額的11.0%和71.7%,，從根本上改變了以國家投資為主的投資格局。同時,，利用國內(nèi)貸款,、外資及其它資金進一步擴大，徹底改變了資金來源單一的格局,。
（三）重點行業(yè)發(fā)展迅速,，投資拉動作用明顯。工業(yè)投資快速增長,。1978年,，全市工業(yè)投資僅為212.0萬元，到2017年工業(yè)投資已達到669201萬元,，年均增長22.9%,。隨著全市工業(yè)化進程的加快，全市工業(yè)結構和工業(yè)布局發(fā)生了深刻變化,，工業(yè)投資方向徹底發(fā)生改變,。逐漸放棄農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的傳統(tǒng)行業(yè)，轉向裝備制造業(yè),、石化工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)等更具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),。2017年全市裝備制造業(yè),、石化工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)分別完成15.8億元、28.6億元和1.3億元,。
（四）房地產(chǎn)投資加快城市化進程,。直到1998年以前，全市房地產(chǎn)開發(fā)增長一直緩慢,，到了1998年下半年,，國家出臺了一系列的刺激房地產(chǎn)發(fā)展的政策后，全市房地產(chǎn)開發(fā)開始逐漸恢復,，開始平穩(wěn)增長,，至今房地產(chǎn)開發(fā)仍然保持了蓬勃生機。房地產(chǎn)投資的迅速增長加快了全市城市化建設進程,，到2017年,，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資112.2億元。其中,，商品住宅完成投資97.9億元,，增長14.2%，商品房銷售面積144.1萬平方米,，增長53.3%,，商品房銷售額增長44.8%，其中住宅銷售額增長120.9%,。四十年來大批功能齊全,、設施配套、生活方便,、環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū)相繼建成,，居民居住水平大幅提升、城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境大幅改善,。（市統(tǒng)計局供稿）
一、歷史背景
1978年的定州還稱定縣,，固定資產(chǎn)投資的稱謂在那個時候還叫做基本建設,、更新改造。那一年,，全社會固定資產(chǎn)投資堪堪297萬元,，總量甚至還沒有達到如今單個項目的入庫規(guī)模?？h域規(guī)模和建設程度與其說是縣城,，也不過是破落的小地方，沒有高樓大廈,，沒有車水馬龍,，沒有紅紅綠綠的多彩世界。整個縣城的顏色是灰色的,、氣氛是沉悶的,，是空有創(chuàng)業(yè)之心而沒有建設出路的。直到改革開放的大門緩緩,、沉重推開,，像沉寂許久的舞臺上的厚重帷幕轟然拉開，光照進來,，新政策傳過來,，新思想蔓延開來，“銀瓶乍破水漿迸,，鐵騎突出刀槍鳴”,，定縣人民響應國家號召，甩開膀子，放下包袱,，如饑似渴接受著,、吸收著新政策的沖擊，憧憬著,、努力著,，暗暗生出一種“敢叫日月?lián)Q新天”的氣勢來。
二,、發(fā)展階段
一步一步,，成績顯著，1978年,，全社會固定資產(chǎn)投資297萬元,，到1984年達到1340萬元，從百萬到千萬用了6年,；1988年5488萬元,，1992年達到18349萬元，從五千萬到億用了4年,；1996年突破10億元,，達到16億僅用了2年，取得新成就的時間不斷縮短,，到2010年突破了百億,，2014年突破兩百億，2017年突破三百億,，是1978年的10545倍,，年均增長26.8%。定州人民在改革開放全國一盤棋的大形勢下,，兢兢業(yè)業(yè),，繼往開來,，單純一句質的飛躍已經(jīng)不足以概括,，這是定州人民緊跟黨中央步伐，按照市委,、市政府指揮部署,，充分研讀政策，緊密結合定州實際,，經(jīng)歷了曲折,，一步一步從泥地里、血地里摸爬滾打掙來的,，攢來的,，是鉚著大勁兒要交一份完美成人禮答卷而拼來的！
改革開放40年全市固定資產(chǎn)投資的發(fā)展歷程，基本上可以劃分為三個階段：
第一階段為1978年到1996年,。這一時期,，全市固定資產(chǎn)投資發(fā)展較為緩慢，固定資產(chǎn)投資基本用于與人民生活息息相關的住宅小區(qū),、文化教育,、衛(wèi)生科研和縣城基礎設施等基礎設施和民生設施方面的建設。
第二階段為1996年到2010年,。15年的時間,，全市固定資產(chǎn)投資總量急劇擴大，突破百億,，年投資規(guī)模從2005年的10.2億元躍升至2010年的107.6億元,，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實基礎。這一時期全市基礎設施建設規(guī)模不斷壯大,，基本建成了較為完備的道路,、電網(wǎng)、供水,、供電,、供氣、供暖,、郵政通信等民生必需網(wǎng)絡,。工業(yè)體系初具實力，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展,，城市擴容房地產(chǎn)投資猛增,，城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，宜居指數(shù)不斷提高,。
第三階段為2010年至2016年,。這一時期，全市固定資產(chǎn)投資增速在15%-25%之間高速發(fā)展,，全市固定資產(chǎn)投資開始實現(xiàn)從量變到質變的轉換,。這一階段投資結構不斷完善，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化,，在保證全市經(jīng)濟逐年增加的同時確保了人民群眾物質文化生活水平和精神追求的同步提升,。
三、突出成就
改革開放40年來,，定州市緊抓歷史機遇,，加快基礎設施建設和城區(qū)開發(fā)，項目建設呈現(xiàn)出熱火朝天勢頭,，各類項目遍地開花,，施工項目個數(shù)和新開工項目個數(shù)不斷增加，僅2017年一年，全市在建項目135個,，同比增長141.1%,，其中，新開工項目81個,，同比增長131.4%,，億元以上在建項目53個，同比增長96.3%,，10億元以上在建項目16個,，同比增長33.3%，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資313.2億元,，同比增長7.0%,，年均增長26.8%。第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)投資占全社會投資額的比重分別為1.3%、21.4%,、75.9%,。
（一）投資主體多元化，民間投資快速增加,。改革開放以來,，全市固定資產(chǎn)投資主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，民間投資得到長足發(fā)展,。市委,、市政府采取了一系列鼓勵民間投資發(fā)展的政策措施，私營個體等其它投資者逐漸成為活躍的投資者,。2017年全市民間投資達到233.1億元,，占全社會投資的比重高達74.4%。下一步,，我們將持續(xù)深化放管服改革,，放寬市場準入，進一步精簡涉企行政審批事項,，促進民營企業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,。同時,，借助京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設的良好機遇,，引導民營企業(yè)進行供給側結構改革，瞄準影響未來市場的新技術新產(chǎn)品,，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,，促進民間投資質效不斷提升。目前，全市正在全面著手建立固定資產(chǎn)投資項目儲備庫,，逐步加強與市發(fā)改局,、市工信局、市審批局的溝通聯(lián)系,，同時著手進行重點項目觀摩,，形成比學趕超幫的氛圍，做到事事有人抓,，任務有落實,，促進全市固定資產(chǎn)投資，尤其是民間資本投資持續(xù)增長,。
（二）自籌資金成為投資的主渠道,。隨著全市招商引資力度不斷加大，融資渠道不斷拓寬,，資金籌措方式多樣化更加明顯,，為建設項目的順利實施提供了保證，尤其自籌資金主導地位更加突出,。2017年,，國家預算內(nèi)資金到位32.4億元，自籌資金為210.8億元,，分別占本年實際到位資金總額的11.0%和71.7%,，從根本上改變了以國家投資為主的投資格局。同時,，利用國內(nèi)貸款,、外資及其它資金進一步擴大，徹底改變了資金來源單一的格局,。
（三）重點行業(yè)發(fā)展迅速,，投資拉動作用明顯。工業(yè)投資快速增長,。1978年,，全市工業(yè)投資僅為212.0萬元，到2017年工業(yè)投資已達到669201萬元,，年均增長22.9%,。隨著全市工業(yè)化進程的加快，全市工業(yè)結構和工業(yè)布局發(fā)生了深刻變化,，工業(yè)投資方向徹底發(fā)生改變,。逐漸放棄農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的傳統(tǒng)行業(yè)，轉向裝備制造業(yè),、石化工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)等更具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),。2017年全市裝備制造業(yè),、石化工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)分別完成15.8億元、28.6億元和1.3億元,。
（四）房地產(chǎn)投資加快城市化進程,。直到1998年以前，全市房地產(chǎn)開發(fā)增長一直緩慢,，到了1998年下半年,，國家出臺了一系列的刺激房地產(chǎn)發(fā)展的政策后，全市房地產(chǎn)開發(fā)開始逐漸恢復,，開始平穩(wěn)增長,，至今房地產(chǎn)開發(fā)仍然保持了蓬勃生機。房地產(chǎn)投資的迅速增長加快了全市城市化建設進程,，到2017年,，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資112.2億元。其中,，商品住宅完成投資97.9億元,，增長14.2%，商品房銷售面積144.1萬平方米,，增長53.3%,，商品房銷售額增長44.8%，其中住宅銷售額增長120.9%,。四十年來大批功能齊全,、設施配套、生活方便,、環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū)相繼建成,，居民居住水平大幅提升、城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境大幅改善,。（市統(tǒng)計局供稿）
