春華秋實(shí)又一年，務(wù)實(shí)開(kāi)拓譜新篇,。2018年,，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位,，按照市委決策部署,，深入貫徹落實(shí)市八屆人大三次會(huì)議精神，依法履職,、開(kāi)拓創(chuàng)新,，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪,，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),。
旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大工作的正確方向
提高政治站位,。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，召開(kāi)主任會(huì)議,、黨組會(huì)議、常委會(huì)議集中學(xué)習(xí)16次,，撰寫研討文章30多篇,，在思想上、政治上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。自覺(jué)用習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作,，組織召開(kāi)交流會(huì),、座談會(huì)6次，深刻理解把握習(xí)近平總書記重要思想的精髓要義和豐富內(nèi)容,，全面加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作、代表工作,、自身建設(shè),，推動(dòng)全市人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,。
落實(shí)黨的部署,。自覺(jué)把人大工作放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，把市委的部署體現(xiàn)到監(jiān)督,、決定,、任免等各項(xiàng)工作中，使市委的主張通過(guò)法定程序得到圓滿實(shí)現(xiàn),，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹執(zhí)行,。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，全年向市委報(bào)告重大事項(xiàng)20次,，市委常委會(huì)研究11次,，全市人大工作充滿生機(jī)、更具活力,。
堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督,，推進(jìn)依法行政、公正司法
牢牢把握人大監(jiān)督的政治定位和法律定位,，緊扣全市改革發(fā)展需要,，圍繞實(shí)施“12339”戰(zhàn)略，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告32項(xiàng),，開(kāi)展執(zhí)法檢查3項(xiàng),、專項(xiàng)評(píng)議5項(xiàng)。
強(qiáng)化三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,。采取三級(jí)人大聯(lián)動(dòng),、四級(jí)代表參與的形式,，扎實(shí)開(kāi)展扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,。成立10個(gè)代表小組，組織136名全國(guó)省市人大代表深入27個(gè)職能部門,、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和2個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),，走訪干部群眾1600余人次，實(shí)地查看企業(yè)34家,、建筑工地17家,，查閱檔案資料2000余份。此次監(jiān)督活動(dòng),，收集匯總35個(gè)方面366條問(wèn)題線索,，依法轉(zhuǎn)交市政府研究辦理。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督,。開(kāi)展計(jì)劃預(yù)算審查,，加快預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，批準(zhǔn)計(jì)劃,、預(yù)算和“十三五”規(guī)劃綱要調(diào)整方案,。開(kāi)展預(yù)算法、預(yù)算審查監(jiān)督條例,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法執(zhí)法檢查,，聽(tīng)取審議關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決定落實(shí)情況報(bào)告。制定政府向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況辦法,，首次將國(guó)有資產(chǎn)納入人大監(jiān)督范圍,，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)研，聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告,，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值,。組織開(kāi)展造林綠化、畜牧養(yǎng)殖專項(xiàng)調(diào)研,、實(shí)地查看,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。圍繞對(duì)接京津和雄安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作提出6個(gè)方面13條建議,，向市委提交了專題報(bào)告,。
強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域監(jiān)督。組織開(kāi)展城市建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研2次,、集中視察1次,，實(shí)地查看中興路、迎賓大道等9項(xiàng)城市建設(shè)工程,，聽(tīng)取審議關(guān)于多城聯(lián)創(chuàng)決定落實(shí)情況報(bào)告,，對(duì)城市管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)議,，全力促進(jìn)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,。深入交通指揮中心,、車輛監(jiān)測(cè)站和15條城鄉(xiāng)重點(diǎn)路段實(shí)地查看，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000余份,，提出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升執(zhí)法服務(wù)水平等建議。
強(qiáng)化民生事業(yè)監(jiān)督,。開(kāi)展城市集中供熱專項(xiàng)調(diào)研,，實(shí)地查看水文隊(duì)家屬院換熱站等10個(gè)點(diǎn)位，提出城市供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程和城市道路建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)等建議,。圍繞“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,、農(nóng)民工權(quán)益保障等13項(xiàng)工作開(kāi)展調(diào)研視察，聽(tīng)取審議22項(xiàng)民心工程情況報(bào)告,，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,。其中退役軍人管理服務(wù)、中水回用等4個(gè)調(diào)研報(bào)告,，得到市委的充分肯定。
強(qiáng)化監(jiān)察司法監(jiān)督,。對(duì)市法院民事審判工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議,，聽(tīng)取審議市檢察院偵查監(jiān)督工作報(bào)告，督促法,、檢“兩院”堅(jiān)持公正司法,、提高辦案能力。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》實(shí)施方案,，購(gòu)買《憲法》讀本3000余冊(cè),，發(fā)至市直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和各級(jí)人大代表,。積極推進(jìn)人大信訪工作規(guī)范化,、法治化，全年接待來(lái)信來(lái)訪52件（批次）,，全部依法辦結(jié),。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，支持和保障人大代表依法正確行使職權(quán)
完善任免機(jī)制,。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合,，充分行使人大及其常委會(huì)選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的重要職權(quán)，堅(jiān)持任前考法,、任中表態(tài),、任后述職等機(jī)制,，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員87人次、任命人民陪審員50人,，組織憲法宣誓113人次,。
激發(fā)代表活力。拓寬人大代表知情知政渠道,，深化鞏固“代表之家”和“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)成果,，堅(jiān)持代表活動(dòng)日制度，切實(shí)把“家（站）”建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)的陣地,、履職的平臺(tái),、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
密切聯(lián)系群眾,。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表,、人大代表聯(lián)系選民制度，組織各級(jí)人大代表進(jìn)“家”入“站”,，深入開(kāi)展“三為一爭(zhēng)”,、向選民述職、憲法宣講,、脫貧攻堅(jiān)講座等系列主題活動(dòng),，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
認(rèn)真辦理議案建議,。在市八屆人大三次會(huì)議上,，把涉及人民群眾切身利益的農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)村道路建設(shè)2件議案確定為全年的重點(diǎn)議案進(jìn)行督辦,。通過(guò)督促和支持政府加大工作力度,，垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得明顯成效,。針對(duì)123件代表建議，督促有關(guān)部門逐件落實(shí),，跟蹤問(wèn)效,，全部高質(zhì)量辦結(jié)。記者趙青鋒
旗幟鮮明講政治，牢牢把握人大工作的正確方向
提高政治站位,。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，召開(kāi)主任會(huì)議,、黨組會(huì)議、常委會(huì)議集中學(xué)習(xí)16次,，撰寫研討文章30多篇,，在思想上、政治上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。自覺(jué)用習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作,，組織召開(kāi)交流會(huì),、座談會(huì)6次，深刻理解把握習(xí)近平總書記重要思想的精髓要義和豐富內(nèi)容,，全面加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作、代表工作,、自身建設(shè),，推動(dòng)全市人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,。
落實(shí)黨的部署,。自覺(jué)把人大工作放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，把市委的部署體現(xiàn)到監(jiān)督,、決定,、任免等各項(xiàng)工作中，使市委的主張通過(guò)法定程序得到圓滿實(shí)現(xiàn),，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹執(zhí)行,。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，全年向市委報(bào)告重大事項(xiàng)20次,，市委常委會(huì)研究11次,，全市人大工作充滿生機(jī)、更具活力,。
堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督,，推進(jìn)依法行政、公正司法
牢牢把握人大監(jiān)督的政治定位和法律定位,，緊扣全市改革發(fā)展需要,，圍繞實(shí)施“12339”戰(zhàn)略，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告32項(xiàng),，開(kāi)展執(zhí)法檢查3項(xiàng),、專項(xiàng)評(píng)議5項(xiàng)。
強(qiáng)化三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,。采取三級(jí)人大聯(lián)動(dòng),、四級(jí)代表參與的形式,，扎實(shí)開(kāi)展扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,。成立10個(gè)代表小組，組織136名全國(guó)省市人大代表深入27個(gè)職能部門,、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和2個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),，走訪干部群眾1600余人次，實(shí)地查看企業(yè)34家,、建筑工地17家,，查閱檔案資料2000余份。此次監(jiān)督活動(dòng),，收集匯總35個(gè)方面366條問(wèn)題線索,，依法轉(zhuǎn)交市政府研究辦理。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督,。開(kāi)展計(jì)劃預(yù)算審查,，加快預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，批準(zhǔn)計(jì)劃,、預(yù)算和“十三五”規(guī)劃綱要調(diào)整方案,。開(kāi)展預(yù)算法、預(yù)算審查監(jiān)督條例,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法執(zhí)法檢查,，聽(tīng)取審議關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決定落實(shí)情況報(bào)告。制定政府向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況辦法,，首次將國(guó)有資產(chǎn)納入人大監(jiān)督范圍,，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)研，聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告,，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值,。組織開(kāi)展造林綠化、畜牧養(yǎng)殖專項(xiàng)調(diào)研,、實(shí)地查看,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。圍繞對(duì)接京津和雄安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作提出6個(gè)方面13條建議,，向市委提交了專題報(bào)告,。
強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域監(jiān)督。組織開(kāi)展城市建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研2次,、集中視察1次,，實(shí)地查看中興路、迎賓大道等9項(xiàng)城市建設(shè)工程,，聽(tīng)取審議關(guān)于多城聯(lián)創(chuàng)決定落實(shí)情況報(bào)告,，對(duì)城市管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)議,，全力促進(jìn)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,。深入交通指揮中心,、車輛監(jiān)測(cè)站和15條城鄉(xiāng)重點(diǎn)路段實(shí)地查看，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000余份,，提出加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提升執(zhí)法服務(wù)水平等建議。
強(qiáng)化民生事業(yè)監(jiān)督,。開(kāi)展城市集中供熱專項(xiàng)調(diào)研,，實(shí)地查看水文隊(duì)家屬院換熱站等10個(gè)點(diǎn)位，提出城市供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程和城市道路建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)等建議,。圍繞“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,、農(nóng)民工權(quán)益保障等13項(xiàng)工作開(kāi)展調(diào)研視察，聽(tīng)取審議22項(xiàng)民心工程情況報(bào)告,，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,。其中退役軍人管理服務(wù)、中水回用等4個(gè)調(diào)研報(bào)告,，得到市委的充分肯定。
強(qiáng)化監(jiān)察司法監(jiān)督,。對(duì)市法院民事審判工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議,，聽(tīng)取審議市檢察院偵查監(jiān)督工作報(bào)告，督促法,、檢“兩院”堅(jiān)持公正司法,、提高辦案能力。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》實(shí)施方案,，購(gòu)買《憲法》讀本3000余冊(cè),，發(fā)至市直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和各級(jí)人大代表,。積極推進(jìn)人大信訪工作規(guī)范化,、法治化，全年接待來(lái)信來(lái)訪52件（批次）,，全部依法辦結(jié),。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，支持和保障人大代表依法正確行使職權(quán)
完善任免機(jī)制,。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合,，充分行使人大及其常委會(huì)選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的重要職權(quán)，堅(jiān)持任前考法,、任中表態(tài),、任后述職等機(jī)制,，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員87人次、任命人民陪審員50人,，組織憲法宣誓113人次,。
激發(fā)代表活力。拓寬人大代表知情知政渠道,，深化鞏固“代表之家”和“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)成果,，堅(jiān)持代表活動(dòng)日制度，切實(shí)把“家（站）”建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)的陣地,、履職的平臺(tái),、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
密切聯(lián)系群眾,。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表,、人大代表聯(lián)系選民制度，組織各級(jí)人大代表進(jìn)“家”入“站”,，深入開(kāi)展“三為一爭(zhēng)”,、向選民述職、憲法宣講,、脫貧攻堅(jiān)講座等系列主題活動(dòng),，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
認(rèn)真辦理議案建議,。在市八屆人大三次會(huì)議上,，把涉及人民群眾切身利益的農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)村道路建設(shè)2件議案確定為全年的重點(diǎn)議案進(jìn)行督辦,。通過(guò)督促和支持政府加大工作力度,，垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得明顯成效,。針對(duì)123件代表建議，督促有關(guān)部門逐件落實(shí),，跟蹤問(wèn)效,，全部高質(zhì)量辦結(jié)。記者趙青鋒
