新中國成立70年來，在黨中央的堅強領導下，伴隨著中華民族從站起來,、富起來到強起來的壯闊歷程,，歷史悠久,、底蘊深厚的古城定州發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變,。2018年,，全市地區(qū)生產總值,、財政收入比新中國成立之初分別增長1231.8倍,、1001倍,；經濟結構從建國初期農業(yè)為主、工業(yè)為輔,，調整為三次產業(yè)結構比為18.8：47.6：33.6,，形成了二三產協調拉動經濟增長的格局；特色產業(yè)加快發(fā)展,，“九大特色產業(yè)集群”加快形成,，培育了超百億產業(yè)集群3個，獲評全省體育用品產業(yè)名市,、汽車及零部件產業(yè)名市,。招商引資掌握發(fā)展主動權招商引資，是經濟社會發(fā)展的源頭活水,。推動高質量發(fā)展,，招商引資工作無疑要被擺在突出位置。
我市先后制定了《定州市強化精準招商工作實施方案》《定州市精準招商產業(yè)指導目錄》,，出臺了《定州市鼓勵招商引資促進高質量發(fā)展若干措施》等一攬子優(yōu)惠措施,，引進了一批科技含量高、經濟效益好,、帶動能力強的項目落戶定州,。
強化項目頂層設計抓招商，將招商引資和項目建設作為“一把手工程”,，成立由市委書記任組長,、市長任副組長的招商引資和項目建設領導小組，同時把招商引資和項目建設納入市級干部“九個一”包聯責任制和鄉(xiāng)科級單位重點工作項目化管理動態(tài)清單,，確保招商工作有序推進,。
圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、汽車及零部件產業(yè),、資源循環(huán)利用等九大產業(yè)集群開展精準招商活動,，今年謀劃實施省市重點項目110項，總投資750億元,，培育形成超百億產業(yè)集群3個,，超50億產業(yè)集群3個。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境抓招商,，在全市開展機關思想紀律作風整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，通報破壞營商環(huán)境典型案件，每月一次“擂臺賽”,，對倒排單位和相關負責同志嚴肅追責,；深化“放管服”改革，面積2.3萬平方米的標準化政務服務中心投入運行,，193項行政許可事項全部劃轉到位,，推進“互聯網+政務服務”，建立網上辦理和“微信預審”機制,，“一門,、一次、一鍵”改革取得重大進展,，實現“最多跑一次”事項達到90%,、網上事項辦理率達到90%、政務服務事項進駐率達到90%的“三個90%”目標,；深化商事制度改革,，實現“五十證合一”，市場主體達到近6萬戶,，增速排名居全省首位,，全力打造“投資定州、事事無憂”的環(huán)境品牌,。
“定州近年來以招商引資和項目建設為龍頭,，實現了項目數量、項目質量的‘雙提升’,，為定州實現綠色發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展提供了有力支撐,。”2019年8月23日，在以“做到‘三個當好’,，建設京津冀開放型現代化節(jié)點城市”為主題的新聞發(fā)布會上,，市委書記王東群這樣回答記者的提問。
創(chuàng)新引領培育發(fā)展新動能
“公司原來生產的秸稈粉碎機刀片不耐磨,，使用壽命短,，且粉碎效果差，客戶不滿意,。”河北雙天機械制造有限公司技術研發(fā)部部長趙西哲說,，為提高刀片的耐磨性，公司技術人員加班加點,，對20多種不同材料,、不同工藝的刀具逐個進行測試，最終研制出耐用的合金刀片,。這種合金刀片可以使用一個作業(yè)季,，徹底解決了頻繁換刀帶來的諸多問題,，大大提高了工作效率，得到廣大用戶一致認可,。
憑借著堅持不懈的創(chuàng)新精神,，河北雙天機械制造有限公司如今擁有秸稈粉碎還田機、旋耕機,、深松機,、深松整地聯合作業(yè)機、秸稈青貯收獲機,、大型自走式秸稈青貯收獲機等10個系列500多個品種,，公司還通過了河北省高新技術企業(yè)認定。
改革釋放動能,，創(chuàng)新激發(fā)活力,。河北雙天機械制造有限公司只是我市推進改革創(chuàng)新的一個縮影。近年來,，我市堅持以科技創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展,，努力探索區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展的新模式。
做強產業(yè)創(chuàng)新文章,。圍繞做強產業(yè)集群,，一方面依托河北長安和長安客車兩家整車龍頭企業(yè)，集聚了160余家汽車及零部件配套企業(yè),，著力打造京津冀區(qū)域具有較強影響力的汽車產業(yè)新城,；一方面依托定州工業(yè)設計創(chuàng)新中心，通過技術創(chuàng)新,、產業(yè)延鏈,、智能產業(yè)開發(fā)等方式，推動體育健身及健康醫(yī)療器械產業(yè)從“制造”到“智造”的華麗轉身,；推動一二三產融合發(fā)展,，建設體品小鎮(zhèn)，引導體品產業(yè)聚合發(fā)展,，并向休閑康養(yǎng)方向發(fā)展,。
做強協同創(chuàng)新文章。堅持全產業(yè)鏈引進,、全產業(yè)鏈發(fā)展,，加強與京津高校深度對接合作，與國研科技集團合作,，投資20億元建設高原無人機項目,，重點打造國家級“國研科技軍民融合產業(yè)園”；與中科院理化所、中國科學院大學合作建設國科定州未來技術研究院,，5年內將建設30個聯合實驗室,，孵化培育科技創(chuàng)新企業(yè)30家。
做強企業(yè)創(chuàng)新文章,。加快培育創(chuàng)新型企業(yè),，與省科技廳建立廳市會商機制，共同成立定成科技天使基金,，制定企業(yè)自主創(chuàng)新獎勵政策和激勵措施,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全市科技型中小企業(yè)達到415家,，高新技術企業(yè)達到54家,。
我市還將建立科技型企業(yè)梯度培育機制，按照科技型中小企業(yè),、高新技術企業(yè)的成長路徑,，實施分類指導，加強要素供給,，強化精準服務,；優(yōu)化科技人才發(fā)展機制，發(fā)揮創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),、科研機構等聚才、用才重要載體,，加強科技人才載體建設,；優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，建設科技創(chuàng)新平臺,，加快推動軍民融合產業(yè)園建設,，建設一批省級以上重點實驗室、產業(yè)技術研究院,、工程技術研究中心,、技術創(chuàng)新中心等，打造高層次,、專業(yè)化“雙創(chuàng)”基地。
園區(qū)發(fā)展活力加速釋放
無論是機器轟鳴的車間,，還是塔吊林立的工地,，一個個已經建成投產或在建的項目風生水起。作為驅動發(fā)展的重要引擎,，園區(qū)正煥發(fā)著勃勃生機,，令全市人民振奮和驚喜。我市堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體打包,、板塊招商,、統(tǒng)籌推進，相繼規(guī)劃建設了定州經濟開發(fā)區(qū),、北方循環(huán)經濟示范園區(qū),、定州體育用品產業(yè)園等，全力構筑新型工業(yè)化大平臺,，形成了齊頭并進,、競相發(fā)展的格局。
定州經濟開發(fā)區(qū)作為河北省首批重點打造的產業(yè)聚集區(qū),，從2007年成立伊始,，經過十余年磨礪，逐漸形成清潔能源產業(yè),、精細化工產業(yè),、食品醫(yī)藥產業(yè)、汽車和裝備制造產業(yè)等九大產業(yè)集群,，成為河北省承接京津功能疏解和產業(yè)轉移的重點平臺,、軍民融合產業(yè)示范園區(qū)、央企合作產業(yè)集聚和轉移承接示范園區(qū),、新型工業(yè)化示范基地,、全省22個“雙創(chuàng)”示范基地之一、全省首批4個企業(yè)投資項目承諾制改革試點之一,，2018年被評為國家級農業(yè)科技園區(qū),、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家級資源循環(huán)利用基地,。規(guī)劃面積達120平方公里,，已入駐企業(yè)1023家，其中規(guī)模以上企業(yè)136家,，高
新技術企業(yè)42家,。
“明確發(fā)展定位、科學布局產業(yè),，強化‘高端,、融合、創(chuàng)新,、開放’,，致力于將開發(fā)區(qū)打造成為全省產業(yè)轉型示范引領區(qū)。”經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任蔡紅宇告訴記者,。
為此,，按照“小機構,、大服務”的原則，經濟開發(fā)區(qū)與高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實行“一套人馬,，兩塊牌子,，統(tǒng)一管理”，同時按照“一區(qū)多園”管理模式,，完成6個園區(qū)整合,，實行核心區(qū)“1+6”管理，經濟開發(fā)區(qū)（高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)）直管北方循環(huán)經濟示范園,、雙天工業(yè)園,、正陽工業(yè)園、鋼網工業(yè)園,、農高區(qū),，實現優(yōu)化重組。同時,，進一步完善開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃,、產業(yè)規(guī)劃等，為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展留出足夠的生態(tài)空間,、生產空間,、發(fā)展空間；加快以“九通一平”為重點的基礎設施建設,，盤活整合土地等資源要素,，打造布局合理、功能完備,、產業(yè)高端,、環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展有序的創(chuàng)新型開發(fā)區(qū),；完善考核獎評機制,，把支持服務開發(fā)區(qū)建設納入各單位黨政班子年度考核內容，激勵廣大黨員干部為開發(fā)區(qū)建設發(fā)展出謀劃策,、獻計出力,，真正把開發(fā)區(qū)建設為協同發(fā)展的主平臺、經濟建設的主戰(zhàn)場,、跨越發(fā)展的主引擎,。本報記者嚴麗莎
我市先后制定了《定州市強化精準招商工作實施方案》《定州市精準招商產業(yè)指導目錄》,，出臺了《定州市鼓勵招商引資促進高質量發(fā)展若干措施》等一攬子優(yōu)惠措施,，引進了一批科技含量高、經濟效益好,、帶動能力強的項目落戶定州,。
強化項目頂層設計抓招商，將招商引資和項目建設作為“一把手工程”,，成立由市委書記任組長,、市長任副組長的招商引資和項目建設領導小組，同時把招商引資和項目建設納入市級干部“九個一”包聯責任制和鄉(xiāng)科級單位重點工作項目化管理動態(tài)清單,，確保招商工作有序推進,。
圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、汽車及零部件產業(yè),、資源循環(huán)利用等九大產業(yè)集群開展精準招商活動,，今年謀劃實施省市重點項目110項，總投資750億元,，培育形成超百億產業(yè)集群3個,，超50億產業(yè)集群3個。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境抓招商,，在全市開展機關思想紀律作風整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，通報破壞營商環(huán)境典型案件，每月一次“擂臺賽”,，對倒排單位和相關負責同志嚴肅追責,；深化“放管服”改革，面積2.3萬平方米的標準化政務服務中心投入運行,，193項行政許可事項全部劃轉到位,，推進“互聯網+政務服務”，建立網上辦理和“微信預審”機制,，“一門,、一次、一鍵”改革取得重大進展,，實現“最多跑一次”事項達到90%,、網上事項辦理率達到90%、政務服務事項進駐率達到90%的“三個90%”目標,；深化商事制度改革,，實現“五十證合一”，市場主體達到近6萬戶,，增速排名居全省首位,，全力打造“投資定州、事事無憂”的環(huán)境品牌,。
“定州近年來以招商引資和項目建設為龍頭,，實現了項目數量、項目質量的‘雙提升’,，為定州實現綠色發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展提供了有力支撐,。”2019年8月23日，在以“做到‘三個當好’,，建設京津冀開放型現代化節(jié)點城市”為主題的新聞發(fā)布會上,，市委書記王東群這樣回答記者的提問。
創(chuàng)新引領培育發(fā)展新動能
“公司原來生產的秸稈粉碎機刀片不耐磨,，使用壽命短,，且粉碎效果差，客戶不滿意,。”河北雙天機械制造有限公司技術研發(fā)部部長趙西哲說,，為提高刀片的耐磨性，公司技術人員加班加點,，對20多種不同材料,、不同工藝的刀具逐個進行測試，最終研制出耐用的合金刀片,。這種合金刀片可以使用一個作業(yè)季,，徹底解決了頻繁換刀帶來的諸多問題,，大大提高了工作效率，得到廣大用戶一致認可,。
憑借著堅持不懈的創(chuàng)新精神,，河北雙天機械制造有限公司如今擁有秸稈粉碎還田機、旋耕機,、深松機,、深松整地聯合作業(yè)機、秸稈青貯收獲機,、大型自走式秸稈青貯收獲機等10個系列500多個品種,，公司還通過了河北省高新技術企業(yè)認定。
改革釋放動能,，創(chuàng)新激發(fā)活力,。河北雙天機械制造有限公司只是我市推進改革創(chuàng)新的一個縮影。近年來,，我市堅持以科技創(chuàng)新推動經濟高質量發(fā)展,，努力探索區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展的新模式。
做強產業(yè)創(chuàng)新文章,。圍繞做強產業(yè)集群,，一方面依托河北長安和長安客車兩家整車龍頭企業(yè)，集聚了160余家汽車及零部件配套企業(yè),，著力打造京津冀區(qū)域具有較強影響力的汽車產業(yè)新城,；一方面依托定州工業(yè)設計創(chuàng)新中心，通過技術創(chuàng)新,、產業(yè)延鏈,、智能產業(yè)開發(fā)等方式，推動體育健身及健康醫(yī)療器械產業(yè)從“制造”到“智造”的華麗轉身,；推動一二三產融合發(fā)展,，建設體品小鎮(zhèn)，引導體品產業(yè)聚合發(fā)展,，并向休閑康養(yǎng)方向發(fā)展,。
做強協同創(chuàng)新文章。堅持全產業(yè)鏈引進,、全產業(yè)鏈發(fā)展,，加強與京津高校深度對接合作，與國研科技集團合作,，投資20億元建設高原無人機項目,，重點打造國家級“國研科技軍民融合產業(yè)園”；與中科院理化所、中國科學院大學合作建設國科定州未來技術研究院,，5年內將建設30個聯合實驗室,，孵化培育科技創(chuàng)新企業(yè)30家。
做強企業(yè)創(chuàng)新文章,。加快培育創(chuàng)新型企業(yè),，與省科技廳建立廳市會商機制，共同成立定成科技天使基金,，制定企業(yè)自主創(chuàng)新獎勵政策和激勵措施,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全市科技型中小企業(yè)達到415家,，高新技術企業(yè)達到54家,。
我市還將建立科技型企業(yè)梯度培育機制，按照科技型中小企業(yè),、高新技術企業(yè)的成長路徑,，實施分類指導，加強要素供給,，強化精準服務,；優(yōu)化科技人才發(fā)展機制，發(fā)揮創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),、科研機構等聚才、用才重要載體,，加強科技人才載體建設,；優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，建設科技創(chuàng)新平臺,，加快推動軍民融合產業(yè)園建設,，建設一批省級以上重點實驗室、產業(yè)技術研究院,、工程技術研究中心,、技術創(chuàng)新中心等，打造高層次,、專業(yè)化“雙創(chuàng)”基地。
園區(qū)發(fā)展活力加速釋放
無論是機器轟鳴的車間,，還是塔吊林立的工地,，一個個已經建成投產或在建的項目風生水起。作為驅動發(fā)展的重要引擎,，園區(qū)正煥發(fā)著勃勃生機,，令全市人民振奮和驚喜。我市堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體打包,、板塊招商,、統(tǒng)籌推進，相繼規(guī)劃建設了定州經濟開發(fā)區(qū),、北方循環(huán)經濟示范園區(qū),、定州體育用品產業(yè)園等，全力構筑新型工業(yè)化大平臺,，形成了齊頭并進,、競相發(fā)展的格局。
定州經濟開發(fā)區(qū)作為河北省首批重點打造的產業(yè)聚集區(qū),，從2007年成立伊始,，經過十余年磨礪，逐漸形成清潔能源產業(yè),、精細化工產業(yè),、食品醫(yī)藥產業(yè)、汽車和裝備制造產業(yè)等九大產業(yè)集群,，成為河北省承接京津功能疏解和產業(yè)轉移的重點平臺,、軍民融合產業(yè)示范園區(qū)、央企合作產業(yè)集聚和轉移承接示范園區(qū),、新型工業(yè)化示范基地,、全省22個“雙創(chuàng)”示范基地之一、全省首批4個企業(yè)投資項目承諾制改革試點之一,，2018年被評為國家級農業(yè)科技園區(qū),、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家級資源循環(huán)利用基地,。規(guī)劃面積達120平方公里,，已入駐企業(yè)1023家，其中規(guī)模以上企業(yè)136家,，高
新技術企業(yè)42家,。
“明確發(fā)展定位、科學布局產業(yè),，強化‘高端,、融合、創(chuàng)新,、開放’,，致力于將開發(fā)區(qū)打造成為全省產業(yè)轉型示范引領區(qū)。”經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任蔡紅宇告訴記者,。
為此,，按照“小機構,、大服務”的原則，經濟開發(fā)區(qū)與高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實行“一套人馬,，兩塊牌子,，統(tǒng)一管理”，同時按照“一區(qū)多園”管理模式,，完成6個園區(qū)整合,，實行核心區(qū)“1+6”管理，經濟開發(fā)區(qū)（高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)）直管北方循環(huán)經濟示范園,、雙天工業(yè)園,、正陽工業(yè)園、鋼網工業(yè)園,、農高區(qū),，實現優(yōu)化重組。同時,，進一步完善開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃,、產業(yè)規(guī)劃等，為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展留出足夠的生態(tài)空間,、生產空間,、發(fā)展空間；加快以“九通一平”為重點的基礎設施建設,，盤活整合土地等資源要素,，打造布局合理、功能完備,、產業(yè)高端,、環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展有序的創(chuàng)新型開發(fā)區(qū),；完善考核獎評機制,，把支持服務開發(fā)區(qū)建設納入各單位黨政班子年度考核內容，激勵廣大黨員干部為開發(fā)區(qū)建設發(fā)展出謀劃策,、獻計出力,，真正把開發(fā)區(qū)建設為協同發(fā)展的主平臺、經濟建設的主戰(zhàn)場,、跨越發(fā)展的主引擎,。本報記者嚴麗莎
