2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,，市委,、市政府帶領(lǐng)全市廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，全黨動員,、全民發(fā)動,，齊心協(xié)力、攻堅克難,，全面提升精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作質(zhì)量和水平,，2017、2018年脫貧退出2889戶,、7499人,，剩余未脫貧的1636戶、4142人,，2019年全部實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧目標(biāo),。
壓責(zé)任抓落實擰緊精準(zhǔn)扶貧總開關(guān)
“慮于民也深，則謀其始也精,。”一直以來,，我市高度重視脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,。先后出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見》,，明確打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，印發(fā)《2019年工作要點》,，明確部門職責(zé),。健全以市委書記和市長為“雙組長”的扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置18個專項工作組,，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和451個有貧困人口的村全部成立扶貧脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，選派86個單位2529名優(yōu)秀干部結(jié)對幫扶，幫扶責(zé)任人定期入戶,，面對面找原因,，實打?qū)嵥闶杖耄馁N心謀出路,，真正使精準(zhǔn)扶貧幫到問題關(guān)鍵處,、扶到群眾心坎上，全年共計入戶走訪6萬余次,。
“精準(zhǔn)脫貧,，不落一人,！”做好扶貧脫貧工作的前提是精準(zhǔn)。我市全面落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，切實解決好“扶持誰,、誰來扶、怎么扶,、如何退”等問題,，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功,、在精準(zhǔn)落地上見實效,。
打牢精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)退出基礎(chǔ)，制定《2019年度扶貧對象動態(tài)管理工作方案》,，嚴(yán)格遵循“兩公示,、一比對、一公告”,，對建檔立卡貧困戶反復(fù)入戶走訪,，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退,。
打牢規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),，著眼“戶策卡實”四個關(guān)鍵點，對“檔卡冊表欄”等制定統(tǒng)一模板,，抓好基礎(chǔ)工作規(guī)范提升,，完善貧困戶、脫貧戶,、邊緣戶信息月調(diào)查,、季調(diào)整、年入檔工作機制,，確保收入真實有據(jù),、群眾認(rèn)可。
打牢數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ),，嚴(yán)把信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),，組織10余次數(shù)據(jù)清洗工作會，對省網(wǎng)監(jiān)測出的錯誤數(shù)據(jù)逐條核實,，修改3600余條，確保了系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù),、戶情實際,、檔案資料“三個一致”。
全力補齊短板確保“兩不愁三保障”
部分坍塌的屋頂,、紙糊的木格窗,、破舊的土坯墻……翻開西城鄉(xiāng)南疃村低保戶朱躍軍危房改造的檔案冊,，里面的房屋舊照觸目驚心。
紅色的彩鋼頂,、棕色鋁合金門窗,、磚混結(jié)構(gòu)的新房……走進朱躍軍家的小院，一座40多平方米的新房赫然出現(xiàn)在眼前,。“這是我的新家,，也是我蓋的第一所房子。”朱躍軍激動的心情溢于言表,。
我市將危房改造作為一項政治任務(wù),、民心工程來抓，著力解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶,、低保戶,、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象的住房安全問題。2018—2019年度建檔立卡貧困戶危房改造172戶,，已提前完成,；2019-2020年度危房改造233戶，其中建檔立卡貧困戶87戶,，已于2019年6月全部竣工,。對全市所有農(nóng)村住房開展全面排查并進行“回頭看”，出具鑒定報告1.6萬余份,，全市無一人在危房居住,，圓了困難群眾“安居夢”。
小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。我市聚焦“兩不愁三保障”，深入實施住房保障,、教育扶貧,、健康扶貧等專項行動，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,，持續(xù)改善農(nóng)村居民生活條件,。
多重落實健康扶貧政策。建立三重醫(yī)療保障機制（基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助），對建檔立卡貧困人口提高基本醫(yī)療保險待遇水平,、大病保險待遇水平,、醫(yī)療救助水平，實行“一站式”報銷結(jié)算,，為4028人落實住院先治療后付費政策,，為貧困人口全額代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,，家庭簽約醫(yī)生應(yīng)簽盡簽，為建檔立卡貧困人口鑒定慢性病,，辦理慢性病卡3711人,。今年以來，為建檔立卡貧困人口結(jié)算1.6萬人次,，總費用4600多萬元,，合規(guī)費用4400多萬元，報銷支付4300多萬元,，大病專項救治病種由21種擴大至25種,。
分類落實教育扶貧政策。健全貧困生資料數(shù)據(jù)庫,，嚴(yán)格落實控輟保學(xué),，分類落實“免保教費”“兩免一補”“三免一助”等政策，做到應(yīng)助盡助,、不落一人,；對2133名建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部由教師進行“一對一”包聯(lián)，開展心理健康,、生活,、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等幫扶活動。全市義務(wù)教育階段學(xué)生無一人因貧或因非身體原因輟學(xué),、失學(xué),。
提升內(nèi)在動力筑牢防返貧防火墻
明月店鎮(zhèn)于沿士村的張志強今年53歲，是一名聾啞人,，家里只有他和弟弟二人,，因為聽覺語言障礙一直找不到合適的工作，日子過得緊緊巴巴,，全靠親戚家的姐姐接濟?，F(xiàn)在不一樣了，應(yīng)聘到裕明公司后,，張志強只需要把按肥瘦分好級的肉推到各自的生產(chǎn)線上,，守好自己的工作臺，每個月就能掙到3000多元,。
張志強的姐姐開心地說：“公司安排專人帶他們學(xué)習(xí)工作技術(shù),，每天還免費提供三餐，算下來志強一年最少能掙3萬塊錢,，以后再也不發(fā)愁生活了,，我也能放心了。”
我市堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，既扶就業(yè),、增收入，又扶思想,、增信心,，專項、行業(yè),、社會三方齊發(fā)力,，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實,、脫貧結(jié)果真實,。截至目前，我市建檔立卡貧困勞動力3733人,，已就業(yè)2610人,，“四渠道”就業(yè)601人，累計就業(yè)三個月以上2004人,，穩(wěn)定就業(yè)率為97%,。
在產(chǎn)業(yè)政策上見實效。依托大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，在充分尊重各自意愿和自身發(fā)展能力的基礎(chǔ)上,，投入4155萬元，謀劃實施510個項目,，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,，貧困戶家庭資產(chǎn)收益得到進一步提升。
在帶動上出實招,。對勞動技能較強,、有一定生產(chǎn)技能的貧困戶就業(yè)，開展企業(yè)用工崗前培訓(xùn),；對不能外出的貧困戶,，組織家庭手工業(yè)企業(yè)對口幫扶，掛牌認(rèn)定扶貧車間25家,，帶動貧困勞動力331人,；對弱勞力或半勞力開發(fā)保安、保潔,、治安巡邏員等公益性崗位安置1150人,，人均年增收6000元以上。
在社會扶貧上用實勁,。開展“百企幫百村”扶貧助力活動,，128家愛心企業(yè)通過提供就業(yè)崗位、鴨苗代養(yǎng)、公益崗位,、捐款捐物等形式幫貧濟困,，幫扶金額達到400多萬元；4個社會組織參與脫貧攻堅,，開展助學(xué),、助老、助殘,、義診,、就業(yè)等扶貧項目100余次，開展多種公益活動,，籌款115萬元,，幫助2.4萬余人次，在全社會凝聚起了脫貧攻堅強大合力,。記者趙珍珍
壓責(zé)任抓落實擰緊精準(zhǔn)扶貧總開關(guān)
“慮于民也深，則謀其始也精,。”一直以來,，我市高度重視脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,。先后出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見》《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見》,，明確打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，印發(fā)《2019年工作要點》,，明確部門職責(zé),。健全以市委書記和市長為“雙組長”的扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置18個專項工作組,，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和451個有貧困人口的村全部成立扶貧脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，選派86個單位2529名優(yōu)秀干部結(jié)對幫扶，幫扶責(zé)任人定期入戶,，面對面找原因,，實打?qū)嵥闶杖耄馁N心謀出路,，真正使精準(zhǔn)扶貧幫到問題關(guān)鍵處,、扶到群眾心坎上，全年共計入戶走訪6萬余次,。
“精準(zhǔn)脫貧,，不落一人,！”做好扶貧脫貧工作的前提是精準(zhǔn)。我市全面落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，切實解決好“扶持誰,、誰來扶、怎么扶,、如何退”等問題,，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功,、在精準(zhǔn)落地上見實效,。
打牢精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)退出基礎(chǔ)，制定《2019年度扶貧對象動態(tài)管理工作方案》,，嚴(yán)格遵循“兩公示,、一比對、一公告”,，對建檔立卡貧困戶反復(fù)入戶走訪,，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退,。
打牢規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),，著眼“戶策卡實”四個關(guān)鍵點，對“檔卡冊表欄”等制定統(tǒng)一模板,，抓好基礎(chǔ)工作規(guī)范提升,，完善貧困戶、脫貧戶,、邊緣戶信息月調(diào)查,、季調(diào)整、年入檔工作機制,，確保收入真實有據(jù),、群眾認(rèn)可。
打牢數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ),，嚴(yán)把信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),，組織10余次數(shù)據(jù)清洗工作會，對省網(wǎng)監(jiān)測出的錯誤數(shù)據(jù)逐條核實,，修改3600余條，確保了系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù),、戶情實際,、檔案資料“三個一致”。
全力補齊短板確保“兩不愁三保障”
部分坍塌的屋頂,、紙糊的木格窗,、破舊的土坯墻……翻開西城鄉(xiāng)南疃村低保戶朱躍軍危房改造的檔案冊,，里面的房屋舊照觸目驚心。
紅色的彩鋼頂,、棕色鋁合金門窗,、磚混結(jié)構(gòu)的新房……走進朱躍軍家的小院，一座40多平方米的新房赫然出現(xiàn)在眼前,。“這是我的新家,，也是我蓋的第一所房子。”朱躍軍激動的心情溢于言表,。
我市將危房改造作為一項政治任務(wù),、民心工程來抓，著力解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶,、低保戶,、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象的住房安全問題。2018—2019年度建檔立卡貧困戶危房改造172戶,，已提前完成,；2019-2020年度危房改造233戶，其中建檔立卡貧困戶87戶,，已于2019年6月全部竣工,。對全市所有農(nóng)村住房開展全面排查并進行“回頭看”，出具鑒定報告1.6萬余份,，全市無一人在危房居住,，圓了困難群眾“安居夢”。
小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。我市聚焦“兩不愁三保障”，深入實施住房保障,、教育扶貧,、健康扶貧等專項行動，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,，持續(xù)改善農(nóng)村居民生活條件,。
多重落實健康扶貧政策。建立三重醫(yī)療保障機制（基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助），對建檔立卡貧困人口提高基本醫(yī)療保險待遇水平,、大病保險待遇水平,、醫(yī)療救助水平，實行“一站式”報銷結(jié)算,，為4028人落實住院先治療后付費政策,，為貧困人口全額代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,，家庭簽約醫(yī)生應(yīng)簽盡簽，為建檔立卡貧困人口鑒定慢性病,，辦理慢性病卡3711人,。今年以來，為建檔立卡貧困人口結(jié)算1.6萬人次,，總費用4600多萬元,，合規(guī)費用4400多萬元，報銷支付4300多萬元,，大病專項救治病種由21種擴大至25種,。
分類落實教育扶貧政策。健全貧困生資料數(shù)據(jù)庫,，嚴(yán)格落實控輟保學(xué),，分類落實“免保教費”“兩免一補”“三免一助”等政策，做到應(yīng)助盡助,、不落一人,；對2133名建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部由教師進行“一對一”包聯(lián)，開展心理健康,、生活,、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等幫扶活動。全市義務(wù)教育階段學(xué)生無一人因貧或因非身體原因輟學(xué),、失學(xué),。
提升內(nèi)在動力筑牢防返貧防火墻
明月店鎮(zhèn)于沿士村的張志強今年53歲，是一名聾啞人,，家里只有他和弟弟二人,，因為聽覺語言障礙一直找不到合適的工作，日子過得緊緊巴巴,，全靠親戚家的姐姐接濟?，F(xiàn)在不一樣了，應(yīng)聘到裕明公司后,，張志強只需要把按肥瘦分好級的肉推到各自的生產(chǎn)線上,，守好自己的工作臺，每個月就能掙到3000多元,。
張志強的姐姐開心地說：“公司安排專人帶他們學(xué)習(xí)工作技術(shù),，每天還免費提供三餐，算下來志強一年最少能掙3萬塊錢,，以后再也不發(fā)愁生活了,，我也能放心了。”
我市堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，既扶就業(yè),、增收入，又扶思想,、增信心,，專項、行業(yè),、社會三方齊發(fā)力,，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實,、脫貧結(jié)果真實,。截至目前，我市建檔立卡貧困勞動力3733人,，已就業(yè)2610人,，“四渠道”就業(yè)601人，累計就業(yè)三個月以上2004人,，穩(wěn)定就業(yè)率為97%,。
在產(chǎn)業(yè)政策上見實效。依托大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，在充分尊重各自意愿和自身發(fā)展能力的基礎(chǔ)上,，投入4155萬元，謀劃實施510個項目,，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,，貧困戶家庭資產(chǎn)收益得到進一步提升。
在帶動上出實招,。對勞動技能較強,、有一定生產(chǎn)技能的貧困戶就業(yè)，開展企業(yè)用工崗前培訓(xùn),；對不能外出的貧困戶,，組織家庭手工業(yè)企業(yè)對口幫扶，掛牌認(rèn)定扶貧車間25家,，帶動貧困勞動力331人,；對弱勞力或半勞力開發(fā)保安、保潔,、治安巡邏員等公益性崗位安置1150人,，人均年增收6000元以上。
在社會扶貧上用實勁,。開展“百企幫百村”扶貧助力活動,，128家愛心企業(yè)通過提供就業(yè)崗位、鴨苗代養(yǎng)、公益崗位,、捐款捐物等形式幫貧濟困,，幫扶金額達到400多萬元；4個社會組織參與脫貧攻堅,，開展助學(xué),、助老、助殘,、義診,、就業(yè)等扶貧項目100余次，開展多種公益活動,，籌款115萬元,，幫助2.4萬余人次，在全社會凝聚起了脫貧攻堅強大合力,。記者趙珍珍
