“十三五”以來，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法破解各種障礙束縛,，加快打造共建共治共享的新時代社會治理新格局,，不斷推動社會治理上層次上水平，切實提升群眾獲得感,、幸福感和安全感,。
完善機制 探索矛盾化解新思路
在李親顧法庭，趙家莊村村民趙某將一面寫有“春風化雨細心為民”的錦旗送到鎮(zhèn)政法委員,、副書記呂曉晶手中,，對法庭表達深深的敬意和由衷的感謝。
原來,，李親顧法庭工作人員王占虎,、李志川在得知趙某家庭發(fā)生矛盾糾紛后，通過擺事實,、講道理,，耐心細致地調解，讓雙方化解矛盾,，問題得到妥善解決,。
“事兒不大，隱患不小,。”呂曉晶說,，“鄰里之間難免出現(xiàn)矛盾,，父子,、妯娌也時有磕磕碰碰，就得有人說和說和,，讓大事化小,、小事化了。”
小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交。近年來,，市法院以“解決好群眾身邊的糾紛,、讓群眾在家門口感受司法便捷”為目標，把人民調解工作作為化解矛盾糾紛,、減少涉訴信訪的重要舉措,，全面推進“一鄉(xiāng)一法庭”建設，把困難留給自己,，把方便留給群眾,，讓信息多跑腿、讓群眾少走路,，完善矛盾糾紛多元化解機制,，形成解決矛盾問題的強大合力,。
“我市深化‘一鄉(xiāng)一法庭’建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭,，任命50名人民陪審員,，日常在法庭值守，接待群眾,、調處糾紛,。同時選出14名精干力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭定期培訓指導，建成‘一鄉(xiāng)一庭’綜合指導中心,，調配3人專職對法庭進行常態(tài)化司法巡察,、業(yè)務指導。其中,，法庭經費剛性保障,，人民陪審員報酬全部納入財政預算。”市法院副院長呂國輝介紹說,，我市堅持調解在前,，實行“強制進入、自由退出”原則,，將鄰里糾紛及婚姻家庭,、宅基地、土地承包,、民間借貸,、人身或財產損害賠償?shù)燃m紛按簡案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭調解，30日調解不成由該法庭轉入訴訟,，調解過程中當事人如果不同意調解,，可自愿退出，既在程序上保證每案必須經過調解,，又充分尊重當事人意愿,。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭調處各類糾紛并達成調解協(xié)議553件,，努力讓矛盾糾紛化解在訴前,。
群眾參與 構筑社會治理新格局
石油公司家屬院居民劉敏說：“以前，小區(qū)每天只在3個固定時段供水,，居民生活非常不便,。這次老舊小區(qū)改造，特地為小區(qū)進行了供水管網(wǎng)改造,。”在石油公司家屬院改造中,，市住建部門充分征求大家意見，對居民反映強烈的供水問題進行了全面整改,。
老舊小區(qū)怎么改,？群眾說了算,。在老舊小區(qū)改造提升工作中，我市堅持“先規(guī)劃后建設,、先民生后提升,、先地下后地上、先功能后景觀”的原則,，在改造前,，通過走訪居民、召開座談會,、問卷調
查等方式,，了解老舊小區(qū)狀況及居民的訴求，讓居民理解和支持老舊小區(qū)改造,，確保把好事辦好,，把好事做實。
同時,，我市通過物業(yè)管理模式創(chuàng)新和政府保障兜底相結合的方式,，充分調動物業(yè)公司、業(yè)主委員會等多方主體積極性,，共同參與老舊小區(qū)后續(xù)管理工作,。
近年來,，我市積極探索群眾參與社會治理的好做法好經驗,，以居民協(xié)商會、電視問政等形式,，讓群眾有更多機會貢獻自己的智慧和力量,。
“小區(qū)亂停車問題什么時候能夠解決,？”“家門口斷頭路什么時候可以打通,？”……聚焦群眾關注的熱點難點問題，我市在全省率先推行“電視問政”試點工作,，以“民意民聲”確定問政主題,，既注重發(fā)現(xiàn)被問政單位落實重點工作中應做未做、能做好未做好,、能解決未解決的“短板”“軟肋”,，又破解堵點、痛點,、難點,，倒逼被問政部門繪制“施工圖”“時間表”,，推動工作落地落實,。同時推進“電視問政”延伸,，開辟“大家說事”新節(jié)目，搭建政民溝通橋梁,。
綜合服務 打通服務群眾最后一公里
在叮嚀店鎮(zhèn)綜合服務中心,，西楊村村民柴森順利辦結了食品經營許可證。“我想開一家超市,，以前需要跑到20公里以外的市里去辦理相關手續(xù)，如今,，在離家僅有4公里的鎮(zhèn)綜合服務中心就能辦好，真是省時省力,。”柴森說,。
2018年以來，我市投資4.3億元,，著力構建以市級綜合服務中心為中樞,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務中心為紐帶、村級綜合服務站為終端的市鄉(xiāng)村三級綜合便民服務體系,，給廣大人民群眾提供“一站式”“一店式”“一鍵式”“一線式”服務,，真正打通服務群眾“最后一公里”。
據(jù)介紹,，我市將黨務政務服務,、商品電商服務、社會公共服務植入市鄉(xiāng)村三級綜合便民服務體系,。在黨務政務服務方面,，建立了鄉(xiāng)村兩級干部在綜合服務站坐班值班制度，嚴格履行全程代理,、服務公開,、臺賬登記、首問負責,、優(yōu)質服務,、責任追究等崗位職責，梳理了400多項行政審批事項和70多項便民服務內容,。同時可辦理順豐快遞,、金融惠農、水電氣費代收,、車輛保險,、寬帶入網(wǎng)、電話手機費繳納及旅游服務等社會公共服務事項近20項,。
另外,，綜合服務站商品采用“直供式”服務,，以統(tǒng)購聯(lián)采、基地直采等方式,，直接對接相關公司廠家,、一級經銷代理商及果品蔬菜基地等，再通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心將物美價廉的商品配送到村級綜合服務站,，從源頭上杜絕假冒偽劣和“三無”商品,，減少中間環(huán)節(jié)，降低商品價格,。
“誰家想銷售自家特色農產品,、誰家老人要辦銀行卡……村里的大事小情，都能通過綜合服務站及時辦理,，越來越多的村民享受到了全方位,、一站式服務。”叮嚀店鎮(zhèn)西楊村黨支部書記張建保說,。
記者聶資濱
完善機制 探索矛盾化解新思路
在李親顧法庭，趙家莊村村民趙某將一面寫有“春風化雨細心為民”的錦旗送到鎮(zhèn)政法委員,、副書記呂曉晶手中,，對法庭表達深深的敬意和由衷的感謝。
原來,，李親顧法庭工作人員王占虎,、李志川在得知趙某家庭發(fā)生矛盾糾紛后，通過擺事實,、講道理,，耐心細致地調解，讓雙方化解矛盾,，問題得到妥善解決,。
“事兒不大，隱患不小,。”呂曉晶說,，“鄰里之間難免出現(xiàn)矛盾,，父子,、妯娌也時有磕磕碰碰，就得有人說和說和,，讓大事化小,、小事化了。”
小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交。近年來,，市法院以“解決好群眾身邊的糾紛,、讓群眾在家門口感受司法便捷”為目標，把人民調解工作作為化解矛盾糾紛,、減少涉訴信訪的重要舉措,，全面推進“一鄉(xiāng)一法庭”建設，把困難留給自己,，把方便留給群眾,，讓信息多跑腿、讓群眾少走路,，完善矛盾糾紛多元化解機制,，形成解決矛盾問題的強大合力,。
“我市深化‘一鄉(xiāng)一法庭’建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭,，任命50名人民陪審員,，日常在法庭值守，接待群眾,、調處糾紛,。同時選出14名精干力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭定期培訓指導，建成‘一鄉(xiāng)一庭’綜合指導中心,，調配3人專職對法庭進行常態(tài)化司法巡察,、業(yè)務指導。其中,，法庭經費剛性保障,，人民陪審員報酬全部納入財政預算。”市法院副院長呂國輝介紹說,，我市堅持調解在前,，實行“強制進入、自由退出”原則,，將鄰里糾紛及婚姻家庭,、宅基地、土地承包,、民間借貸,、人身或財產損害賠償?shù)燃m紛按簡案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭調解，30日調解不成由該法庭轉入訴訟,，調解過程中當事人如果不同意調解,，可自愿退出，既在程序上保證每案必須經過調解,，又充分尊重當事人意愿,。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭調處各類糾紛并達成調解協(xié)議553件,，努力讓矛盾糾紛化解在訴前,。
群眾參與 構筑社會治理新格局
石油公司家屬院居民劉敏說：“以前，小區(qū)每天只在3個固定時段供水,，居民生活非常不便,。這次老舊小區(qū)改造，特地為小區(qū)進行了供水管網(wǎng)改造,。”在石油公司家屬院改造中,，市住建部門充分征求大家意見，對居民反映強烈的供水問題進行了全面整改,。
老舊小區(qū)怎么改,？群眾說了算,。在老舊小區(qū)改造提升工作中，我市堅持“先規(guī)劃后建設,、先民生后提升,、先地下后地上、先功能后景觀”的原則,，在改造前,，通過走訪居民、召開座談會,、問卷調
查等方式,，了解老舊小區(qū)狀況及居民的訴求，讓居民理解和支持老舊小區(qū)改造,，確保把好事辦好,，把好事做實。
同時,，我市通過物業(yè)管理模式創(chuàng)新和政府保障兜底相結合的方式,，充分調動物業(yè)公司、業(yè)主委員會等多方主體積極性,，共同參與老舊小區(qū)后續(xù)管理工作,。
近年來,，我市積極探索群眾參與社會治理的好做法好經驗,，以居民協(xié)商會、電視問政等形式,，讓群眾有更多機會貢獻自己的智慧和力量,。
“小區(qū)亂停車問題什么時候能夠解決,？”“家門口斷頭路什么時候可以打通,？”……聚焦群眾關注的熱點難點問題，我市在全省率先推行“電視問政”試點工作,，以“民意民聲”確定問政主題,，既注重發(fā)現(xiàn)被問政單位落實重點工作中應做未做、能做好未做好,、能解決未解決的“短板”“軟肋”,，又破解堵點、痛點,、難點,，倒逼被問政部門繪制“施工圖”“時間表”,，推動工作落地落實,。同時推進“電視問政”延伸,，開辟“大家說事”新節(jié)目，搭建政民溝通橋梁,。
綜合服務 打通服務群眾最后一公里
在叮嚀店鎮(zhèn)綜合服務中心,，西楊村村民柴森順利辦結了食品經營許可證。“我想開一家超市,，以前需要跑到20公里以外的市里去辦理相關手續(xù)，如今,，在離家僅有4公里的鎮(zhèn)綜合服務中心就能辦好，真是省時省力,。”柴森說,。
2018年以來，我市投資4.3億元,，著力構建以市級綜合服務中心為中樞,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務中心為紐帶、村級綜合服務站為終端的市鄉(xiāng)村三級綜合便民服務體系,，給廣大人民群眾提供“一站式”“一店式”“一鍵式”“一線式”服務,，真正打通服務群眾“最后一公里”。
據(jù)介紹,，我市將黨務政務服務,、商品電商服務、社會公共服務植入市鄉(xiāng)村三級綜合便民服務體系,。在黨務政務服務方面,，建立了鄉(xiāng)村兩級干部在綜合服務站坐班值班制度，嚴格履行全程代理,、服務公開,、臺賬登記、首問負責,、優(yōu)質服務,、責任追究等崗位職責，梳理了400多項行政審批事項和70多項便民服務內容,。同時可辦理順豐快遞,、金融惠農、水電氣費代收,、車輛保險,、寬帶入網(wǎng)、電話手機費繳納及旅游服務等社會公共服務事項近20項,。
另外,，綜合服務站商品采用“直供式”服務,，以統(tǒng)購聯(lián)采、基地直采等方式,，直接對接相關公司廠家,、一級經銷代理商及果品蔬菜基地等，再通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心將物美價廉的商品配送到村級綜合服務站,，從源頭上杜絕假冒偽劣和“三無”商品,，減少中間環(huán)節(jié)，降低商品價格,。
“誰家想銷售自家特色農產品,、誰家老人要辦銀行卡……村里的大事小情，都能通過綜合服務站及時辦理,，越來越多的村民享受到了全方位,、一站式服務。”叮嚀店鎮(zhèn)西楊村黨支部書記張建保說,。
記者聶資濱
