“十三五”以來,，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法破解各種障礙束縛,，加快打造共建共治共享的新時代社會治理新格局，不斷推動社會治理上層次上水平,，切實(shí)提升群眾獲得感,、幸福感和安全感。
完善機(jī)制 探索矛盾化解新思路
在李親顧法庭，趙家莊村村民趙某將一面寫有“春風(fēng)化雨細(xì)心為民”的錦旗送到鎮(zhèn)政法委員,、副書記呂曉晶手中,，對法庭表達(dá)深深的敬意和由衷的感謝。
原來,，李親顧法庭工作人員王占虎,、李志川在得知趙某家庭發(fā)生矛盾糾紛后，通過擺事實(shí),、講道理,，耐心細(xì)致地調(diào)解，讓雙方化解矛盾,，問題得到妥善解決,。
“事兒不大，隱患不小,。”呂曉晶說,，“鄰里之間難免出現(xiàn)矛盾，父子,、妯娌也時有磕磕碰碰,，就得有人說和說和，讓大事化小,、小事化了,。”
小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交,。近年來，市法院以“解決好群眾身邊的糾紛,、讓群眾在家門口感受司法便捷”為目標(biāo)，把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛,、減少涉訴信訪的重要舉措，全面推進(jìn)“一鄉(xiāng)一法庭”建設(shè),，把困難留給自己,，把方便留給群眾,，讓信息多跑腿、讓群眾少走路,，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，形成解決矛盾問題的強(qiáng)大合力,。
“我市深化‘一鄉(xiāng)一法庭’建設(shè),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭,，任命50名人民陪審員，日常在法庭值守,，接待群眾,、調(diào)處糾紛,。同時選出14名精干力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭定期培訓(xùn)指導(dǎo)，建成‘一鄉(xiāng)一庭’綜合指導(dǎo)中心,，調(diào)配3人專職對法庭進(jìn)行常態(tài)化司法巡察、業(yè)務(wù)指導(dǎo),。其中,，法庭經(jīng)費(fèi)剛性保障，人民陪審員報酬全部納入財政預(yù)算,。”市法院副院長呂國輝介紹說,，我市堅持調(diào)解在前,，實(shí)行“強(qiáng)制進(jìn)入、自由退出”原則,，將鄰里糾紛及婚姻家庭、宅基地,、土地承包,、民間借貸、人身或財產(chǎn)損害賠償?shù)燃m紛按簡案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭調(diào)解,，30日調(diào)解不成由該法庭轉(zhuǎn)入訴訟,，調(diào)解過程中當(dāng)事人如果不同意調(diào)解，可自愿退出,，既在程序上保證每案必須經(jīng)過調(diào)解，又充分尊重當(dāng)事人意愿,。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭調(diào)處各類糾紛并達(dá)成調(diào)解協(xié)議553件,，努力讓矛盾糾紛化解在訴前。
群眾參與 構(gòu)筑社會治理新格局
石油公司家屬院居民劉敏說：“以前,，小區(qū)每天只在3個固定時段供水，居民生活非常不便,。這次老舊小區(qū)改造,，特地為小區(qū)進(jìn)行了供水管網(wǎng)改造,。”在石油公司家屬院改造中,，市住建部門充分征求大家意見,，對居民反映強(qiáng)烈的供水問題進(jìn)行了全面整改,。
老舊小區(qū)怎么改,？群眾說了算,。在老舊小區(qū)改造提升工作中，我市堅持“先規(guī)劃后建設(shè),、先民生后提升,、先地下后地上,、先功能后景觀”的原則,，在改造前,，通過走訪居民、召開座談會,、問卷調(diào)
查等方式,，了解老舊小區(qū)狀況及居民的訴求，讓居民理解和支持老舊小區(qū)改造,，確保把好事辦好，把好事做實(shí),。
同時,，我市通過物業(yè)管理模式創(chuàng)新和政府保障兜底相結(jié)合的方式,，充分調(diào)動物業(yè)公司,、業(yè)主委員會等多方主體積極性，共同參與老舊小區(qū)后續(xù)管理工作,。
近年來,，我市積極探索群眾參與社會治理的好做法好經(jīng)驗(yàn),，以居民協(xié)商會,、電視問政等形式,，讓群眾有更多機(jī)會貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
“小區(qū)亂停車問題什么時候能夠解決,？”“家門口斷頭路什么時候可以打通,？”……聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我市在全省率先推行“電視問政”試點(diǎn)工作,，以“民意民聲”確定問政主題,，既注重發(fā)現(xiàn)被問政單位落實(shí)重點(diǎn)工作中應(yīng)做未做、能做好未做好,、能解決未解決的“短板”“軟肋”,，又破解堵點(diǎn)、痛點(diǎn),、難點(diǎn),，倒逼被問政部門繪制“施工圖”“時間表”，推動工作落地落實(shí),。同時推進(jìn)“電視問政”延伸,，開辟“大家說事”新節(jié)目，搭建政民溝通橋梁,。
綜合服務(wù) 打通服務(wù)群眾最后一公里
在叮嚀店鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,，西楊村村民柴森順利辦結(jié)了食品經(jīng)營許可證。“我想開一家超市,，以前需要跑到20公里以外的市里去辦理相關(guān)手續(xù)，如今,，在離家僅有4公里的鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心就能辦好,，真是省時省力。”柴森說,。
2018年以來,，我市投資4.3億元，著力構(gòu)建以市級綜合服務(wù)中心為中樞,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心為紐帶,、村級綜合服務(wù)站為終端的市鄉(xiāng)村三級綜合便民服務(wù)體系，給廣大人民群眾提供“一站式”“一店式”“一鍵式”“一線式”服務(wù),，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。
據(jù)介紹，我市將黨務(wù)政務(wù)服務(wù),、商品電商服務(wù),、社會公共服務(wù)植入市鄉(xiāng)村三級綜合便民服務(wù)體系。在黨務(wù)政務(wù)服務(wù)方面,，建立了鄉(xiāng)村兩級干部在綜合服務(wù)站坐班值班制度,，嚴(yán)格履行全程代理、服務(wù)公開,、臺賬登記,、首問負(fù)責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、責(zé)任追究等崗位職責(zé),，梳理了400多項行政審批事項和70多項便民服務(wù)內(nèi)容。同時可辦理順豐快遞,、金融惠農(nóng),、水電氣費(fèi)代收、車輛保險,、寬帶入網(wǎng)、電話手機(jī)費(fèi)繳納及旅游服務(wù)等社會公共服務(wù)事項近20項,。
另外，綜合服務(wù)站商品采用“直供式”服務(wù),，以統(tǒng)購聯(lián)采,、基地直采等方式,，直接對接相關(guān)公司廠家、一級經(jīng)銷代理商及果品蔬菜基地等,，再通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心將物美價廉的商品配送到村級綜合服務(wù)站,，從源頭上杜絕假冒偽劣和“三無”商品,，減少中間環(huán)節(jié),，降低商品價格。
“誰家想銷售自家特色農(nóng)產(chǎn)品,、誰家老人要辦銀行卡……村里的大事小情,，都能通過綜合服務(wù)站及時辦理，越來越多的村民享受到了全方位,、一站式服務(wù),。”叮嚀店鎮(zhèn)西楊村黨支部書記張建保說。
記者聶資濱
完善機(jī)制 探索矛盾化解新思路
在李親顧法庭，趙家莊村村民趙某將一面寫有“春風(fēng)化雨細(xì)心為民”的錦旗送到鎮(zhèn)政法委員,、副書記呂曉晶手中,，對法庭表達(dá)深深的敬意和由衷的感謝。
原來,，李親顧法庭工作人員王占虎,、李志川在得知趙某家庭發(fā)生矛盾糾紛后，通過擺事實(shí),、講道理,，耐心細(xì)致地調(diào)解，讓雙方化解矛盾,，問題得到妥善解決,。
“事兒不大，隱患不小,。”呂曉晶說,，“鄰里之間難免出現(xiàn)矛盾，父子,、妯娌也時有磕磕碰碰,，就得有人說和說和，讓大事化小,、小事化了,。”
小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交,。近年來，市法院以“解決好群眾身邊的糾紛,、讓群眾在家門口感受司法便捷”為目標(biāo)，把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛,、減少涉訴信訪的重要舉措，全面推進(jìn)“一鄉(xiāng)一法庭”建設(shè),，把困難留給自己,，把方便留給群眾,，讓信息多跑腿、讓群眾少走路,，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，形成解決矛盾問題的強(qiáng)大合力,。
“我市深化‘一鄉(xiāng)一法庭’建設(shè),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭,，任命50名人民陪審員，日常在法庭值守,，接待群眾,、調(diào)處糾紛,。同時選出14名精干力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭定期培訓(xùn)指導(dǎo)，建成‘一鄉(xiāng)一庭’綜合指導(dǎo)中心,，調(diào)配3人專職對法庭進(jìn)行常態(tài)化司法巡察、業(yè)務(wù)指導(dǎo),。其中,，法庭經(jīng)費(fèi)剛性保障，人民陪審員報酬全部納入財政預(yù)算,。”市法院副院長呂國輝介紹說,，我市堅持調(diào)解在前,，實(shí)行“強(qiáng)制進(jìn)入、自由退出”原則,，將鄰里糾紛及婚姻家庭、宅基地,、土地承包,、民間借貸、人身或財產(chǎn)損害賠償?shù)燃m紛按簡案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭調(diào)解,，30日調(diào)解不成由該法庭轉(zhuǎn)入訴訟,，調(diào)解過程中當(dāng)事人如果不同意調(diào)解，可自愿退出,，既在程序上保證每案必須經(jīng)過調(diào)解，又充分尊重當(dāng)事人意愿,。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭調(diào)處各類糾紛并達(dá)成調(diào)解協(xié)議553件,，努力讓矛盾糾紛化解在訴前。
群眾參與 構(gòu)筑社會治理新格局
石油公司家屬院居民劉敏說：“以前,，小區(qū)每天只在3個固定時段供水，居民生活非常不便,。這次老舊小區(qū)改造,，特地為小區(qū)進(jìn)行了供水管網(wǎng)改造,。”在石油公司家屬院改造中,，市住建部門充分征求大家意見,，對居民反映強(qiáng)烈的供水問題進(jìn)行了全面整改,。
老舊小區(qū)怎么改,？群眾說了算,。在老舊小區(qū)改造提升工作中，我市堅持“先規(guī)劃后建設(shè),、先民生后提升,、先地下后地上,、先功能后景觀”的原則,，在改造前,，通過走訪居民、召開座談會,、問卷調(diào)
查等方式,，了解老舊小區(qū)狀況及居民的訴求，讓居民理解和支持老舊小區(qū)改造,，確保把好事辦好，把好事做實(shí),。
同時,，我市通過物業(yè)管理模式創(chuàng)新和政府保障兜底相結(jié)合的方式,，充分調(diào)動物業(yè)公司,、業(yè)主委員會等多方主體積極性，共同參與老舊小區(qū)后續(xù)管理工作,。
近年來,，我市積極探索群眾參與社會治理的好做法好經(jīng)驗(yàn),，以居民協(xié)商會,、電視問政等形式,，讓群眾有更多機(jī)會貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
“小區(qū)亂停車問題什么時候能夠解決,？”“家門口斷頭路什么時候可以打通,？”……聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我市在全省率先推行“電視問政”試點(diǎn)工作,，以“民意民聲”確定問政主題,，既注重發(fā)現(xiàn)被問政單位落實(shí)重點(diǎn)工作中應(yīng)做未做、能做好未做好,、能解決未解決的“短板”“軟肋”,，又破解堵點(diǎn)、痛點(diǎn),、難點(diǎn),，倒逼被問政部門繪制“施工圖”“時間表”，推動工作落地落實(shí),。同時推進(jìn)“電視問政”延伸,，開辟“大家說事”新節(jié)目，搭建政民溝通橋梁,。
綜合服務(wù) 打通服務(wù)群眾最后一公里
在叮嚀店鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,，西楊村村民柴森順利辦結(jié)了食品經(jīng)營許可證。“我想開一家超市,，以前需要跑到20公里以外的市里去辦理相關(guān)手續(xù)，如今,，在離家僅有4公里的鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心就能辦好,，真是省時省力。”柴森說,。
2018年以來,，我市投資4.3億元，著力構(gòu)建以市級綜合服務(wù)中心為中樞,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心為紐帶,、村級綜合服務(wù)站為終端的市鄉(xiāng)村三級綜合便民服務(wù)體系，給廣大人民群眾提供“一站式”“一店式”“一鍵式”“一線式”服務(wù),，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。
據(jù)介紹，我市將黨務(wù)政務(wù)服務(wù),、商品電商服務(wù),、社會公共服務(wù)植入市鄉(xiāng)村三級綜合便民服務(wù)體系。在黨務(wù)政務(wù)服務(wù)方面,，建立了鄉(xiāng)村兩級干部在綜合服務(wù)站坐班值班制度,，嚴(yán)格履行全程代理、服務(wù)公開,、臺賬登記,、首問負(fù)責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、責(zé)任追究等崗位職責(zé),，梳理了400多項行政審批事項和70多項便民服務(wù)內(nèi)容。同時可辦理順豐快遞,、金融惠農(nóng),、水電氣費(fèi)代收、車輛保險,、寬帶入網(wǎng)、電話手機(jī)費(fèi)繳納及旅游服務(wù)等社會公共服務(wù)事項近20項,。
另外，綜合服務(wù)站商品采用“直供式”服務(wù),，以統(tǒng)購聯(lián)采,、基地直采等方式,，直接對接相關(guān)公司廠家、一級經(jīng)銷代理商及果品蔬菜基地等,，再通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心將物美價廉的商品配送到村級綜合服務(wù)站,，從源頭上杜絕假冒偽劣和“三無”商品,，減少中間環(huán)節(jié),，降低商品價格。
“誰家想銷售自家特色農(nóng)產(chǎn)品,、誰家老人要辦銀行卡……村里的大事小情,，都能通過綜合服務(wù)站及時辦理，越來越多的村民享受到了全方位,、一站式服務(wù),。”叮嚀店鎮(zhèn)西楊村黨支部書記張建保說。
記者聶資濱
