政府工作報告
——2021年2月7日在定州市第八屆人民代表大會第六次會議上
定州市人民政府市長張濤
——2021年2月7日在定州市第八屆人民代表大會第六次會議上
定州市人民政府市長張濤
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會作工作報告,，請各位代表連同《定州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議,，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。
一,、2020年工作回顧及“十三五”時期發(fā)展成就
2020年是經(jīng)受大戰(zhàn)大考嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年,，也是在風(fēng)雨兼程中創(chuàng)造不凡業(yè)績的一年,。在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,，保持定力,、迎難而上，戰(zhàn)疫情,、抓發(fā)展,、攻脫貧、奔小康,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以全年穩(wěn)中求進(jìn)確保了“十三五”圓滿收官,。
過去的一年,，殊為不易的是全市上下同心戰(zhàn)“疫”，常態(tài)化防控取得重大戰(zhàn)果,。我們堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，疫情防控工作有力有序有效，交出了一份彰顯“定州力量”,、展現(xiàn)“定州擔(dān)當(dāng)”的高質(zhì)量答卷,。疫情面前，全市人民勠力同心,、眾志成城；廣大醫(yī)護(hù)人員舍身忘我,、奮戰(zhàn)一線,，16名“白衣天使”逆行出征、馳援湖北,；5600余名機(jī)關(guān)干部下沉一線,、沖鋒在前，特別是廣大黨員干部,、社區(qū)工作者和眾多志愿者不畏風(fēng)寒,、不舍晝夜，用鐵腳板,、熱心腸守城門,、護(hù)家門；廣大群眾自發(fā)值守,，主動為一線人員送溫暖,、鼓士氣，人大代表,、政協(xié)委員積極參與,，社會各界踴躍捐款捐物，凝聚了風(fēng)雨同舟,、不怕艱險的磅礴力量,，彰顯了守望相助、同舟共濟(jì)的小城大愛,。元旦前后,，石家莊等地突發(fā)疫情，我們見事早,、行動快,、措施實(shí)，保證了定州平安,，并全力支援石家莊疫情防控,，奏響了服務(wù)全省抗疫大局的時代最強(qiáng)音。我市5個集體,、5名同志榮獲全省抗疫表彰,，河北寶塔公司榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體,。
疫情如鏡，照出了定州大地戰(zhàn)勝疫情的硬核力量,！照出了全市上下迎難而上的昂揚(yáng)斗志,！在此，我代表市四大班子,，向所有參加抗疫斗爭的醫(yī)護(hù)工作者,、疾控工作人員、公安干警,、社區(qū)工作者,、志愿者及廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！向仍然奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員,，致以親切的慰問，并送上新春的祝福,！人民不會忘記,，歷史將永遠(yuǎn)銘記每個人的付出，全民抗疫的足跡將深深鐫刻在這個偉大的時代,！
過去的一年,，鼓舞人心的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢上揚(yáng)，高質(zhì)量發(fā)展勢頭向好,。在嚴(yán)峻的疫情沖擊下,，7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省13市排前五，其中,，工業(yè)技改投資增速16%,、服務(wù)業(yè)增加值增速5.1%，排第1位,；出口額增速33.7%,，排第2位；社會消費(fèi)品零售總額,、限上單位消費(fèi)品零售額排第3位,；固定資產(chǎn)投資增速4.2%，排第4位,；工業(yè)投資增速1.3%,，排第5位。全年洽談項(xiàng)目338批次,，未來技術(shù)研究院,、國際陸港等146個高質(zhì)量項(xiàng)目簽約落地；國研無人機(jī)基地,、京津冀演藝產(chǎn)業(yè)基地等122個項(xiàng)目開工,，總投資191億元,，超額完成年度目標(biāo)。北方廚具城,、新希望全產(chǎn)業(yè)鏈基地等60余個項(xiàng)目建成投產(chǎn),。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營收、稅收,、固投始終保持15%以上增速,，汽車及零部件、體育器材兩大特色產(chǎn)業(yè)集群營收增速達(dá)58.6%,。營商環(huán)境綜合評價在全省167個縣（市,、區(qū)）排第1位，被評為中國綜合投資百佳縣市,、河北省優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市。
過去的一年,，令人振奮的是科技創(chuàng)新能力大幅提升,，為定州發(fā)展插上了騰飛之翼。先后舉辦定州首屆體育用品工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽,、2020氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,、第二屆省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會等一系列高端活動，20多個產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目集中簽約,。開發(fā)區(qū)被評為中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地,。4個項(xiàng)目入選省氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，河北旭陽年產(chǎn)10億立方米高純氫示范項(xiàng)目建成投產(chǎn),，河北長安建成大皮卡,、氫能大巴、負(fù)壓救護(hù)車等高技術(shù)車型生產(chǎn)基地,，正在建設(shè)新能源實(shí)驗(yàn)室和國家新能源汽車在線監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,。天華體品中標(biāo)北京冬奧會賽事器材。復(fù)朗施納米科技公司榮獲“創(chuàng)客中國”大賽二等獎,。我市縣域科技創(chuàng)新能力大幅提升,，由全省29位躍升至第7位，晉升A類縣,。
過去的一年,，應(yīng)該點(diǎn)贊的是生態(tài)治理成效顯著，環(huán)境改善達(dá)到歷史最好水平,。實(shí)施最嚴(yán)的禁煤,、治企、抑塵,、控車措施,，投資10億元完成河北旭陽干熄焦工藝改造和VOCs深度治理工程,。完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.7萬戶“雙代”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村清潔取暖全覆蓋,。啟動了投資29.6億元的唐河生態(tài)修復(fù)工程,，完成生態(tài)補(bǔ)水4.7億立方米，消納引江水3824萬立方米,。PM2.5年均濃度53μg/m3,，同比下降14.52%，超額完成年度目標(biāo),。大氣,、水和環(huán)境綜合治理成效考核獲得3個“優(yōu)秀”。被評為河北省城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物資源化利用示范市,。
過去的一年,，值得自豪的是城鄉(xiāng)面貌煥然一新，定州知名度美譽(yù)度聲名遠(yuǎn)播,。實(shí)施總投資250億元的46個城建項(xiàng)目,，萬達(dá)廣場盛大開業(yè)，國貿(mào)中心封頂,，高鐵進(jìn)站路通車,，城市雨污分流項(xiàng)目完工，337國道,、安喜大街等項(xiàng)目加快建設(shè),。推進(jìn)智慧交管、智慧社區(qū)建設(shè),，建成公共安全智能應(yīng)用平臺,。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、垃圾處理一體化運(yùn)行更加高效,。定州博物館晉級國家二級館,。全國城市傳播熱度排名，我市位列全國縣級市第26位,、全省第1位,。被中央文明辦確定為新一輪全國文明城市創(chuàng)建提名城市。
過去的一年,，令人欣喜的是民生福祉不斷增進(jìn),，人民群眾獲得感幸福感更強(qiáng)。20項(xiàng)民心工程和20項(xiàng)民生實(shí)事全面完成,。提升農(nóng)貿(mào)市場4個,，改造老舊小區(qū)19個，打通4條城市斷頭路,，硬化背街小巷529條,，公共服務(wù)不斷提升,。新建和改造提升學(xué)校125所，高考本科上線再創(chuàng)新高,。人民醫(yī)院感染病綜合樓等4個項(xiàng)目正在實(shí)施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車配備全覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治大起底,，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)顯著提升,。
過去的一年，讓人欣慰的是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同進(jìn)步,，政府自身能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,，高標(biāo)準(zhǔn)完成“6+1”聯(lián)動監(jiān)督規(guī)范整治工作,，辦理人大議案建議200件、政協(xié)提案296件,。深化“放管服”改革,，取消證明事項(xiàng)107項(xiàng)，下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限139項(xiàng),。退役軍人服務(wù)、矛盾糾紛化解和信訪工作成效扎實(shí),，獲評全省依法行政先進(jìn)市,。第七次全國人口普查高質(zhì)量完成，國防動員和雙擁共建深入開展,，民族宗教,、外事僑務(wù)、婦女兒童,、老齡,、扶貧助殘、人民防空,、氣象地震,、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。
各位代表,，2020年是“十三五”收官之年,。五年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作一系列重要指示批示和黨中央,、省委決策部署,，前半程勤懇耕耘、埋頭苦干,，后兩年攻堅(jiān)克難,、跨越趕超,，換來了定州發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好,、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年,。
五年來，我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念,，發(fā)展勢頭越來越好,。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入“兩個翻番”,。一般公共預(yù)算收入年均增長10%,；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長5.7%；城鎮(zhèn)化率提高8.16個百分點(diǎn),；主要指標(biāo)增速始終在全省13市中保持前列,。曲港、石津高速建成通車,，5條高速實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，定州通達(dá)全國的交通優(yōu)勢更加明顯。我市連續(xù)獲評全國中小城市投資潛力百強(qiáng),、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng),，晉級全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)，入圍
全國縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,。
五年來,，我們勵精圖治謀發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展后勁越來越足,。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展,，中科控股、中琨世紀(jì),、首創(chuàng)集團(tuán),、新希望等20余家央企國企和知名企業(yè)落戶定州。首農(nóng)智慧牧場,、中投基地等400多個項(xiàng)目建成投產(chǎn),；中國供銷華北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中節(jié)能發(fā)電廠等一大批高質(zhì)量項(xiàng)目加快建設(shè),。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元大關(guān),，晉升省A級園區(qū)，獲評河北省智能制造示范園區(qū),、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺,。
五年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級越來越快,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的23.6:41.5:34.9調(diào)整為2020年的23.5:35:41.5,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，我市獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū),，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評為全國“優(yōu)秀”,。定州工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建成受益，技術(shù)改造,、工業(yè)設(shè)計(jì)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速賦能,，超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到3個。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量分別是2015年的16.8倍和4.5倍,，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比達(dá)75%,，居全省第1位，獲評省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范市,。北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被評為國家資源循環(huán)利用基地,、國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
五年來,，我們堅(jiān)持敢闖敢試,，改革發(fā)展活力越來越強(qiáng)。先后承擔(dān)國家,、省級改革試點(diǎn)66項(xiàng),，為全省全國改革提供了“可復(fù)制、可推廣”的定州經(jīng)驗(yàn),。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),、農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作被國務(wù)院和有關(guān)部委通報表揚(yáng)；農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作被確定為國家級改革試點(diǎn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革走在全省前列。在全省首創(chuàng)性建成市鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系,，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”,。
五年來，我們?nèi)σ愿把a(bǔ)短板,，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)果越來越多,。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，省年度考核連續(xù)獲得“好”的等次,。在全省率先集中解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)遺留問題,，累計(jì)解決346家企業(yè)748個問題，解決房地產(chǎn)遺留問題96個,。建成兩座垃圾焚燒發(fā)電廠,，率先實(shí)現(xiàn)煙花爆竹全域禁放禁售、散煤全域禁燒，2020年P(guān)M2.5平均濃度比2015年下降50%,；多措并舉治理地下水超采,，實(shí)施唐河生態(tài)補(bǔ)水，地下水位止降回升,。
五年來,，我們聚力民生改善，人民生活質(zhì)量越來越好,。民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在86%以上,。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)職工,、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇持續(xù)提高,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高44.4%和57.7%。五年投資3.6億元提升教育基礎(chǔ)設(shè)施,，被評為國家義務(wù)教育均衡發(fā)展市,。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，被評為省公立醫(yī)院改革示范市,。古州署,、貢院廣場、定州博物館建成開放,。完成25個公園游園建設(shè),，實(shí)施10余條主要道路和“兩高”沿線廊道綠化提升。先后獲評省級文明城市,、園林城市,、衛(wèi)生城市、潔凈城市,。
各位代表,！時光如流，奮斗如歌,。過去的五年里,，我們經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，抵御了突如其來的疫情沖擊,，讓定州真正成為了安定之州,、平安之州。我們破除思維定勢,、工作慣性,，創(chuàng)新投融資模式，破解了政府投資建設(shè)的諸多難題,，打開了提速發(fā)展的新通道,。我們堅(jiān)持新官理舊賬，下大力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)歷史遺留問題，卸下了積累多年的發(fā)展包袱,。我們勇于擔(dān)當(dāng)還欠賬,，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理打了翻身仗，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村清潔取暖全覆蓋,，深刻改變了農(nóng)村人居環(huán)境和生活方式,。我們致力為定州植入創(chuàng)新基因，廣大干部群眾的思想觀念,、思維方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生著深刻變革,，為定州未來高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ),。
成績來之不易,，應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大,、市政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果，是各級干部實(shí)干苦干的結(jié)果,，更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此，我代表市政府,，向全市人民,，向各位人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,，向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的各界朋友,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時,，我們也清醒地認(rèn)識到,，在前進(jìn)的道路上，還面臨不少困難和問題,，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次總體不高，新興產(chǎn)業(yè)占比小,，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足,，新舊發(fā)展動能亟需轉(zhuǎn)換；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡,，改善民生還需付出更大努力,；有的干部思想不夠解放，存在本領(lǐng)恐慌問題，跟不上時代步伐,；政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾期待還有差距,；社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有很多短板。我們將直面問題,，迎難而上,，采取有效措施加以解決。
二,、“十四五”時期發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。這五年的成效成色如何,，直接關(guān)系定州未來發(fā)展,。當(dāng)前，我們最緊要的任務(wù)是認(rèn)清定州的比較優(yōu)勢,、所處的歷史方位,，把握好未來發(fā)展方向，解決定州向何處去,、怎么辦,、怎么干的問題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民繼往開來,、接續(xù)奮斗,，堅(jiān)定不移地向建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市大步邁進(jìn)！
市委七屆九次全會站在新起點(diǎn),，把握新發(fā)展階段新要求,，順應(yīng)人民新期待，科學(xué)審視定州實(shí)際,，確定了“1368”發(fā)展布局,。“1”即瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)（建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市）；“3”即圍繞“三個當(dāng)好”要求（當(dāng)好產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展的樣板,，當(dāng)好深化改革試驗(yàn)田,，當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵）；“6”即實(shí)施六大工程（協(xié)同發(fā)展推進(jìn)工程,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程,、城市品質(zhì)提升工程、鄉(xiāng)村振興建設(shè)工程,、綠色低碳發(fā)展工程,、社會治理創(chuàng)新工程）；“8”即實(shí)現(xiàn)八大突破（開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級,、重大項(xiàng)目建設(shè),、科技創(chuàng)新能力躍升,、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展,、文化旅游振興,、營商環(huán)境優(yōu)化、民生福祉提升八個方面取得新突破）,。實(shí)施“1368”發(fā)展布局,，是我市當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路和工作主線。全市上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必用“1368”發(fā)展布局統(tǒng)一思想和行動,，以干大事業(yè),、求大發(fā)展的雄心壯志，以昂揚(yáng)向上,、奮發(fā)有為的狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中,，努力在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機(jī)、贏得主動,、實(shí)現(xiàn)跨越,。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，主動服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,，認(rèn)真落實(shí)省委“三六八九”工作思路，全面推進(jìn)“1368”發(fā)展布局,，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、科技興市,、文旅活市,，聚力打造產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力定州、活力迸發(fā)的魅力定州,、宜居宜業(yè)的品質(zhì)定州,、善治共享的幸福定州，在京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力走在全省前列,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,，創(chuàng)新能力顯著提升,，基本建成全省有影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有蓬勃活力的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。力爭生產(chǎn)總值突破500億元,，一般公共預(yù)算收入達(dá)到40億元，開發(fā)區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)集群營收實(shí)現(xiàn)翻番,，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省十強(qiáng)。
——改革開放成效走在全省前列,。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,，全方位服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)承載能級顯著增強(qiáng),，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升,。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，市場化,、法治化,、品牌化的一流營商環(huán)境基本形成。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，激活各類市場主體活力,。
——宜居宜業(yè)水平走在全省前列。完善生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制,，推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù),，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提升。城市吸引力和承載力不斷提高,，繁榮城鄉(xiāng)業(yè)態(tài),，促進(jìn)共同富裕,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗定州。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%,，人均可支配收入年均增長6%,。森林覆蓋率達(dá)到26%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%以上,。
——基本公共服務(wù)走在全省前列,。公共交通一體化覆蓋城鄉(xiāng)，各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，公共衛(wèi)生保障體系補(bǔ)齊短板,，養(yǎng)老托育服務(wù)不斷完善，公共文化服務(wù)普惠廣大群眾,。社會保障更加健全,，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)保險應(yīng)保盡保,，人民全生活周期需求普遍得到更高水平滿足。
——社會治理效能走在全省前列,。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,，重大風(fēng)險防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng),，行政效率和公信力顯著提升。公眾安全感,、法治建設(shè)滿意度達(dá)到90%以上,。
圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，綜合考慮發(fā)展機(jī)遇和重大挑戰(zhàn),，在推進(jìn)路徑上,，我們要牢牢把握“五個關(guān)鍵”，奮力開拓“五個新局”,。
一是以創(chuàng)新為核,，在厚植產(chǎn)業(yè)上開新局。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,、科技興企,，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。改造提升汽車及零部件,、能源化工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大體育器材,、資源循環(huán)利用等特色產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)培育納米科技、氫能,、智能制造,、航空裝備與服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，多元拓展文旅康養(yǎng),、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打造一批產(chǎn)值超500億的產(chǎn)業(yè)集群,。到“十四五”末，年銷售收入超50億元企業(yè)和上市企業(yè)分別達(dá)到10家,。
二是以開放為先,，在協(xié)同發(fā)展上開新局。發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代物流樞紐城市,，以商貿(mào)物流匯集帶動產(chǎn)業(yè)集聚。高水平對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)建設(shè),、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，拓展開放的深度和廣度,。堅(jiān)持引進(jìn)來走出去并重,、引資引技引智并舉，吸引更多好項(xiàng)目和高層次人才匯聚定州,，打造對外開放新高地,。
三是以生態(tài)為基，在綠色引領(lǐng)上開新局,。堅(jiān)定不移走高質(zhì)量,、內(nèi)涵式綠色發(fā)展之路，把生態(tài)環(huán)保理念貫穿到方方面面,。推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新材料,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治,，推進(jìn)固體廢物源頭減量,、資源化利用和無害化處理，讓群眾享有更多的綠色福利,、生態(tài)福祉,。
四是以融合為要,，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上開新局。以高品質(zhì)城市建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)城市北擴(kuò)東跨,，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，打造核心帶動,、產(chǎn)城融合,、宜居宜業(yè)的城市功能新格局。統(tǒng)籌深化城鄉(xiāng)綜合改革,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、基本公共服務(wù)均等化，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮,。
五是以民生為本，在共享發(fā)展上開新局,。保障基本民生,，兜住底線民生，提升重點(diǎn)民生,，促進(jìn)人民生活質(zhì)量均衡向好,。逐年安排民生實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)解決群眾最關(guān)心,、最迫切的身邊需求,。支持社會資本提供多層次、多樣化,、更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù),，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展,。
各位代表,，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干成就未來,。定州要在新一輪競爭中突出重圍,，實(shí)現(xiàn)“十四五”跨越趕超，必須錨定目標(biāo)不放松,，搶抓機(jī)遇走好這五年,，深耕細(xì)作收獲這五年。要腳踏實(shí)地，埋頭苦干,，久久為功,，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑,，干成一番新事業(yè),，干出一片新天地，用我們的辛勤和汗水換取定州的美好明天和人民的幸福生活,！
三,、2021年重點(diǎn)工作
今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，是“十四五”開局之年,，必須起步就要沖刺,，開局就要決戰(zhàn)。要全面貫徹黨中央和省委,、市委決策部署，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,，確保“十四五”開好局,、起好步。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,，一般公共預(yù)算收入增長7%以上,，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右,，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長9%左右,，約束性指標(biāo)完成省達(dá)任務(wù),。重點(diǎn)做好七個方面工作。
（一）融入國家戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和冬奧會籌辦三大機(jī)遇,，堅(jiān)持在主動服務(wù)融合中積極作為,、做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)多贏共贏,。
承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。對接京津發(fā)展新布局，精準(zhǔn)捕捉招商信息，在產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ),、創(chuàng)新鏈協(xié)同等方面,，加強(qiáng)與中科院、中關(guān)村,、北京經(jīng)開區(qū),、北京大學(xué)、天津大學(xué)等對接合作,，著力引入一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,，爭取在定州設(shè)立一批研究院、實(shí)驗(yàn)室,、孵化器,，更高水平承接優(yōu)質(zhì)溢出資源，培植高質(zhì)量發(fā)展新動能,。
支持雄安新區(qū)建設(shè),。把服務(wù)千年之城、未來之城建設(shè)作為重中之重,，積極參與雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)境共建，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化承接平臺,。加快推進(jìn)雄安產(chǎn)業(yè)新城,、食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)揮我市苗木花卉種植優(yōu)勢,，高質(zhì)量建設(shè)雄安綠博園定州展園,，讓雄安新區(qū)留下“定州印象”。
主動服務(wù)北京冬奧,。推進(jìn)體育器材產(chǎn)業(yè)與冬奧會,、全民健身活動緊密銜接，借勢發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),、冰雪產(chǎn)業(yè),，支持防撞墊、冰鞋,、冰壺等生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),，鼓勵有實(shí)力的體品企業(yè)開發(fā)冰雪運(yùn)動產(chǎn)品，向高端冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型,。以“體育+”為理念,，大力普及冰雪運(yùn)動，著力引進(jìn)體育賽事,、展會活動,，打響“定州體品智造,、健康美好生活”的區(qū)域品牌。
（二）聚力項(xiàng)目建設(shè),，厚積發(fā)展新動能,。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力,，實(shí)施強(qiáng)招商,、擴(kuò)投資、優(yōu)環(huán)境,、促消費(fèi)四大行動,，暢通經(jīng)濟(jì)“大循環(huán)”。
精準(zhǔn)高效招商引資,。創(chuàng)新招商方式,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,、第三方代理招商,，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、頭部企業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、新基建，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高,、牽引帶動強(qiáng),、產(chǎn)出貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，發(fā)展一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè),。實(shí)行招商引資動態(tài)跟蹤管理機(jī)制，提高項(xiàng)目簽約率,、開工率和落地率,。依托京津滬等地定州商會，舉辦京津雄和“5·18”經(jīng)洽會等投資環(huán)境說明會,，吸引更多企業(yè)到定州投資興業(yè),。深化同中國電子、中國兵裝,、中節(jié)能等央企名企合作,。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)競賽。圍繞開展搶時間,、搶項(xiàng)目,、搶人才和抓項(xiàng)目策劃、抓項(xiàng)目建設(shè),、抓要素保障“三搶三抓”,，著力打好“三個競賽”。一是打好項(xiàng)目投資“接力賽”，狠抓項(xiàng)目投資進(jìn)度,、投資實(shí)物量,，年內(nèi)組織4次集中開工，壓茬推進(jìn)重大投資項(xiàng)目,，工業(yè)投資增長7%以上,。二是打好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“對標(biāo)賽”，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù),，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先供給,、融資優(yōu)先支持、能耗優(yōu)先保障,，推進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地,、早開工，年內(nèi)新開工項(xiàng)目100個以上,。三是打好項(xiàng)目招引“擂臺賽”,，采取目標(biāo)分解、層層加壓的方式,，年內(nèi)謀劃實(shí)施超1000萬元項(xiàng)目1000個以上,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)新項(xiàng)目不少于10個，開發(fā)區(qū)不少于100個,，給市直部門也要下達(dá)任務(wù),，形成項(xiàng)目建設(shè)比學(xué)趕超、大干快上的良好局面,。
全力護(hù)航市場主體,。開展精準(zhǔn)服務(wù)市場主體活動，對中小微企業(yè)繼續(xù)“拉一把,、扶一程”,，幫助千千萬萬“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”活下去、發(fā)展好,；落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制,，確保各項(xiàng)助企優(yōu)惠政策措施直達(dá)企業(yè)、精準(zhǔn)滴灌,；開展“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)行動,，推動出口持續(xù)增長。以營商環(huán)境提升年為抓手,，以市場主體感受為評判標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)深化“放管服”改革，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制,，讓營商環(huán)境成為最大競爭優(yōu)勢,；舉辦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,，制定“小升規(guī)”激勵政策，培育一批骨干企業(yè)和上市公司,，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分迸發(fā),。
實(shí)施消費(fèi)升級行動。發(fā)揮萬達(dá)廣場,、信譽(yù)樓等新興商貿(mào)綜合體拉動作用,，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi),，加快線上線下消費(fèi)融合,。引進(jìn)品牌門店，大力培育美食經(jīng)濟(jì),、夜間經(jīng)濟(jì),，鼓勵新零售、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),?；钴S假日經(jīng)濟(jì)，提升崇文街,、宋街等歷史文化街區(qū)品質(zhì),，打造集文旅、休閑,、餐飲于一體的綜合性商業(yè)步行街區(qū),。大力推行“旅游+”模式，將文化景點(diǎn),、生態(tài)園,、非遺產(chǎn)品、特色鄉(xiāng)村等串點(diǎn)成線,，打造定州文化旅游升級版,。拓展農(nóng)村消費(fèi)市場,，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,，充分激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。
（三）集聚創(chuàng)新動力,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、質(zhì)量先行,、標(biāo)準(zhǔn)帶動,，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力,。
提質(zhì)增效“優(yōu)存量”,。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,，推進(jìn)再生資源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)智能化改造,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。開展質(zhì)量提升行動,，深化標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量、品牌,、信譽(yù)和“兩化融合”聯(lián)動建設(shè),，實(shí)施“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目20個，加快培育行業(yè)“單打冠軍”“拳頭產(chǎn)品”和細(xì)分市場“隱形冠軍”,，新增省級以上專精特新企業(yè)20家,。突出特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，以汽車及零部件,、體育器材等特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新的競爭力,。
科技創(chuàng)新“添動力”。實(shí)施科技強(qiáng)市行動,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，著力突破一批核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權(quán),。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、產(chǎn)學(xué)研對接活動，打造科研成果孵化轉(zhuǎn)化基地,。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,、與高校院所合作全覆蓋，新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺5個,。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，實(shí)行“機(jī)器換人”和5G應(yīng)用計(jì)劃，創(chuàng)建數(shù)字車間5家,。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動,，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家以上、科技型中小企業(yè)100家以上,。
育新產(chǎn)業(yè)“增后勁”,。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，謀劃實(shí)施大數(shù)據(jù)、新材料,、新能源等重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；加快未來科技城、納米產(chǎn)業(yè)園,、航空產(chǎn)業(yè)園,、氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促定州國際陸港,、北方廚具城二期,、北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目開工，爭取氫途科技,、中科控股等企業(yè)簽約落地,；完成長安客車氫能源汽車上市和氫燃料電池公交應(yīng)用示范項(xiàng)目，啟動加氫站項(xiàng)目建設(shè),，爭創(chuàng)國家氫能示范城市,。
產(chǎn)業(yè)平臺“提能級”。實(shí)施開發(fā)區(qū)“形象,、活力,、實(shí)力”提升工程，推進(jìn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施全面升級,，建設(shè)一批花園式園區(qū),、廠區(qū)。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，在運(yùn)行機(jī)制、用人體制,、優(yōu)惠政策方面加強(qiáng)發(fā)力,，力爭實(shí)現(xiàn)“功能布局、管理模式,、整體形象,、服務(wù)效能”整體提升。主動走出去,，實(shí)行精準(zhǔn)招商,，引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè),、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、知名企業(yè)到園區(qū)“筑巢安家”，培育一批“鎮(zhèn)園之寶”,，打造充滿活力,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境一流的高品質(zhì)開發(fā)區(qū),。
（四）力求精致精細(xì),，全面提升城市品質(zhì)。突出產(chǎn)城融合發(fā)展,，精致規(guī)劃,、精心建設(shè)、精細(xì)管理,，彰顯風(fēng)貌之美,、環(huán)境之美、人文之美,，建設(shè)品質(zhì)品位品牌之城,。
構(gòu)建舒展大氣格局。高水平完成國土空間規(guī)劃,。搞好城市全要素設(shè)計(jì),，合理布局生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大空間,。實(shí)施城市北擴(kuò)東跨，打造西部產(chǎn)業(yè)新區(qū),、東部科技高地,、北部生態(tài)新城、古城舊城“四大板塊”,，精準(zhǔn)配套公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,，形成各板塊有機(jī)銜接、功能互補(bǔ)的發(fā)展布局,。實(shí)施“攬河入城”,，加快建設(shè)唐河生態(tài)走廊，打造立體景觀帶,。推進(jìn)城市客運(yùn)站搬遷,，完成G337繞城新建工程，謀劃G107,、G515繞城改線,，加快構(gòu)建城市大外環(huán)；依托京港澳,、曲港,、石津等高速，謀劃城市高速環(huán)線,，形成疏朗有致,、開闊大氣的城市空間格局,。
促進(jìn)城市產(chǎn)興業(yè)旺。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展,，以產(chǎn)興城,、以城促產(chǎn)。居住,、就業(yè),、購物、教育,、醫(yī)療,、康養(yǎng)等全要素一體打造，豐富城市內(nèi)涵,，繁榮城市業(yè)態(tài),，打造一批有定州特色的美食、文創(chuàng)產(chǎn)品等“網(wǎng)紅店”“打卡地”,。培育現(xiàn)代物流,、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加快“萬達(dá)廣場—愉景酒店—國貿(mào)中心—開元酒店”新商圈建設(shè),，提升古城旅游商圈特色，優(yōu)化大世界,、時代廣場,、信譽(yù)樓等傳統(tǒng)商圈品質(zhì)。加快實(shí)施定州國際陸港項(xiàng)目,，把定州打造成京津冀功能完善的新興區(qū)域商貿(mào)物流中心,。
推進(jìn)城市更新提質(zhì)。堅(jiān)持品質(zhì)至上,，實(shí)施五個行動：一是城市風(fēng)貌提升行動,，精心設(shè)計(jì)規(guī)范城市建筑風(fēng)格，加快“五館一中心”,、國貿(mào)中心,、愉景酒店、眾春園等項(xiàng)目建設(shè),，形成歷史與現(xiàn)代輝映,、傳統(tǒng)與時尚融合的城市風(fēng)貌。二是文化旅游提質(zhì)行動,，開展歷史街區(qū)和文保單位周邊環(huán)境整治,，整合古州署、貢院、文廟,、博物館等資源,，打造核心旅游景區(qū)和拳頭旅游品牌,，建設(shè)全域旅游城市,。三是市政路網(wǎng)提升行動，安喜大街建成通車,，加快勝利街北延,、興定路東延，推進(jìn)學(xué)院路,、王莊街建設(shè),。四是增綠靚城行動，提升迎賓大道景觀,，建設(shè)工業(yè)主題公園,，新建10個街頭游園。五是城市“微改造”行動,，打造無處不精心,、無處不精細(xì)、無處不精彩的城市形象,，使每一條街道,、每一塊綠地、每一棟建筑都成為一道風(fēng)景,。
打造善治共享之城,。以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，加強(qiáng)街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,，形成專群結(jié)合,、共建共享的長效管理機(jī)制，爭創(chuàng)全國文明城市,、全國衛(wèi)生城市,。推進(jìn)城市智慧化、精細(xì)化管理,，建設(shè)“智慧城市大腦”平臺,，深化城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全域覆蓋,，常態(tài)保持規(guī)范停車,、精致環(huán)衛(wèi)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理,，持續(xù)鞏固創(chuàng)城成果,。完善污水處理、垃圾處理和美化亮化運(yùn)行管理機(jī)制。完成41個老舊小區(qū)改造,，建設(shè)一批5G基站等新基建項(xiàng)目,，不斷提升城市宜居指數(shù)。
打造特色文化名城,。把文化作為城市核心競爭力精心培育,，塑造定州精神、講好定州故事,。實(shí)施特色文化振興行動,，落實(shí)獎勵政策，鼓勵多出人才,、多出精品,、多出成果。發(fā)掘定州“巧工名邑,、千年文脈”歷史財富,，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史建筑修繕保護(hù),，爭創(chuàng)國家歷史文化名城,。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加快定瓷博物館和產(chǎn)業(yè)園,、美術(shù)館等項(xiàng)目建設(shè),，支持鐵壺、二胡,、嗩吶等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，推進(jìn)蘇軾、晏陽初等名人文化和定瓷,、緙絲,、秧歌等非遺文化研究傳承，放大定州文化內(nèi)核和特殊價值,，讓定州的歷史文化活起來,。發(fā)揚(yáng)向上向善向好的人文風(fēng)尚，讓愛家鄉(xiāng)愛定州成為每個人的行動自覺,。深入挖掘凡人善舉,，開展道德模范、身邊好人評選,，展現(xiàn)“好人之城,、品德定州”文明形象。
（五）致力鄉(xiāng)村振興,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力,。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。
做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn),，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。加快新希望全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖二期,、中琨世紀(jì),、添旺養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，支持河北首農(nóng),、定州伊利,、富元農(nóng)業(yè)、黃家葡萄酒莊,、金宏肉業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、領(lǐng)軍品牌做大做強(qiáng)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)施科技農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)行動,，培育“兩品一標(biāo)”，新認(rèn)證綠色和有機(jī)食品6個以上,；開展全國特色蔬菜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范區(qū)創(chuàng)建,，建設(shè)20個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)一流國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。開展農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、建筑風(fēng)貌“四個提升”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)一體化,，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村,、寬帶入戶全覆蓋。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村凈化綠化美化,，創(chuàng)建美麗庭院1萬戶,，改造廁所2.1萬座。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。加快李親顧,、清風(fēng)店、東亭,、明月店,、開元、高蓬,、叮嚀店等7個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，培育一批文化興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、生態(tài)好的美麗宜居鄉(xiāng)村,。
推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。開展“基層建設(shè)年”活動,，提升農(nóng)村（社區(qū)）干部基本能力,、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、建強(qiáng)基層組織,。深化農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子及成員量化考核動態(tài)管理,，健全市鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管效能,，在服務(wù)群眾,、農(nóng)村治理上發(fā)揮積極作用。開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度,，落實(shí)承包地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，落實(shí)“四個不摘”要求,，健全防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人和新型農(nóng)民培訓(xùn),。培育家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100個。
（六）持續(xù)改善環(huán)境,，加力生態(tài)環(huán)境建設(shè),。突出精準(zhǔn)科學(xué)、依法系統(tǒng)治理,，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng),，讓定州的天更藍(lán),、水更綠、環(huán)境更美麗,。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。在投資建設(shè)、生產(chǎn)生活等各領(lǐng)域全面貫徹綠色低碳發(fā)展理念,。大力發(fā)展被動式超低能耗建筑,，支持園區(qū)和工業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,，確保完成萬元GDP能耗省定任務(wù),。抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)市建設(shè)，加快推進(jìn)生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目,，力促農(nóng)作物秸稈,、畜禽糞污和餐廚垃圾等廢棄物資源化利用。大力實(shí)施國土綠化行動,，完成植樹造林5000畝,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間只增不減,。
深化大氣污染治理,。加大工業(yè)企業(yè)治理力度，實(shí)施差異化管控,，嚴(yán)防“一刀切”,。實(shí)施“一微克”行動，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制,。加強(qiáng)燃煤,、施工工地、餐飲油煙,、機(jī)動車尾氣等重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理,，抓好煙花爆竹全域全時段禁燃禁放，鞏固農(nóng)村清潔取暖成果,。加大揚(yáng)塵治理力度,，所有建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”和“兩個全覆蓋”。發(fā)揮大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)“警報器”作用,，優(yōu)化秸稈垃圾焚燒處置快速反應(yīng)機(jī)制,。通過一微克一微克去降、一天一天去爭,，力促PM2.5超額完成省定任務(wù),，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到60%以上，讓藍(lán)天白云常在,、常伴,。
統(tǒng)籌水土污染防治,。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加快唐河,、沙河,、孟良河綜合治理，確保國控省控斷面達(dá)標(biāo),。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,，加快城市污水處理廠一期擴(kuò)容改造、開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè),。加大涉水企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,，完成10個村莊生活污水治理。推進(jìn)地下水超采綜合治理,，關(guān)停所有自備井,，實(shí)施農(nóng)村全域引江水置換工程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，加強(qiáng)廢舊地膜回收利用,，加快有機(jī)肥替換和化肥農(nóng)藥減量使用，確保土壤環(huán)境安全,。
（七）突出優(yōu)質(zhì)均衡,，著力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持群眾身邊無小事,，持續(xù)保障和改善民生,，滿足人民群眾新期待。
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障,。做好高校畢業(yè)生,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7700人,，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。深入開展根治欠薪專項(xiàng)行動,。健全完善社會保障體系,，多措并舉增加養(yǎng)老育幼服務(wù)供給，啟動李親顧養(yǎng)老公寓二期項(xiàng)目,，發(fā)展普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu),；實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平,，實(shí)施物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,，確保困難群眾基本生活水平不降低。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。完成中小學(xué)新建改建6所,、改造提升42所,，學(xué)前兒童入園率達(dá)到89%以上，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。整合優(yōu)化高中教育資源,，全力推進(jìn)定州一中、文昌中學(xué)建設(shè),。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,。深化職普融通、產(chǎn)教融合,，積極發(fā)展高等教育,。抓好青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育,。積極推進(jìn)新時代教育評價改革,，實(shí)施新一輪“強(qiáng)師工程”，辦好人民滿意的教育,。
推進(jìn)健康定州建設(shè),。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，加快人民醫(yī)院北院區(qū)建設(shè)和中醫(yī)院,、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建,。加強(qiáng)全科醫(yī)生和村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展,。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”“醫(yī)防協(xié)同”,，構(gòu)建多點(diǎn)觸發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系。抓好常態(tài)化疫情防控,，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防,、多病共防”,，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称泛瓦M(jìn)口貨物檢疫檢驗(yàn)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診,、發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用,，落實(shí)首診報告制。加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè),，對重點(diǎn)人群落實(shí)常態(tài)化檢測,，開展重點(diǎn)人群疫苗接種。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成文明健康生活方式,。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，學(xué)好用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,，健全矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動處置機(jī)制,；實(shí)施信訪積案攻堅(jiān)清零行動,，開展無信訪村（社區(qū)）創(chuàng)建。推動掃黑除惡常態(tài)化,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，抓好危爆物品,、道路交通,、消防、食品等領(lǐng)域安全隱患排查治理,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，扎實(shí)做好民族宗教工作,。有效防范應(yīng)對企業(yè)債務(wù)違約,、非法集資、工資拖欠等社會風(fēng)險,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,，確保城鄉(xiāng)安全、社會安定,、人民安寧,。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
任重千鈞,，惟有擔(dān)當(dāng),。“政府干的，都應(yīng)是人民盼的”,，我們將始終牢記政府前面的“人民”二字,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，建設(shè)為民務(wù)實(shí),、擔(dān)當(dāng)作為、清廉高效的服務(wù)型政府,。
把政治建設(shè)作為政府的首要責(zé)任,。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力,、領(lǐng)悟力,、執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”,。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程，以履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動踐行初心使命,，確保黨中央,、省委和市委各項(xiàng)決策部署落地見效。始終把能力建設(shè)作為政治責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)能力素質(zhì)大提升,，錘煉工作本領(lǐng)，努力在思維觀念,、知識儲備,、能力作風(fēng)上跟上時代步伐，練就擔(dān)當(dāng)作為的鐵肩膀,、真本事,。
把實(shí)干實(shí)政作為政府的強(qiáng)勁導(dǎo)向。始終把作風(fēng)建設(shè)扛在肩上,，大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神,，埋頭“民生事”,，拉好“經(jīng)濟(jì)車”，深耕“責(zé)任田”,，弘揚(yáng)實(shí)干興市主旋律,，唱響向上向好正氣歌，讓敢擔(dān)當(dāng),、做貢獻(xiàn),、比作為成為定州干部的新常態(tài)。以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,，把“出思路,、想辦法、抓推進(jìn),、勤督查”的作風(fēng)貫穿于工作全過程，在落實(shí)落細(xì)落小上下足功夫,。堅(jiān)決以干成事論英雄,，以解決實(shí)際問題論能力，以高質(zhì)量發(fā)展成效論業(yè)績,，講正氣,、樹新風(fēng)、愛定州,，打造海晏河清,、勤政為民的行政生態(tài),。
把雙爭標(biāo)準(zhǔn)作為政府的工作追求。要放眼全省全國看定州,、謀進(jìn)位,，開展“雙爭”行動，讓爭先創(chuàng)優(yōu),、爭創(chuàng)一流成為廣大干部的工作狀態(tài),、工作標(biāo)準(zhǔn)和追求。樹立“不爭先就是落后,，不進(jìn)位就是倒退”的理念,，堅(jiān)持“干就干最好、干就干第一”的標(biāo)準(zhǔn),，出手必出彩,、完成必完美。要強(qiáng)化搶的意識,、拼的精神,、爭的勁頭，搶項(xiàng)目,，拼環(huán)境,，爭資金，全力推進(jìn)定州各項(xiàng)事業(yè)由大到強(qiáng),、全面變強(qiáng),。全市上下必須思想同心、目標(biāo)同向,、工作同步,、責(zé)任同擔(dān)，攜起手來向前走,，比學(xué)趕超創(chuàng)一流,，爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
把清正廉潔作為政府的鮮明底色,。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步健全完善行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,。持之以恒糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處群眾身邊微腐敗和不正之風(fēng),。加快建設(shè)法治政府,，堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，自覺接受人大,、政協(xié)等各方面監(jiān)督,，讓政府在陽光下高效運(yùn)行。厲行勤儉節(jié)約,，壓減一般性支出,，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”,。
各位代表,，揚(yáng)帆“十四五”，奮斗正當(dāng)時,。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、牢記使命，苦干實(shí)干,、奮勇爭先,，加快建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市，以“十四五”良好開局向建黨一百周年獻(xiàn)禮,！
現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會作工作報告,，請各位代表連同《定州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議,，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。
一,、2020年工作回顧及“十三五”時期發(fā)展成就
2020年是經(jīng)受大戰(zhàn)大考嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年,，也是在風(fēng)雨兼程中創(chuàng)造不凡業(yè)績的一年,。在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,，保持定力,、迎難而上，戰(zhàn)疫情,、抓發(fā)展,、攻脫貧、奔小康,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以全年穩(wěn)中求進(jìn)確保了“十三五”圓滿收官,。
過去的一年,，殊為不易的是全市上下同心戰(zhàn)“疫”，常態(tài)化防控取得重大戰(zhàn)果,。我們堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，疫情防控工作有力有序有效，交出了一份彰顯“定州力量”,、展現(xiàn)“定州擔(dān)當(dāng)”的高質(zhì)量答卷,。疫情面前，全市人民勠力同心,、眾志成城；廣大醫(yī)護(hù)人員舍身忘我,、奮戰(zhàn)一線,，16名“白衣天使”逆行出征、馳援湖北,；5600余名機(jī)關(guān)干部下沉一線,、沖鋒在前，特別是廣大黨員干部,、社區(qū)工作者和眾多志愿者不畏風(fēng)寒,、不舍晝夜，用鐵腳板,、熱心腸守城門,、護(hù)家門；廣大群眾自發(fā)值守,，主動為一線人員送溫暖,、鼓士氣，人大代表,、政協(xié)委員積極參與,，社會各界踴躍捐款捐物，凝聚了風(fēng)雨同舟,、不怕艱險的磅礴力量,，彰顯了守望相助、同舟共濟(jì)的小城大愛,。元旦前后,，石家莊等地突發(fā)疫情，我們見事早,、行動快,、措施實(shí)，保證了定州平安,，并全力支援石家莊疫情防控,，奏響了服務(wù)全省抗疫大局的時代最強(qiáng)音。我市5個集體,、5名同志榮獲全省抗疫表彰,，河北寶塔公司榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體,。
疫情如鏡，照出了定州大地戰(zhàn)勝疫情的硬核力量,！照出了全市上下迎難而上的昂揚(yáng)斗志,！在此，我代表市四大班子,，向所有參加抗疫斗爭的醫(yī)護(hù)工作者,、疾控工作人員、公安干警,、社區(qū)工作者,、志愿者及廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！向仍然奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員,，致以親切的慰問，并送上新春的祝福,！人民不會忘記,，歷史將永遠(yuǎn)銘記每個人的付出，全民抗疫的足跡將深深鐫刻在這個偉大的時代,！
過去的一年,，鼓舞人心的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢上揚(yáng)，高質(zhì)量發(fā)展勢頭向好,。在嚴(yán)峻的疫情沖擊下,，7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省13市排前五，其中,，工業(yè)技改投資增速16%,、服務(wù)業(yè)增加值增速5.1%，排第1位,；出口額增速33.7%,，排第2位；社會消費(fèi)品零售總額,、限上單位消費(fèi)品零售額排第3位,；固定資產(chǎn)投資增速4.2%，排第4位,；工業(yè)投資增速1.3%,，排第5位。全年洽談項(xiàng)目338批次,，未來技術(shù)研究院,、國際陸港等146個高質(zhì)量項(xiàng)目簽約落地；國研無人機(jī)基地,、京津冀演藝產(chǎn)業(yè)基地等122個項(xiàng)目開工,，總投資191億元,，超額完成年度目標(biāo)。北方廚具城,、新希望全產(chǎn)業(yè)鏈基地等60余個項(xiàng)目建成投產(chǎn),。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營收、稅收,、固投始終保持15%以上增速,，汽車及零部件、體育器材兩大特色產(chǎn)業(yè)集群營收增速達(dá)58.6%,。營商環(huán)境綜合評價在全省167個縣（市,、區(qū)）排第1位，被評為中國綜合投資百佳縣市,、河北省優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市。
過去的一年,，令人振奮的是科技創(chuàng)新能力大幅提升,，為定州發(fā)展插上了騰飛之翼。先后舉辦定州首屆體育用品工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽,、2020氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,、第二屆省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會等一系列高端活動，20多個產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目集中簽約,。開發(fā)區(qū)被評為中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地,。4個項(xiàng)目入選省氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，河北旭陽年產(chǎn)10億立方米高純氫示范項(xiàng)目建成投產(chǎn),，河北長安建成大皮卡,、氫能大巴、負(fù)壓救護(hù)車等高技術(shù)車型生產(chǎn)基地,，正在建設(shè)新能源實(shí)驗(yàn)室和國家新能源汽車在線監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,。天華體品中標(biāo)北京冬奧會賽事器材。復(fù)朗施納米科技公司榮獲“創(chuàng)客中國”大賽二等獎,。我市縣域科技創(chuàng)新能力大幅提升,，由全省29位躍升至第7位，晉升A類縣,。
過去的一年,，應(yīng)該點(diǎn)贊的是生態(tài)治理成效顯著，環(huán)境改善達(dá)到歷史最好水平,。實(shí)施最嚴(yán)的禁煤,、治企、抑塵,、控車措施,，投資10億元完成河北旭陽干熄焦工藝改造和VOCs深度治理工程,。完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.7萬戶“雙代”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村清潔取暖全覆蓋,。啟動了投資29.6億元的唐河生態(tài)修復(fù)工程,，完成生態(tài)補(bǔ)水4.7億立方米，消納引江水3824萬立方米,。PM2.5年均濃度53μg/m3,，同比下降14.52%，超額完成年度目標(biāo),。大氣,、水和環(huán)境綜合治理成效考核獲得3個“優(yōu)秀”。被評為河北省城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物資源化利用示范市,。
過去的一年,，值得自豪的是城鄉(xiāng)面貌煥然一新，定州知名度美譽(yù)度聲名遠(yuǎn)播,。實(shí)施總投資250億元的46個城建項(xiàng)目,，萬達(dá)廣場盛大開業(yè)，國貿(mào)中心封頂,，高鐵進(jìn)站路通車,，城市雨污分流項(xiàng)目完工，337國道,、安喜大街等項(xiàng)目加快建設(shè),。推進(jìn)智慧交管、智慧社區(qū)建設(shè),，建成公共安全智能應(yīng)用平臺,。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、垃圾處理一體化運(yùn)行更加高效,。定州博物館晉級國家二級館,。全國城市傳播熱度排名，我市位列全國縣級市第26位,、全省第1位,。被中央文明辦確定為新一輪全國文明城市創(chuàng)建提名城市。
過去的一年,，令人欣喜的是民生福祉不斷增進(jìn),，人民群眾獲得感幸福感更強(qiáng)。20項(xiàng)民心工程和20項(xiàng)民生實(shí)事全面完成,。提升農(nóng)貿(mào)市場4個,，改造老舊小區(qū)19個，打通4條城市斷頭路,，硬化背街小巷529條,，公共服務(wù)不斷提升,。新建和改造提升學(xué)校125所，高考本科上線再創(chuàng)新高,。人民醫(yī)院感染病綜合樓等4個項(xiàng)目正在實(shí)施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車配備全覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治大起底,，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)顯著提升,。
過去的一年，讓人欣慰的是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同進(jìn)步,，政府自身能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,，高標(biāo)準(zhǔn)完成“6+1”聯(lián)動監(jiān)督規(guī)范整治工作,，辦理人大議案建議200件、政協(xié)提案296件,。深化“放管服”改革,，取消證明事項(xiàng)107項(xiàng)，下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限139項(xiàng),。退役軍人服務(wù)、矛盾糾紛化解和信訪工作成效扎實(shí),，獲評全省依法行政先進(jìn)市,。第七次全國人口普查高質(zhì)量完成，國防動員和雙擁共建深入開展,，民族宗教,、外事僑務(wù)、婦女兒童,、老齡,、扶貧助殘、人民防空,、氣象地震,、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。
各位代表,，2020年是“十三五”收官之年,。五年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作一系列重要指示批示和黨中央,、省委決策部署,，前半程勤懇耕耘、埋頭苦干,，后兩年攻堅(jiān)克難,、跨越趕超,，換來了定州發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好,、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年,。
五年來，我們?nèi)尕瀼匦掳l(fā)展理念,，發(fā)展勢頭越來越好,。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入“兩個翻番”,。一般公共預(yù)算收入年均增長10%,；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長5.7%；城鎮(zhèn)化率提高8.16個百分點(diǎn),；主要指標(biāo)增速始終在全省13市中保持前列,。曲港、石津高速建成通車,，5條高速實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，定州通達(dá)全國的交通優(yōu)勢更加明顯。我市連續(xù)獲評全國中小城市投資潛力百強(qiáng),、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng),，晉級全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)，入圍
全國縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,。
五年來,，我們勵精圖治謀發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展后勁越來越足,。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展,，中科控股、中琨世紀(jì),、首創(chuàng)集團(tuán),、新希望等20余家央企國企和知名企業(yè)落戶定州。首農(nóng)智慧牧場,、中投基地等400多個項(xiàng)目建成投產(chǎn),；中國供銷華北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中節(jié)能發(fā)電廠等一大批高質(zhì)量項(xiàng)目加快建設(shè),。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元大關(guān),，晉升省A級園區(qū)，獲評河北省智能制造示范園區(qū),、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺,。
五年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級越來越快,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的23.6:41.5:34.9調(diào)整為2020年的23.5:35:41.5,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，我市獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū),，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評為全國“優(yōu)秀”,。定州工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建成受益，技術(shù)改造,、工業(yè)設(shè)計(jì)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速賦能,，超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到3個。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量分別是2015年的16.8倍和4.5倍,，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占比達(dá)75%,，居全省第1位，獲評省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范市,。北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)被評為國家資源循環(huán)利用基地,、國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
五年來,，我們堅(jiān)持敢闖敢試,，改革發(fā)展活力越來越強(qiáng)。先后承擔(dān)國家,、省級改革試點(diǎn)66項(xiàng),，為全省全國改革提供了“可復(fù)制、可推廣”的定州經(jīng)驗(yàn),。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),、農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作被國務(wù)院和有關(guān)部委通報表揚(yáng)；農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作被確定為國家級改革試點(diǎn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革走在全省前列。在全省首創(chuàng)性建成市鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系,，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”,。
五年來，我們?nèi)σ愿把a(bǔ)短板,，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)果越來越多,。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，省年度考核連續(xù)獲得“好”的等次,。在全省率先集中解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)遺留問題,，累計(jì)解決346家企業(yè)748個問題，解決房地產(chǎn)遺留問題96個,。建成兩座垃圾焚燒發(fā)電廠,，率先實(shí)現(xiàn)煙花爆竹全域禁放禁售、散煤全域禁燒，2020年P(guān)M2.5平均濃度比2015年下降50%,；多措并舉治理地下水超采,，實(shí)施唐河生態(tài)補(bǔ)水，地下水位止降回升,。
五年來,，我們聚力民生改善，人民生活質(zhì)量越來越好,。民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在86%以上,。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，城鎮(zhèn)職工,、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇持續(xù)提高,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高44.4%和57.7%。五年投資3.6億元提升教育基礎(chǔ)設(shè)施,，被評為國家義務(wù)教育均衡發(fā)展市,。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，被評為省公立醫(yī)院改革示范市,。古州署,、貢院廣場、定州博物館建成開放,。完成25個公園游園建設(shè),，實(shí)施10余條主要道路和“兩高”沿線廊道綠化提升。先后獲評省級文明城市,、園林城市,、衛(wèi)生城市、潔凈城市,。
各位代表,！時光如流，奮斗如歌,。過去的五年里,，我們經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，抵御了突如其來的疫情沖擊,，讓定州真正成為了安定之州,、平安之州。我們破除思維定勢,、工作慣性,，創(chuàng)新投融資模式，破解了政府投資建設(shè)的諸多難題,，打開了提速發(fā)展的新通道,。我們堅(jiān)持新官理舊賬，下大力解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)歷史遺留問題，卸下了積累多年的發(fā)展包袱,。我們勇于擔(dān)當(dāng)還欠賬,，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理打了翻身仗，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村清潔取暖全覆蓋,，深刻改變了農(nóng)村人居環(huán)境和生活方式,。我們致力為定州植入創(chuàng)新基因，廣大干部群眾的思想觀念,、思維方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生著深刻變革,，為定州未來高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ),。
成績來之不易,，應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大,、市政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果，是各級干部實(shí)干苦干的結(jié)果,，更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此，我代表市政府,，向全市人民,，向各位人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,，向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的各界朋友,，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時,，我們也清醒地認(rèn)識到,，在前進(jìn)的道路上，還面臨不少困難和問題,，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次總體不高，新興產(chǎn)業(yè)占比小,，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足,，新舊發(fā)展動能亟需轉(zhuǎn)換；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡,，改善民生還需付出更大努力,；有的干部思想不夠解放，存在本領(lǐng)恐慌問題，跟不上時代步伐,；政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾期待還有差距,；社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有很多短板。我們將直面問題,，迎難而上,，采取有效措施加以解決。
二,、“十四五”時期發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。這五年的成效成色如何,，直接關(guān)系定州未來發(fā)展,。當(dāng)前，我們最緊要的任務(wù)是認(rèn)清定州的比較優(yōu)勢,、所處的歷史方位,，把握好未來發(fā)展方向，解決定州向何處去,、怎么辦,、怎么干的問題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民繼往開來,、接續(xù)奮斗,，堅(jiān)定不移地向建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市大步邁進(jìn)！
市委七屆九次全會站在新起點(diǎn),，把握新發(fā)展階段新要求,，順應(yīng)人民新期待，科學(xué)審視定州實(shí)際,，確定了“1368”發(fā)展布局,。“1”即瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)（建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市）；“3”即圍繞“三個當(dāng)好”要求（當(dāng)好產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展的樣板,，當(dāng)好深化改革試驗(yàn)田,，當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵）；“6”即實(shí)施六大工程（協(xié)同發(fā)展推進(jìn)工程,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程,、城市品質(zhì)提升工程、鄉(xiāng)村振興建設(shè)工程,、綠色低碳發(fā)展工程,、社會治理創(chuàng)新工程）；“8”即實(shí)現(xiàn)八大突破（開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級,、重大項(xiàng)目建設(shè),、科技創(chuàng)新能力躍升,、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展,、文化旅游振興,、營商環(huán)境優(yōu)化、民生福祉提升八個方面取得新突破）,。實(shí)施“1368”發(fā)展布局,，是我市當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路和工作主線。全市上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必用“1368”發(fā)展布局統(tǒng)一思想和行動,，以干大事業(yè),、求大發(fā)展的雄心壯志，以昂揚(yáng)向上,、奮發(fā)有為的狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中,，努力在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機(jī)、贏得主動,、實(shí)現(xiàn)跨越,。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，主動服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,，認(rèn)真落實(shí)省委“三六八九”工作思路，全面推進(jìn)“1368”發(fā)展布局,，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、科技興市,、文旅活市,，聚力打造產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力定州、活力迸發(fā)的魅力定州,、宜居宜業(yè)的品質(zhì)定州,、善治共享的幸福定州，在京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力走在全省前列,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,，創(chuàng)新能力顯著提升,，基本建成全省有影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有蓬勃活力的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。力爭生產(chǎn)總值突破500億元,，一般公共預(yù)算收入達(dá)到40億元，開發(fā)區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)集群營收實(shí)現(xiàn)翻番,，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全省十強(qiáng)。
——改革開放成效走在全省前列,。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,，全方位服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)承載能級顯著增強(qiáng),，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平持續(xù)提升,。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，市場化,、法治化,、品牌化的一流營商環(huán)境基本形成。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，激活各類市場主體活力,。
——宜居宜業(yè)水平走在全省前列。完善生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制,，推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù),，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提升。城市吸引力和承載力不斷提高,，繁榮城鄉(xiāng)業(yè)態(tài),，促進(jìn)共同富裕,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗定州。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%,，人均可支配收入年均增長6%,。森林覆蓋率達(dá)到26%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%以上,。
——基本公共服務(wù)走在全省前列,。公共交通一體化覆蓋城鄉(xiāng)，各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，公共衛(wèi)生保障體系補(bǔ)齊短板,，養(yǎng)老托育服務(wù)不斷完善，公共文化服務(wù)普惠廣大群眾,。社會保障更加健全,，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)保險應(yīng)保盡保,，人民全生活周期需求普遍得到更高水平滿足。
——社會治理效能走在全省前列,。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,，重大風(fēng)險防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng),，行政效率和公信力顯著提升。公眾安全感,、法治建設(shè)滿意度達(dá)到90%以上,。
圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，綜合考慮發(fā)展機(jī)遇和重大挑戰(zhàn),，在推進(jìn)路徑上,，我們要牢牢把握“五個關(guān)鍵”，奮力開拓“五個新局”,。
一是以創(chuàng)新為核,，在厚植產(chǎn)業(yè)上開新局。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,、科技興企,，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。改造提升汽車及零部件,、能源化工、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大體育器材,、資源循環(huán)利用等特色產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)培育納米科技、氫能,、智能制造,、航空裝備與服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，多元拓展文旅康養(yǎng),、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打造一批產(chǎn)值超500億的產(chǎn)業(yè)集群,。到“十四五”末，年銷售收入超50億元企業(yè)和上市企業(yè)分別達(dá)到10家,。
二是以開放為先,，在協(xié)同發(fā)展上開新局。發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代物流樞紐城市,，以商貿(mào)物流匯集帶動產(chǎn)業(yè)集聚。高水平對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展,、雄安新區(qū)建設(shè),、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，拓展開放的深度和廣度,。堅(jiān)持引進(jìn)來走出去并重,、引資引技引智并舉，吸引更多好項(xiàng)目和高層次人才匯聚定州,，打造對外開放新高地,。
三是以生態(tài)為基，在綠色引領(lǐng)上開新局,。堅(jiān)定不移走高質(zhì)量,、內(nèi)涵式綠色發(fā)展之路，把生態(tài)環(huán)保理念貫穿到方方面面,。推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新材料,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治,，推進(jìn)固體廢物源頭減量,、資源化利用和無害化處理，讓群眾享有更多的綠色福利,、生態(tài)福祉,。
四是以融合為要,，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上開新局。以高品質(zhì)城市建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)城市北擴(kuò)東跨,，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，打造核心帶動,、產(chǎn)城融合,、宜居宜業(yè)的城市功能新格局。統(tǒng)籌深化城鄉(xiāng)綜合改革,，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、基本公共服務(wù)均等化，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮,。
五是以民生為本，在共享發(fā)展上開新局,。保障基本民生,，兜住底線民生，提升重點(diǎn)民生,，促進(jìn)人民生活質(zhì)量均衡向好,。逐年安排民生實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)解決群眾最關(guān)心,、最迫切的身邊需求,。支持社會資本提供多層次、多樣化,、更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù),，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展,。
各位代表,，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干成就未來,。定州要在新一輪競爭中突出重圍,，實(shí)現(xiàn)“十四五”跨越趕超，必須錨定目標(biāo)不放松,，搶抓機(jī)遇走好這五年,，深耕細(xì)作收獲這五年。要腳踏實(shí)地，埋頭苦干,，久久為功,，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑,，干成一番新事業(yè),，干出一片新天地，用我們的辛勤和汗水換取定州的美好明天和人民的幸福生活,！
三,、2021年重點(diǎn)工作
今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，是“十四五”開局之年,，必須起步就要沖刺,，開局就要決戰(zhàn)。要全面貫徹黨中央和省委,、市委決策部署，深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,，確保“十四五”開好局,、起好步。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,，一般公共預(yù)算收入增長7%以上,，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右,，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長9%左右,，約束性指標(biāo)完成省達(dá)任務(wù),。重點(diǎn)做好七個方面工作。
（一）融入國家戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和冬奧會籌辦三大機(jī)遇,，堅(jiān)持在主動服務(wù)融合中積極作為,、做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)多贏共贏,。
承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。對接京津發(fā)展新布局，精準(zhǔn)捕捉招商信息，在產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ),、創(chuàng)新鏈協(xié)同等方面,，加強(qiáng)與中科院、中關(guān)村,、北京經(jīng)開區(qū),、北京大學(xué)、天津大學(xué)等對接合作,，著力引入一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,，爭取在定州設(shè)立一批研究院、實(shí)驗(yàn)室,、孵化器,，更高水平承接優(yōu)質(zhì)溢出資源，培植高質(zhì)量發(fā)展新動能,。
支持雄安新區(qū)建設(shè),。把服務(wù)千年之城、未來之城建設(shè)作為重中之重,，積極參與雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)環(huán)境共建，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化承接平臺,。加快推進(jìn)雄安產(chǎn)業(yè)新城,、食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)揮我市苗木花卉種植優(yōu)勢,，高質(zhì)量建設(shè)雄安綠博園定州展園,，讓雄安新區(qū)留下“定州印象”。
主動服務(wù)北京冬奧,。推進(jìn)體育器材產(chǎn)業(yè)與冬奧會,、全民健身活動緊密銜接，借勢發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),、冰雪產(chǎn)業(yè),，支持防撞墊、冰鞋,、冰壺等生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),，鼓勵有實(shí)力的體品企業(yè)開發(fā)冰雪運(yùn)動產(chǎn)品，向高端冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型,。以“體育+”為理念,，大力普及冰雪運(yùn)動，著力引進(jìn)體育賽事,、展會活動,，打響“定州體品智造,、健康美好生活”的區(qū)域品牌。
（二）聚力項(xiàng)目建設(shè),，厚積發(fā)展新動能,。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力,，實(shí)施強(qiáng)招商,、擴(kuò)投資、優(yōu)環(huán)境,、促消費(fèi)四大行動,，暢通經(jīng)濟(jì)“大循環(huán)”。
精準(zhǔn)高效招商引資,。創(chuàng)新招商方式,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,、第三方代理招商,，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、頭部企業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、新基建，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高,、牽引帶動強(qiáng),、產(chǎn)出貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，發(fā)展一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè),。實(shí)行招商引資動態(tài)跟蹤管理機(jī)制，提高項(xiàng)目簽約率,、開工率和落地率,。依托京津滬等地定州商會，舉辦京津雄和“5·18”經(jīng)洽會等投資環(huán)境說明會,，吸引更多企業(yè)到定州投資興業(yè),。深化同中國電子、中國兵裝,、中節(jié)能等央企名企合作,。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)競賽。圍繞開展搶時間,、搶項(xiàng)目,、搶人才和抓項(xiàng)目策劃、抓項(xiàng)目建設(shè),、抓要素保障“三搶三抓”,，著力打好“三個競賽”。一是打好項(xiàng)目投資“接力賽”，狠抓項(xiàng)目投資進(jìn)度,、投資實(shí)物量,，年內(nèi)組織4次集中開工，壓茬推進(jìn)重大投資項(xiàng)目,，工業(yè)投資增長7%以上,。二是打好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“對標(biāo)賽”，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù),，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先供給,、融資優(yōu)先支持、能耗優(yōu)先保障,，推進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地,、早開工，年內(nèi)新開工項(xiàng)目100個以上,。三是打好項(xiàng)目招引“擂臺賽”,，采取目標(biāo)分解、層層加壓的方式,，年內(nèi)謀劃實(shí)施超1000萬元項(xiàng)目1000個以上,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)新項(xiàng)目不少于10個，開發(fā)區(qū)不少于100個,，給市直部門也要下達(dá)任務(wù),，形成項(xiàng)目建設(shè)比學(xué)趕超、大干快上的良好局面,。
全力護(hù)航市場主體,。開展精準(zhǔn)服務(wù)市場主體活動，對中小微企業(yè)繼續(xù)“拉一把,、扶一程”,，幫助千千萬萬“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”活下去、發(fā)展好,；落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制,，確保各項(xiàng)助企優(yōu)惠政策措施直達(dá)企業(yè)、精準(zhǔn)滴灌,；開展“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)行動,，推動出口持續(xù)增長。以營商環(huán)境提升年為抓手,，以市場主體感受為評判標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)深化“放管服”改革，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制,，讓營商環(huán)境成為最大競爭優(yōu)勢,；舉辦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,，制定“小升規(guī)”激勵政策，培育一批骨干企業(yè)和上市公司,，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分迸發(fā),。
實(shí)施消費(fèi)升級行動。發(fā)揮萬達(dá)廣場,、信譽(yù)樓等新興商貿(mào)綜合體拉動作用,，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi),，加快線上線下消費(fèi)融合,。引進(jìn)品牌門店，大力培育美食經(jīng)濟(jì),、夜間經(jīng)濟(jì),，鼓勵新零售、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),?；钴S假日經(jīng)濟(jì)，提升崇文街,、宋街等歷史文化街區(qū)品質(zhì),，打造集文旅、休閑,、餐飲于一體的綜合性商業(yè)步行街區(qū),。大力推行“旅游+”模式，將文化景點(diǎn),、生態(tài)園,、非遺產(chǎn)品、特色鄉(xiāng)村等串點(diǎn)成線,，打造定州文化旅游升級版,。拓展農(nóng)村消費(fèi)市場,，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,，充分激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。
（三）集聚創(chuàng)新動力,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、質(zhì)量先行,、標(biāo)準(zhǔn)帶動,，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力,。
提質(zhì)增效“優(yōu)存量”,。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,，推進(jìn)再生資源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)智能化改造,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。開展質(zhì)量提升行動,，深化標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量、品牌,、信譽(yù)和“兩化融合”聯(lián)動建設(shè),，實(shí)施“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目20個，加快培育行業(yè)“單打冠軍”“拳頭產(chǎn)品”和細(xì)分市場“隱形冠軍”,，新增省級以上專精特新企業(yè)20家,。突出特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，以汽車及零部件,、體育器材等特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新的競爭力,。
科技創(chuàng)新“添動力”。實(shí)施科技強(qiáng)市行動,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，著力突破一批核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權(quán),。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、產(chǎn)學(xué)研對接活動，打造科研成果孵化轉(zhuǎn)化基地,。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,、與高校院所合作全覆蓋，新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺5個,。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，實(shí)行“機(jī)器換人”和5G應(yīng)用計(jì)劃，創(chuàng)建數(shù)字車間5家,。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動,，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家以上、科技型中小企業(yè)100家以上,。
育新產(chǎn)業(yè)“增后勁”,。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，謀劃實(shí)施大數(shù)據(jù)、新材料,、新能源等重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,；加快未來科技城、納米產(chǎn)業(yè)園,、航空產(chǎn)業(yè)園,、氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促定州國際陸港,、北方廚具城二期,、北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目開工，爭取氫途科技,、中科控股等企業(yè)簽約落地,；完成長安客車氫能源汽車上市和氫燃料電池公交應(yīng)用示范項(xiàng)目，啟動加氫站項(xiàng)目建設(shè),，爭創(chuàng)國家氫能示范城市,。
產(chǎn)業(yè)平臺“提能級”。實(shí)施開發(fā)區(qū)“形象,、活力,、實(shí)力”提升工程，推進(jìn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施全面升級,，建設(shè)一批花園式園區(qū),、廠區(qū)。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，在運(yùn)行機(jī)制、用人體制,、優(yōu)惠政策方面加強(qiáng)發(fā)力,，力爭實(shí)現(xiàn)“功能布局、管理模式,、整體形象,、服務(wù)效能”整體提升。主動走出去,，實(shí)行精準(zhǔn)招商,，引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè),、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、知名企業(yè)到園區(qū)“筑巢安家”，培育一批“鎮(zhèn)園之寶”,，打造充滿活力,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境一流的高品質(zhì)開發(fā)區(qū),。
（四）力求精致精細(xì),，全面提升城市品質(zhì)。突出產(chǎn)城融合發(fā)展,，精致規(guī)劃,、精心建設(shè)、精細(xì)管理,，彰顯風(fēng)貌之美,、環(huán)境之美、人文之美,，建設(shè)品質(zhì)品位品牌之城,。
構(gòu)建舒展大氣格局。高水平完成國土空間規(guī)劃,。搞好城市全要素設(shè)計(jì),，合理布局生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大空間,。實(shí)施城市北擴(kuò)東跨，打造西部產(chǎn)業(yè)新區(qū),、東部科技高地,、北部生態(tài)新城、古城舊城“四大板塊”,，精準(zhǔn)配套公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,，形成各板塊有機(jī)銜接、功能互補(bǔ)的發(fā)展布局,。實(shí)施“攬河入城”,，加快建設(shè)唐河生態(tài)走廊，打造立體景觀帶,。推進(jìn)城市客運(yùn)站搬遷,，完成G337繞城新建工程，謀劃G107,、G515繞城改線,，加快構(gòu)建城市大外環(huán)；依托京港澳,、曲港,、石津等高速，謀劃城市高速環(huán)線,，形成疏朗有致,、開闊大氣的城市空間格局,。
促進(jìn)城市產(chǎn)興業(yè)旺。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展,，以產(chǎn)興城,、以城促產(chǎn)。居住,、就業(yè),、購物、教育,、醫(yī)療,、康養(yǎng)等全要素一體打造，豐富城市內(nèi)涵,，繁榮城市業(yè)態(tài),，打造一批有定州特色的美食、文創(chuàng)產(chǎn)品等“網(wǎng)紅店”“打卡地”,。培育現(xiàn)代物流,、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加快“萬達(dá)廣場—愉景酒店—國貿(mào)中心—開元酒店”新商圈建設(shè),，提升古城旅游商圈特色，優(yōu)化大世界,、時代廣場,、信譽(yù)樓等傳統(tǒng)商圈品質(zhì)。加快實(shí)施定州國際陸港項(xiàng)目,，把定州打造成京津冀功能完善的新興區(qū)域商貿(mào)物流中心,。
推進(jìn)城市更新提質(zhì)。堅(jiān)持品質(zhì)至上,，實(shí)施五個行動：一是城市風(fēng)貌提升行動,，精心設(shè)計(jì)規(guī)范城市建筑風(fēng)格，加快“五館一中心”,、國貿(mào)中心,、愉景酒店、眾春園等項(xiàng)目建設(shè),，形成歷史與現(xiàn)代輝映,、傳統(tǒng)與時尚融合的城市風(fēng)貌。二是文化旅游提質(zhì)行動,，開展歷史街區(qū)和文保單位周邊環(huán)境整治,，整合古州署、貢院、文廟,、博物館等資源,，打造核心旅游景區(qū)和拳頭旅游品牌,，建設(shè)全域旅游城市,。三是市政路網(wǎng)提升行動，安喜大街建成通車,，加快勝利街北延,、興定路東延，推進(jìn)學(xué)院路,、王莊街建設(shè),。四是增綠靚城行動，提升迎賓大道景觀,，建設(shè)工業(yè)主題公園,，新建10個街頭游園。五是城市“微改造”行動,，打造無處不精心,、無處不精細(xì)、無處不精彩的城市形象,，使每一條街道,、每一塊綠地、每一棟建筑都成為一道風(fēng)景,。
打造善治共享之城,。以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，加強(qiáng)街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,，形成專群結(jié)合,、共建共享的長效管理機(jī)制，爭創(chuàng)全國文明城市,、全國衛(wèi)生城市,。推進(jìn)城市智慧化、精細(xì)化管理,，建設(shè)“智慧城市大腦”平臺,，深化城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、全域覆蓋,，常態(tài)保持規(guī)范停車,、精致環(huán)衛(wèi)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理,，持續(xù)鞏固創(chuàng)城成果,。完善污水處理、垃圾處理和美化亮化運(yùn)行管理機(jī)制。完成41個老舊小區(qū)改造,，建設(shè)一批5G基站等新基建項(xiàng)目,，不斷提升城市宜居指數(shù)。
打造特色文化名城,。把文化作為城市核心競爭力精心培育,，塑造定州精神、講好定州故事,。實(shí)施特色文化振興行動,，落實(shí)獎勵政策，鼓勵多出人才,、多出精品,、多出成果。發(fā)掘定州“巧工名邑,、千年文脈”歷史財富,，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史建筑修繕保護(hù),，爭創(chuàng)國家歷史文化名城,。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加快定瓷博物館和產(chǎn)業(yè)園,、美術(shù)館等項(xiàng)目建設(shè),，支持鐵壺、二胡,、嗩吶等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，推進(jìn)蘇軾、晏陽初等名人文化和定瓷,、緙絲,、秧歌等非遺文化研究傳承，放大定州文化內(nèi)核和特殊價值,，讓定州的歷史文化活起來,。發(fā)揚(yáng)向上向善向好的人文風(fēng)尚，讓愛家鄉(xiāng)愛定州成為每個人的行動自覺,。深入挖掘凡人善舉,，開展道德模范、身邊好人評選,，展現(xiàn)“好人之城,、品德定州”文明形象。
（五）致力鄉(xiāng)村振興,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力,。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。
做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn),，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。加快新希望全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖二期,、中琨世紀(jì),、添旺養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，支持河北首農(nóng),、定州伊利,、富元農(nóng)業(yè)、黃家葡萄酒莊,、金宏肉業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、領(lǐng)軍品牌做大做強(qiáng)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)施科技農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)行動,，培育“兩品一標(biāo)”，新認(rèn)證綠色和有機(jī)食品6個以上,；開展全國特色蔬菜產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范區(qū)創(chuàng)建,，建設(shè)20個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)一流國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。開展農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、建筑風(fēng)貌“四個提升”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)一體化,，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村,、寬帶入戶全覆蓋。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村凈化綠化美化,，創(chuàng)建美麗庭院1萬戶,，改造廁所2.1萬座。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。加快李親顧,、清風(fēng)店、東亭,、明月店,、開元、高蓬,、叮嚀店等7個重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，培育一批文化興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、生態(tài)好的美麗宜居鄉(xiāng)村,。
推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。開展“基層建設(shè)年”活動,，提升農(nóng)村（社區(qū)）干部基本能力,、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、建強(qiáng)基層組織,。深化農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子及成員量化考核動態(tài)管理,，健全市鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管效能,，在服務(wù)群眾,、農(nóng)村治理上發(fā)揮積極作用。開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度,，落實(shí)承包地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，落實(shí)“四個不摘”要求,，健全防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人和新型農(nóng)民培訓(xùn),。培育家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100個。
（六）持續(xù)改善環(huán)境,，加力生態(tài)環(huán)境建設(shè),。突出精準(zhǔn)科學(xué)、依法系統(tǒng)治理,，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng),，讓定州的天更藍(lán),、水更綠、環(huán)境更美麗,。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。在投資建設(shè)、生產(chǎn)生活等各領(lǐng)域全面貫徹綠色低碳發(fā)展理念,。大力發(fā)展被動式超低能耗建筑,，支持園區(qū)和工業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,，確保完成萬元GDP能耗省定任務(wù),。抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)市建設(shè)，加快推進(jìn)生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目,，力促農(nóng)作物秸稈,、畜禽糞污和餐廚垃圾等廢棄物資源化利用。大力實(shí)施國土綠化行動,，完成植樹造林5000畝,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間只增不減,。
深化大氣污染治理,。加大工業(yè)企業(yè)治理力度，實(shí)施差異化管控,，嚴(yán)防“一刀切”,。實(shí)施“一微克”行動，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制,。加強(qiáng)燃煤,、施工工地、餐飲油煙,、機(jī)動車尾氣等重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理,，抓好煙花爆竹全域全時段禁燃禁放，鞏固農(nóng)村清潔取暖成果,。加大揚(yáng)塵治理力度,，所有建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”和“兩個全覆蓋”。發(fā)揮大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)“警報器”作用,，優(yōu)化秸稈垃圾焚燒處置快速反應(yīng)機(jī)制,。通過一微克一微克去降、一天一天去爭,，力促PM2.5超額完成省定任務(wù),，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到60%以上，讓藍(lán)天白云常在,、常伴,。
統(tǒng)籌水土污染防治,。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加快唐河,、沙河,、孟良河綜合治理，確保國控省控斷面達(dá)標(biāo),。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,，加快城市污水處理廠一期擴(kuò)容改造、開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè),。加大涉水企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,，完成10個村莊生活污水治理。推進(jìn)地下水超采綜合治理,，關(guān)停所有自備井,，實(shí)施農(nóng)村全域引江水置換工程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，加強(qiáng)廢舊地膜回收利用,，加快有機(jī)肥替換和化肥農(nóng)藥減量使用，確保土壤環(huán)境安全,。
（七）突出優(yōu)質(zhì)均衡,，著力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持群眾身邊無小事,，持續(xù)保障和改善民生,，滿足人民群眾新期待。
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障,。做好高校畢業(yè)生,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7700人,，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。深入開展根治欠薪專項(xiàng)行動,。健全完善社會保障體系,，多措并舉增加養(yǎng)老育幼服務(wù)供給，啟動李親顧養(yǎng)老公寓二期項(xiàng)目,，發(fā)展普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu),；實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平,，實(shí)施物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,，確保困難群眾基本生活水平不降低。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。完成中小學(xué)新建改建6所,、改造提升42所,，學(xué)前兒童入園率達(dá)到89%以上，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。整合優(yōu)化高中教育資源,，全力推進(jìn)定州一中、文昌中學(xué)建設(shè),。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,。深化職普融通、產(chǎn)教融合,，積極發(fā)展高等教育,。抓好青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育,。積極推進(jìn)新時代教育評價改革,，實(shí)施新一輪“強(qiáng)師工程”，辦好人民滿意的教育,。
推進(jìn)健康定州建設(shè),。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，加快人民醫(yī)院北院區(qū)建設(shè)和中醫(yī)院,、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建,。加強(qiáng)全科醫(yī)生和村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展,。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”“醫(yī)防協(xié)同”,，構(gòu)建多點(diǎn)觸發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系。抓好常態(tài)化疫情防控,，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防,、多病共防”,，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称泛瓦M(jìn)口貨物檢疫檢驗(yàn)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診,、發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用,，落實(shí)首診報告制。加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè),，對重點(diǎn)人群落實(shí)常態(tài)化檢測,，開展重點(diǎn)人群疫苗接種。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成文明健康生活方式,。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，學(xué)好用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,，健全矛盾糾紛多元化解、聯(lián)動處置機(jī)制,；實(shí)施信訪積案攻堅(jiān)清零行動,，開展無信訪村（社區(qū)）創(chuàng)建。推動掃黑除惡常態(tài)化,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，抓好危爆物品,、道路交通,、消防、食品等領(lǐng)域安全隱患排查治理,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，扎實(shí)做好民族宗教工作,。有效防范應(yīng)對企業(yè)債務(wù)違約,、非法集資、工資拖欠等社會風(fēng)險,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,，確保城鄉(xiāng)安全、社會安定,、人民安寧,。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
任重千鈞,，惟有擔(dān)當(dāng),。“政府干的，都應(yīng)是人民盼的”,，我們將始終牢記政府前面的“人民”二字,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，建設(shè)為民務(wù)實(shí),、擔(dān)當(dāng)作為、清廉高效的服務(wù)型政府,。
把政治建設(shè)作為政府的首要責(zé)任,。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力,、領(lǐng)悟力,、執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”,。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程，以履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動踐行初心使命,，確保黨中央,、省委和市委各項(xiàng)決策部署落地見效。始終把能力建設(shè)作為政治責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)能力素質(zhì)大提升,，錘煉工作本領(lǐng)，努力在思維觀念,、知識儲備,、能力作風(fēng)上跟上時代步伐，練就擔(dān)當(dāng)作為的鐵肩膀,、真本事,。
把實(shí)干實(shí)政作為政府的強(qiáng)勁導(dǎo)向。始終把作風(fēng)建設(shè)扛在肩上,，大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神,，埋頭“民生事”,，拉好“經(jīng)濟(jì)車”，深耕“責(zé)任田”,，弘揚(yáng)實(shí)干興市主旋律,，唱響向上向好正氣歌，讓敢擔(dān)當(dāng),、做貢獻(xiàn),、比作為成為定州干部的新常態(tài)。以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,，把“出思路,、想辦法、抓推進(jìn),、勤督查”的作風(fēng)貫穿于工作全過程，在落實(shí)落細(xì)落小上下足功夫,。堅(jiān)決以干成事論英雄,，以解決實(shí)際問題論能力，以高質(zhì)量發(fā)展成效論業(yè)績,，講正氣,、樹新風(fēng)、愛定州,，打造海晏河清,、勤政為民的行政生態(tài),。
把雙爭標(biāo)準(zhǔn)作為政府的工作追求。要放眼全省全國看定州,、謀進(jìn)位,，開展“雙爭”行動，讓爭先創(chuàng)優(yōu),、爭創(chuàng)一流成為廣大干部的工作狀態(tài),、工作標(biāo)準(zhǔn)和追求。樹立“不爭先就是落后,，不進(jìn)位就是倒退”的理念,，堅(jiān)持“干就干最好、干就干第一”的標(biāo)準(zhǔn),，出手必出彩,、完成必完美。要強(qiáng)化搶的意識,、拼的精神,、爭的勁頭，搶項(xiàng)目,，拼環(huán)境,，爭資金，全力推進(jìn)定州各項(xiàng)事業(yè)由大到強(qiáng),、全面變強(qiáng),。全市上下必須思想同心、目標(biāo)同向,、工作同步,、責(zé)任同擔(dān)，攜起手來向前走,，比學(xué)趕超創(chuàng)一流,，爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
把清正廉潔作為政府的鮮明底色,。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步健全完善行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,。持之以恒糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處群眾身邊微腐敗和不正之風(fēng),。加快建設(shè)法治政府,，堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事，自覺接受人大,、政協(xié)等各方面監(jiān)督,，讓政府在陽光下高效運(yùn)行。厲行勤儉節(jié)約,，壓減一般性支出,，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”,。
各位代表,，揚(yáng)帆“十四五”，奮斗正當(dāng)時,。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、牢記使命，苦干實(shí)干,、奮勇爭先,，加快建設(shè)京津冀開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市，以“十四五”良好開局向建黨一百周年獻(xiàn)禮,！
