用實干擔當書寫履職盡責精彩答卷
——市八屆人大五年工作綜述
 

       心頭是萬家燈火、百姓憂樂,；肩上是城市發(fā)展,、經濟振興。
       帶著百姓期待的目光和殷切的囑托,，市八屆人大常委會肩負著時代賦予的神圣使命,，走過了春華秋實的五年。五年來,，市八屆人大常委會在省委,、市委的堅強領導下，在省人大常委會的正確指導下，勇于擔當作為,，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，認真履職盡責，圓滿完成了市八屆人大確定的目標任務,，為加快定州發(fā)展作出了積極貢獻,。

       五年來，市人大及其常委會圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，綜合運用各種監(jiān)督方式,，聽取審議工作報告98項，開展執(zhí)法檢查20項,、滿意度測評16項,、專題詢問1項，作出決議決定27項,，開展調研視察132次，答好人大監(jiān)督工作的“時代卷”,。
       答好上下聯(lián)動監(jiān)督卷,。2018年和2019年開展了扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治,、優(yōu)化營商環(huán)境三項聯(lián)動監(jiān)督,，2020年開展了清理規(guī)范違法違規(guī)占用土地、違規(guī)違建項目,、資源能源項目,、房地產開發(fā)項目、礦產綜合治理,、地下水超采綜合治理,、加強公共衛(wèi)生管理“6+1”聯(lián)動監(jiān)督，2021年正在開展優(yōu)化營商環(huán)境,、農業(yè)產業(yè)結構調整,、地下水超采治理、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務四項聯(lián)動監(jiān)督,。省市鄉(xiāng)三級人大協(xié)同聯(lián)動,，四級代表廣泛參與，建立與市紀委監(jiān)委協(xié)調聯(lián)動機制,，通過調研視察,、執(zhí)法檢查等方式，較真叫板,，各領域清理整治工作取得實際成效,。
       答好經濟運行監(jiān)督卷。把促進宏觀經濟平穩(wěn)運行、防范化解重大風險放在突出位置,，開展預算法,、省預算審查監(jiān)督條例執(zhí)法檢查，推進預算聯(lián)網平臺建設,，加強全口徑預算審查監(jiān)督,。聽取審議市政府關于國有資產管理情況年度報告，推動國有資產管理監(jiān)督深化拓展,。審查批準了“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告,、“十四五”規(guī)劃綱要，促進了全市經濟平穩(wěn)健康運行,。
       答好營商環(huán)境監(jiān)督卷,。市八屆人大一次會議作出《關于優(yōu)化營商環(huán)境、推進加快發(fā)展的決定》,，2018年開展了省優(yōu)化營商環(huán)境條例執(zhí)法檢查,，2019年以來連續(xù)三年將優(yōu)化營商環(huán)境作為代表議案辦理。五年來,，圍繞人大決定落實,、代表議案辦理，深入市行政服務中心明察暗訪16次,，實地走訪企業(yè)135家,，聽取情況匯報14次，督促政府部門持續(xù)深化“放管服”和“互聯(lián)網+政務服務”改革,，推動打造“投資定州,、事事無憂”環(huán)境品牌。
       答好民生領域監(jiān)督卷,。聽取審議市政府關于“三醫(yī)聯(lián)動”改革,、農民工權益保障等工作報告，對公共衛(wèi)生服務體系建設情況進行專項評議,，對醫(yī)療保險,、社會養(yǎng)老服務、農村低保等工作進行專項調研,。制定市政府民生實事項目代表票決制實施辦法,，年初建賬、年中督賬,、年終要賬,，推動解決了“入學難”“就醫(yī)難”“行路難”等一批群眾普遍關心關注的問題。
       答好社會領域監(jiān)督卷,。圍繞文明城市創(chuàng)建,，聚焦不文明養(yǎng)犬,、城市“牛皮癬”、馬路市場等城市管理頑疾,，作出《關于加強城市規(guī)劃建設管理,、推進文明城市創(chuàng)建的決定》《關于加大執(zhí)法力度、提升城市管理水平的決定》,，推動廣大市民法制意識和文明素質大提升,。針對群眾反映強烈的城市“斷頭路”問題，連續(xù)兩年采取實地調研,、現(xiàn)場督辦,、滿意度測評等方式進行監(jiān)督，助推迎賓大道東延,、自來佛街南延等道路順利打通,。圍繞污染治理，持續(xù)開展大氣污染防治“一法一條例”,、水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查,，對農業(yè)廢棄物資源化利用、中水回用等進行專項調研,，作出《關于加強水污染防治工作的決定》,，聽取審議市政府關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),。
       答好公正司法監(jiān)督卷,。印發(fā)《關于深入學習宣傳貫徹憲法的實施方案》,，作出《關于學習宣傳實施民法典的決定》,。聽取審議市政府關于人民調解、市法院關于刑事審判,、市檢察院關于偵查監(jiān)督等工作報告,，保證行政權、監(jiān)察權,、審判權,、檢察權得到依法正確行使。針對“執(zhí)行難”問題進行專項調研,，推動法院開展執(zhí)行案件大起底專項行動,。連續(xù)兩年聽取審議市檢察院關于公益訴訟工作報告，推動檢察機關依法履行職責,，強化公益訴訟檢察監(jiān)督，維護了國家利益和社會公共利益,。

       五年來,，市人大常委會充分尊重代表主體地位，堅持密切聯(lián)系代表、充分依靠代表,、服務保障代表,，代表履職能力不斷提升，履職實效明顯增強,。
       提升代表素質,。加強思想引領，組織人大代表深入學習黨的創(chuàng)新理論,，積極參與到黨史學習教育和“四史”宣傳教育中,，不斷增強聽黨話、感黨恩,、跟黨走的思想自覺和行動自覺,。加強法律素養(yǎng)，開展憲法,、代表法,、監(jiān)督法等法律法規(guī)學習培訓，讓代表了解和掌握法律法規(guī),，切實行使好法律賦予的職責,。加強業(yè)務培訓，邀請省人大有關人員進行集中授課,，常委會班子成員分片培訓15次,，依托“代表之家（站）”和“代表活動日”進行常態(tài)化培訓，打造了一支高素質的人大代表隊伍,。
       履行代表職責,。堅持人民代表為人民，全市各級人大代表按要求列席人大常委會會議,，積極參加調研視察,、執(zhí)法檢查、工作評議等活動,，提出高質量議案6件,、建議881件，在依法履職中體現(xiàn)責任擔當,。180余名人大代表積極參與“電視問政”和優(yōu)化營商環(huán)境“擂臺賽”,，通過調研、視察,、詢問等方式,，推動解決“中梗阻”等問題。圍繞冬季清潔取暖,，人大代表進村入戶聽取民聲,，深入相關部門督導檢查,，推動完成“雙代”改造任務。圍繞農村人居環(huán)境整治,，人大代表就垃圾清運,、污水處理、廁所改造等廣泛收集社情民意,，及時提出意見建議,，加快推動在全省率先實現(xiàn)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”全覆蓋，為美麗鄉(xiāng)村建設助力加油,。
       作出代表貢獻,。全市各級人大代表主動在服務全市經濟社會發(fā)展大局中當先鋒、作表率,，帶頭投身疫情防控一線,，助推復工復產，捐款捐物近500萬元,。帶頭投身招商引資和項目建設主戰(zhàn)場,，充分發(fā)揮信息靈通、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,，引進項目62個,、總投資47億元。帶頭投身脫貧攻堅戰(zhàn),，主動協(xié)調解決民生熱點問題,，特別是企業(yè)界代表積極參與“百企幫百村”活動，建立扶貧車間,，培育扶貧產業(yè),，助力貧困人口穩(wěn)定脫貧。

       “打鐵還須自身硬”,。五年來,，人大常委會堅持政治引領,，倡導擔當實干，強化自身建設,，不斷提高依法履職能力和水平,，努力建設讓市委放心、讓人民滿意的人大機關,。
       加強黨的建設,。人大常委會黨組認真落實新時代全面從嚴治黨總要求，堅決扛起管黨治黨政治責任,，嚴格執(zhí)行民主集中制,、“三會一課”、民主生活會等制度,，不斷增強黨內政治生活的政治性,、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,。深入開展“雙爭雙創(chuàng)”活動,，機關規(guī)范化建設走在全市前列，在市委年度考核中連年被評為優(yōu)秀檔次,。
       提升履職能力,。修訂完善常委會議事規(guī)則、機關工作制度等16項,，規(guī)范履職程序,，優(yōu)化工作流程,，常委會議事決策水平不斷提升,。加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓,，班子成員帶頭宣講56次,，機關干部參加省人大組織的學習培訓87人次，赴先進地區(qū)學習交流7次,，人大干部的專業(yè)能力明顯提升,。
       勇于擔當作為,。在做好人大工作的同時,，堅決聽從市委統(tǒng)一指揮，人大班子成員齊上陣,，包聯(lián)項目建設,、脫貧攻堅、文明城市創(chuàng)建,、疫情防控等全市重點工作,，積極肯干，勇挑重擔,。在疫情防控工作中,，分包5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個村,、34個小區(qū),，堅持常態(tài)化協(xié)調指導，認真落實疫情防控各項措施,。在項目建設中,，主動牽線搭橋,、招商引資，深入分包項目和企業(yè),，一線調度,，現(xiàn)場辦公，積極協(xié)調解決實際困難,，推動了中燃天然氣長輸管線定州段,、新希望等重點項目順利落地。在創(chuàng)城工作中,，協(xié)調相關部門完成老舊小區(qū)改造和路段硬化,，人居環(huán)境明顯改善。同時,，包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅,、大氣污染防治、安全生產等工作取得新進展,，用實干實政體現(xiàn)了人大干部的責任擔當,。
       記者張玉鳳