讓村級事務(wù)管理在陽光下運行

——我市深入實施“三代三公三優(yōu)化”工程，全面推進鄉(xiāng)村振興系列報道之五

秋收時節(jié),，龐村鎮(zhèn)西坂村村民滿載著黃橙橙的玉米,，順著寬闊平坦的大道將豐收的喜悅帶回家。但誰能想到這里曾經(jīng)是窄窄的土路,，不僅行路不便,，一到農(nóng)忙時節(jié)更是影響村民生產(chǎn)生活。

“你看這是我們村的意見箱,，每當有了煩心事我們就向村里反映,，總能得到村干部及時回應(yīng)、認真解決,。”村民朱慶水對鄉(xiāng)間土路太窄,，影響村民出行和生產(chǎn)發(fā)展這一問題，向村里進行了反映,。

“村民關(guān)心的問題,，就是我們應(yīng)該解決的事情。”西坂村黨支部書記兼村委會主任朱保建說,，路怎么修,，修成什么樣，資金從哪里來,，由集體決議,，讓村民說了算。

西坂村嚴格按照“四議”“兩公開”,、一審核的程序決策實施,，最終商議由村集體籌措資金60多萬元修路。經(jīng)過1個月緊張施工,，狹窄的土路變成了寬敞的柏油路,。“路寬又平坦，村里把實事辦到了俺們老百姓心坎上,。”朱慶水高興地說,。

位于西坂村村南的農(nóng)業(yè)生態(tài)園里，連片的樹苗郁郁蔥蔥,，隨風擺動猶如綠色的海洋,。“這里不光環(huán)境優(yōu)美，還找準了農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘金鑰匙’,，鼓起了我們致富的‘錢袋子’,。”村民張振火說，“這里曾是300畝閑散地,，涉及28個生產(chǎn)隊1000多戶村民,，由于土質(zhì)硬土壤貧瘠，導致土地板結(jié),，種不出糧食,，可難倒了我們。向村里反映情況后,，村里充分征求村民的意見建議,，按照議事程序，敲定了解決方案,，實行土地流轉(zhuǎn),，對貧瘠土地進行改良,，建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)園，讓土地也生‘金’,。”

如今,，該園建有苗木種植區(qū)、果木種植區(qū),、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,，主要從事農(nóng)業(yè)種植技術(shù)開發(fā)、推廣服務(wù)以及瓜果,、蔬菜,、城鎮(zhèn)綠化苗木、經(jīng)濟林苗的種植,、銷售,，培育了一批高產(chǎn)量、高品質(zhì),、無污染,、無公害的綠色食品，促進了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。目前已申報為龐村鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”示范點,，加速從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,。

“只有保障群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓工作在陽光下運行,，既讓干部清白，又讓群眾明白,。”朱保建說,，西坂村大力實施村級事務(wù)陽光工程,，推行“村民提事,、民主議事,、公開評事”的“三事工作法”，設(shè)立意見箱,，收集村民意見建議,，村干部,、黨員和村民代表組成議事會,，對群眾反映的問題集中研究解決,，做到群眾最關(guān)心的利益問題陽光運行,、透明公開,。

小到一盒釘書釘,、一把鎖,、一沓打印紙,，大到十幾萬元的租賃收入……翻開高蓬鎮(zhèn)鈕店社區(qū)的記賬薄,，每一筆賬目都有時間,、金額,、經(jīng)手人,，每10天由社區(qū)監(jiān)委會對村內(nèi)財務(wù)開支進行一次集中審核,，每季末以會議通報和財務(wù)公開的方式向全村村民公示,，接受監(jiān)督質(zhì)詢,。

“這就是我們推行的村級財務(wù)‘旬審季公開’制度，每個賬單需要社區(qū)黨支部書記兼村委會主任,、社區(qū)監(jiān)委會成員等8個人簽字方可生效。”鈕店社區(qū)監(jiān)委會主任張國平說，為保證公平公正,，社區(qū)探索制定了“四有”選賢標準,，把公道正派,、堅持原則、群眾認可的鄉(xiāng)賢選入社區(qū)監(jiān)督委員會,。

“當干部就要秉持一顆公心，無論大事小情都要做到公平公正,，讓群眾信服,，讓群眾信賴，以為民謀利,、為民盡責的實際成效取信于民,。”社區(qū)黨支部書記兼村委會主任趙建平說,，“多年來,，社區(qū)黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)嚴格做到‘三公開’，對涉及群眾切身利益的事務(wù)，諸如集體財務(wù)支出,、宅基地發(fā)放,、沙灘地承包等,，都會向群眾公開,，接受群眾監(jiān)督,。同時，還建立了社區(qū)監(jiān)委會列席社區(qū)重要會議,、參與重大項目建設(shè)和重大活動,，強化對‘三重一大’決策,、執(zhí)行民主集中制、‘三資’管理等村級事務(wù)監(jiān)督,。”“村里的錢什么時候花的,、花了多少、干了什么,，辦每一件事情我們都一清二楚,。”鈕店社區(qū)居民紛紛說，村干部辦事公平公道,，一心為村里發(fā)展著想,，俺們打心眼兒里信服，對村里工作都支持,。

干部群眾擰成一股繩,，心往一處想，勁往一處使,，鈕店社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展迅速，先后榮獲全國文明村,、全國生態(tài)文化村,、全國十佳小康村,、全國民主法治示范村、河北省美麗鄉(xiāng)村,、河北省先進基層黨組織等諸多榮譽稱號,。

西坂村、鈕店社區(qū)只是我市加強農(nóng)村基層組織民主管理,、推進基層黨風廉政建設(shè)的生動實例和具體實踐,。面對新形勢、新任務(wù),、新要求,，我市創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理機制，大力實施村級事務(wù)陽光工程,，扎實推進黨務(wù),、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,，以公開促監(jiān)督,、以監(jiān)督促規(guī)范、以規(guī)范促廉潔,，讓基層工作在陽光下運行,，走出了一條農(nóng)村“三資”管理新路子。

本報記者聶資濱