河北日?qǐng)?bào)訊（記者林鳳斌,、通訊員李景文）“解決了歷史遺留問(wèn)題,，企業(yè)得以順利融資,，才有現(xiàn)在的好局面。”河北雁棲汽車零部件有限公司因手續(xù)不全開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn),，幾年來(lái)一直不能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,。去年，按照定州市新出臺(tái)的政策,，有關(guān)部門免除了公司未辦理規(guī)劃,、建設(shè)手續(xù)開(kāi)工和未驗(yàn)收投產(chǎn)的相關(guān)處罰，并幫助其完善各項(xiàng)手續(xù),，辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,。今年，公司通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)抵押成功融資,，1至8月?tīng)I(yíng)業(yè)額同比翻番,。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中積累的遺留問(wèn)題，成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素,。從2019年開(kāi)始,，定州市本著“新官要理舊賬”原則，把解決遺留問(wèn)題作為營(yíng)造公平,、公正,、公開(kāi)市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措,。

定州市經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),，企業(yè)存在的遺留問(wèn)題主要有未批先建、征地,、環(huán)保限產(chǎn)等5個(gè)方面,，問(wèn)題最長(zhǎng)的達(dá)30多年。究其原因,，一方面是企業(yè)資產(chǎn)管理和權(quán)益意識(shí)差,，沒(méi)有意識(shí)到辦理土地證、房產(chǎn)證對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性;另一方面政府開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè),，承諾項(xiàng)目可邊開(kāi)工邊完善手續(xù)的優(yōu)惠政策助長(zhǎng)了一些企業(yè)“不辦手續(xù)也沒(méi)問(wèn)題”的思想,，使“有問(wèn)題找政府，沒(méi)問(wèn)題抓生產(chǎn)”成為個(gè)別中小企業(yè)特有現(xiàn)象,。

為此,，定州市制定出臺(tái)了《解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)則》，在依法依規(guī)前提下,，積極發(fā)揮各部門主觀能動(dòng)性,，用足用好專業(yè)政策、法規(guī),，探索解決途徑和機(jī)制,。該市召集資源規(guī)劃,、行政審批、住建,、城管等相關(guān)部門溝通會(huì)商,，就問(wèn)題解決途徑、操作辦法達(dá)成一致意見(jiàn);對(duì)于辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)等問(wèn)題,，組織相關(guān)單位業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),，出具核實(shí)意見(jiàn);對(duì)符合辦理?xiàng)l件的遺留問(wèn)題，梳理匯總,，集中審議決策,，由專門機(jī)構(gòu)督辦，確保件件落實(shí)到位,。

對(duì)非企業(yè)原因形成的土地未批先建處罰、土地摘牌價(jià)差,、辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)中涉及的未批先建處罰,、未驗(yàn)收擅自交付使用處罰等，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為項(xiàng)目補(bǔ)辦手續(xù),，涉及處罰的應(yīng)免則免,、不能免予處罰的由資金池資金解決;對(duì)不能按照正常手續(xù)辦理竣工驗(yàn)收、房屋不動(dòng)產(chǎn)登記的,，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),、評(píng)估，根據(jù)檢測(cè)評(píng)估報(bào)告,，由相關(guān)部門辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),。

截至10月份，該市已解決實(shí)體企業(yè)歷史遺留問(wèn)題832個(gè),，涉及企業(yè)408家,。其中，解決征地遺留問(wèn)題87個(gè),，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證93個(gè),，辦結(jié)建設(shè)工程規(guī)劃許可證34個(gè)，辦結(jié)建筑工程施工許可證37個(gè),。