依法履職踐初心 勇毅篤行顯擔(dān)當(dāng)

——市人大常委會2021年工作回眸

歲序更新,，觀往知來,。2021年,，是全市人民砥礪奮進(jìn)的一年,，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展碩果累累的一年,，也是人大工作守正創(chuàng)新,、積極作為的一年,。

在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大常委會深入貫徹黨中央和省委決策部署,，按照市第八次黨代會確定的任務(wù)目標(biāo),，緊緊圍繞“1368”發(fā)展布局,，認(rèn)真依法履職、主動擔(dān)當(dāng)作為,，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、美麗定州作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

牢牢把握正確方向

始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則,，不折不扣貫徹市委重大決策部署,，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程。

堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神,，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要指示批示精神，切實(shí)以理論清醒保持政治堅(jiān)定,，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺,，做到思想緊跟、認(rèn)識緊跟,、行動緊跟,。

自覺加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格程序,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，依法圓滿完成人大換屆工作，選舉產(chǎn)生新一屆市人大常委會組成人員,、市政府班子成員和市監(jiān)察委員會主任,、法檢“兩長”，在歷次人大換屆中紀(jì)律最嚴(yán),、風(fēng)氣最正,、效果最好。

堅(jiān)決貫徹市委決策部署,。圍繞市委中心工作,，扎實(shí)開展四項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”等系列監(jiān)督，聽取審議工作報(bào)告27項(xiàng),，開展調(diào)研視察35項(xiàng),、執(zhí)法檢查6項(xiàng)，作出決議決定5項(xiàng),，切實(shí)做到市委工作重心在哪里,，人大工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里,。

圍繞中心服務(wù)大局

切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效

“民之所憂,，我之所思;民之所思，我之所行”，能否實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督是關(guān)鍵。一年來,，市人大常委會圍繞中心,、服務(wù)大局，寓支持于監(jiān)督之中,，通過依法監(jiān)督,、有效監(jiān)督，推動“一府一委兩院”依法行政,、依法監(jiān)察,、公正司法。

開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督,，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展,。開展體品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專項(xiàng)調(diào)研，向市委提交了專題報(bào)告;開展《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》執(zhí)法檢查,，深入政務(wù)服務(wù)中心明察暗訪3次,，走訪企業(yè)82家，提出意見建議36條,，聚力打造“投資定州,、事事無憂”環(huán)境品牌,我市營商環(huán)境連年跨入全省第一方陣，一批重大項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)落戶定州,，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大引擎,。

開展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，助力社會事業(yè)發(fā)展,。開展《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》執(zhí)法檢查,，對地下水超采治理、再生水資源開發(fā)利用進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,，對企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施情況進(jìn)行明察暗訪,，持續(xù)用力護(hù)衛(wèi)碧水藍(lán)天凈土;開展《河北省全民健身?xiàng)l例》執(zhí)法檢查,，提出完善健身設(shè)施,、豐富活動載體等建議;開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，實(shí)地查看38家企業(yè),，推動政府落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

開展專項(xiàng)工作監(jiān)督,，助力城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。聚焦提升城市品質(zhì)，開展城中村改造,、棚戶區(qū)改造,、城市路網(wǎng),、管網(wǎng)、交通秩序,、綠化亮化等6項(xiàng)監(jiān)督,，推動提升城市精細(xì)化管理水平。聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，開展“四好農(nóng)村路”,、農(nóng)村污水處理、村莊綠化等8項(xiàng)監(jiān)督,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,。

開展熱點(diǎn)難點(diǎn)監(jiān)督，助力民生持續(xù)改善,。針對“辦證難”“入園難”,、女性“就業(yè)難”等問題，多次聽取有關(guān)部門工作匯報(bào),，開展執(zhí)法檢查,，現(xiàn)場查找癥結(jié)，持續(xù)跟蹤督辦,。組織四級人大代表集中視察20項(xiàng)民心工程和20項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目,，逐項(xiàng)進(jìn)行滿意度測評，推動解決群眾急難愁盼問題,，讓民生底線兜得更牢更實(shí),。

開展公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督，助力常態(tài)化疫情防控,。深入市人民醫(yī)院等4家醫(yī)療機(jī)構(gòu),、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和36個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室實(shí)地查看，聽取市政府及衛(wèi)健等部門工作匯報(bào)5次,，向市政府轉(zhuǎn)交意見建議12條,，推動全市公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，筑起維護(hù)人民生命健康的安全屏障,。

開展監(jiān)察司法監(jiān)督,，助力法治定州建設(shè)。圍繞推進(jìn)依法監(jiān)察,、公正司法,，維護(hù)社會公平正義，聽取審議市法院關(guān)于刑事訴訟改革情況報(bào)告,、市檢察院關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)情況報(bào)告,、市監(jiān)察委關(guān)于整治群眾反映強(qiáng)烈突出問題工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。堅(jiān)持備案與審查并重，向省人大報(bào)備規(guī)范性文件5件,，對市政府報(bào)備的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,。開展民法典貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境,。

突出代表主體地位

持續(xù)深化代表工作

一年來,，市人大常委會密切聯(lián)系代表，充分依靠代表,，支持和保障代表依法履職,。

全面提升代表綜合素質(zhì)。組織人大代表積極參與黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,，全年為群眾辦實(shí)事560件。系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織法,、監(jiān)督法等法律法規(guī),，夯實(shí)人大代表履職的法律基礎(chǔ)。積極參加調(diào)研視察,、執(zhí)法檢查,、工作評議、聯(lián)動監(jiān)督等活動1800余人次,，提出了一批高質(zhì)量的意見建議,，新一屆人大代表履職能力明顯提高。

聯(lián)系代表機(jī)制更加規(guī)范,。健全人大常委會聯(lián)系代表,、代表聯(lián)系選民、代表向選民述職,、代表活動日等制度,，制定嚴(yán)把代表“入口關(guān)”、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理的意見,，規(guī)范代表履職行為,。對422件代表建議及時(shí)交辦，問效催辦,，全程督辦,，做到了代表呼聲有回應(yīng)、人民期盼有著落,。

代表主體作用充分發(fā)揮,。各級人大代表認(rèn)真踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,，帶頭招商引資，引進(jìn)洽談項(xiàng)目52個(gè)，其中超5億元項(xiàng)目5個(gè);帶頭投身疫情防控,，積極參與疫情防控各項(xiàng)工作,，向藁城、深澤,、辛集和我市捐款捐物300余萬元;帶頭宣傳貫徹市委決策部署,，弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量,，唱響向黨向上,、向善向好“正氣歌”。

全面加強(qiáng)自身建設(shè)

不斷提升履職能力

一年來,，市人大常委會堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為抓手,，持之以恒推進(jìn)自身建設(shè),。

政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高人大班子政治素質(zhì)，自覺維護(hù)市四大班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，用實(shí)際行動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

履職能力不斷提升。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，集體行使職權(quán)，嚴(yán)格依法辦事,。修訂市人大常委會議事規(guī)則,、組成人員守則等6項(xiàng)制度，健全調(diào)研視察,、執(zhí)法檢查等7項(xiàng)機(jī)制,，規(guī)范履職程序，優(yōu)化工作流程,，議事決策水平明顯增強(qiáng),。

工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,，扎實(shí)做好巡視巡察整改工作,。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓,，全面推進(jìn)人大機(jī)關(guān)規(guī)范化正規(guī)化建設(shè),。

服務(wù)大局實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持沖鋒在前,，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,，第一時(shí)間到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、小區(qū)組織開展工作,，有力有效服務(wù)抗疫大局。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)在前,，一線調(diào)度,，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,，分包的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和3個(gè)城中村改造項(xiàng)目順利推進(jìn),。堅(jiān)持實(shí)干在前，深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，指導(dǎo)完成村“兩委”換屆選舉,，推動基層黨建、大氣污染防治,、安全生產(chǎn)等工作取得新進(jìn)展,。

記者王博