依法履職踐初心 勇毅篤行顯擔(dān)當(dāng)

——市人大常委會2021年工作回眸

歲序更新，觀往知來,。2021年,，是全市人民砥礪奮進的一年，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累的一年,，也是人大工作守正創(chuàng)新,、積極作為的一年。

在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大常委會深入貫徹黨中央和省委決策部署,，按照市第八次黨代會確定的任務(wù)目標(biāo)，緊緊圍繞“1368”發(fā)展布局,，認真依法履職,、主動擔(dān)當(dāng)作為，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強市,、美麗定州作出了積極貢獻,。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

牢牢把握正確方向

始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，不折不扣貫徹市委重大決策部署,，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程,。

堅持旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神,，持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要指示批示精神,，切實以理論清醒保持政治堅定，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺,，做到思想緊跟,、認識緊跟,、行動緊跟。

自覺加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。嚴格程序,，嚴格標(biāo)準，依法圓滿完成人大換屆工作,，選舉產(chǎn)生新一屆市人大常委會組成人員,、市政府班子成員和市監(jiān)察委員會主任、法檢“兩長”,，在歷次人大換屆中紀律最嚴,、風(fēng)氣最正、效果最好,。

堅決貫徹市委決策部署,。圍繞市委中心工作，扎實開展四項聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”等系列監(jiān)督,，聽取審議工作報告27項,，開展調(diào)研視察35項、執(zhí)法檢查6項,，作出決議決定5項,，切實做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里,，作用就發(fā)揮到哪里,。

圍繞中心服務(wù)大局

切實提升監(jiān)督質(zhì)效

“民之所憂，我之所思;民之所思,，我之所行”,，能否實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督是關(guān)鍵,。一年來，市人大常委會圍繞中心,、服務(wù)大局,，寓支持于監(jiān)督之中，通過依法監(jiān)督,、有效監(jiān)督,，推動“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察,、公正司法,。

開展經(jīng)濟運行監(jiān)督，助力經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展。開展體品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專項調(diào)研,，向市委提交了專題報告;開展《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河北省科學(xué)技術(shù)進步條例》執(zhí)法檢查,，深入政務(wù)服務(wù)中心明察暗訪3次，走訪企業(yè)82家,，提出意見建議36條,，聚力打造“投資定州、事事無憂”環(huán)境品牌,我市營商環(huán)境連年跨入全省第一方陣,，一批重大項目和新興產(chǎn)業(yè)落戶定州,，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強大引擎。

開展重點領(lǐng)域監(jiān)督,，助力社會事業(yè)發(fā)展,。開展《河北省燃氣管理條例》執(zhí)法檢查，對地下水超采治理,、再生水資源開發(fā)利用進行專項調(diào)研，對企業(yè)落實環(huán)保措施情況進行明察暗訪,，持續(xù)用力護衛(wèi)碧水藍天凈土;開展《河北省全民健身條例》執(zhí)法檢查,，提出完善健身設(shè)施、豐富活動載體等建議;開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,，實地查看38家企業(yè),，推動政府落實監(jiān)管責(zé)任，從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故,。

開展專項工作監(jiān)督,，助力城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦提升城市品質(zhì),，開展城中村改造,、棚戶區(qū)改造、城市路網(wǎng),、管網(wǎng),、交通秩序、綠化亮化等6項監(jiān)督,，推動提升城市精細化管理水平,。聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“四好農(nóng)村路”,、農(nóng)村污水處理,、村莊綠化等8項監(jiān)督，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,。

開展熱點難點監(jiān)督,，助力民生持續(xù)改善。針對“辦證難”“入園難”、女性“就業(yè)難”等問題,，多次聽取有關(guān)部門工作匯報,，開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查找癥結(jié),，持續(xù)跟蹤督辦,。組織四級人大代表集中視察20項民心工程和20項民生實事項目，逐項進行滿意度測評,，推動解決群眾急難愁盼問題,，讓民生底線兜得更牢更實。

開展公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督,，助力常態(tài)化疫情防控,。深入市人民醫(yī)院等4家醫(yī)療機構(gòu)、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和36個村(社區(qū))衛(wèi)生室實地查看,，聽取市政府及衛(wèi)健等部門工作匯報5次,，向市政府轉(zhuǎn)交意見建議12條，推動全市公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善,，筑起維護人民生命健康的安全屏障,。

開展監(jiān)察司法監(jiān)督，助力法治定州建設(shè),。圍繞推進依法監(jiān)察,、公正司法，維護社會公平正義,，聽取審議市法院關(guān)于刑事訴訟改革情況報告,、市檢察院關(guān)于認罪認罰從寬制度落實情況報告、市監(jiān)察委關(guān)于整治群眾反映強烈突出問題工作情況的專項報告,。堅持備案與審查并重,，向省人大報備規(guī)范性文件5件，對市政府報備的7件規(guī)范性文件進行了備案審查,。開展民法典貫徹實施情況專項調(diào)研,，為推進高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

突出代表主體地位

持續(xù)深化代表工作

一年來,，市人大常委會密切聯(lián)系代表,，充分依靠代表，支持和保障代表依法履職,。

全面提升代表綜合素質(zhì),。組織人大代表積極參與黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，全年為群眾辦實事560件,。系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織法,、監(jiān)督法等法律法規(guī)，夯實人大代表履職的法律基礎(chǔ),。積極參加調(diào)研視察,、執(zhí)法檢查、工作評議,、聯(lián)動監(jiān)督等活動1800余人次,，提出了一批高質(zhì)量的意見建議，新一屆人大代表履職能力明顯提高,。

聯(lián)系代表機制更加規(guī)范,。健全人大常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民,、代表向選民述職,、代表活動日等制度，制定嚴把代表“入口關(guān)”,、加強日常監(jiān)督管理的意見,，規(guī)范代表履職行為。對422件代表建議及時交辦,，問效催辦,，全程督辦，做到了代表呼聲有回應(yīng),、人民期盼有著落。

代表主體作用充分發(fā)揮,。各級人大代表認真踐行“人民選我當(dāng)代表,、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴承諾，帶頭招商引資,，引進洽談項目52個,，其中超5億元項目5個;帶頭投身疫情防控，積極參與疫情防控各項工作,，向藁城,、深澤、辛集和我市捐款捐物300余萬元;帶頭宣傳貫徹市委決策部署,，弘揚主旋律,、凝聚正能量，唱響向黨向上,、向善向好“正氣歌”,。

全面加強自身建設(shè)

不斷提升履職能力

一年來，市人大常委會堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以能力建設(shè)為重點,，以改進作風(fēng)為抓手,，持之以恒推進自身建設(shè)。

政治建設(shè)全面加強,。堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，擁護“兩個確立”，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”，不斷提高人大班子政治素質(zhì),，自覺維護市四大班子的團結(jié)統(tǒng)一,，用實際行動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

履職能力不斷提升,。認真堅持民主集中制,，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán),，嚴格依法辦事,。修訂市人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則等6項制度,，健全調(diào)研視察,、執(zhí)法檢查等7項機制，規(guī)范履職程序,，優(yōu)化工作流程,，議事決策水平明顯增強。

工作作風(fēng)持續(xù)改進,。認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，扎實做好巡視巡察整改工作,。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則,，持續(xù)開展思想紀律作風(fēng)整頓，全面推進人大機關(guān)規(guī)范化正規(guī)化建設(shè),。

服務(wù)大局實干擔(dān)當(dāng),。堅持沖鋒在前，在疫情防控的關(guān)鍵時刻,，第一時間到包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、小區(qū)組織開展工作,，有力有效服務(wù)抗疫大局,。堅持擔(dān)當(dāng)在前，一線調(diào)度,，現(xiàn)場辦公,，協(xié)調(diào)解決實際問題,，分包的32個重點項目和3個城中村改造項目順利推進。堅持實干在前,，深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，指導(dǎo)完成村“兩委”換屆選舉，推動基層黨建,、大氣污染防治,、安全生產(chǎn)等工作取得新進展。

記者王博