我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，深化“放管服”改革,，32個(gè)部門377項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門,、辦百家事”。

一流的營(yíng)商環(huán)境就是最好的“梧桐樹”,、最強(qiáng)的“磁力場(chǎng)”,，是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

黨的十八大以來,，我市下大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”,，嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境行為,，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入“省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流”行列,，連續(xù)兩年被省政府評(píng)為營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)市,，打造了“投資定州、事事無憂”環(huán)境品牌,，成為有識(shí)之士,、有志之士投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園,，為加快跨越趕超,、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市提供了有力支撐和保障,。

“優(yōu)環(huán)境”持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

朱秋銘在一次到政務(wù)服務(wù)大廳辦理銷售預(yù)包裝食品備案時(shí)，僅僅15分鐘,，他便將許可證拿到了手中,。

“以前辦事，要么找不到人,，要么資料不齊全,，來來回回跑很多趟。如今,，一進(jìn)門工作人員就會(huì)主動(dòng)詢問,，然后再指引到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)，并且只需將材料遞交至窗口,，就可在法定時(shí)限內(nèi)辦理完成相關(guān)事項(xiàng),，非常便捷。”朱秋銘深有感觸地說,。

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,，更是干部作風(fēng)的“顯示器”。為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，我市成立了由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“全省作示范,、全國(guó)走在前”,，創(chuàng)新思路和舉措，出臺(tái)一系列政策性文件,，持續(xù)深化電視問政,，深入開展“作風(fēng)紀(jì)律整頓、營(yíng)商環(huán)境提升”和“轉(zhuǎn)強(qiáng)提比促”專項(xiàng)行動(dòng)等,，全力打造政策最優(yōu),、成本最低、服務(wù)最好,、辦事最快“四最”營(yíng)商環(huán)境,。

通過改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，加快建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等一系列舉措,，一批具有定州特色的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作亮點(diǎn)相繼涌現(xiàn)——

高標(biāo)準(zhǔn)建成2.3萬平方米的政務(wù)服務(wù)大廳，以企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一門,、只到一窗”為目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)32個(gè)部門377項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐率達(dá)到90%以上，年均辦件量60多萬件,，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門,、辦百家事”；

在全省率先推行項(xiàng)目建設(shè)承諾制,，74個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前開工,，改革效果最好，推行項(xiàng)目數(shù)量最多,，實(shí)行“帶方案出讓,、交地即發(fā)四證”，真正實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”,；

推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,，先后兩批劃轉(zhuǎn)23個(gè)部門共190項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，構(gòu)建起系統(tǒng)完善,、科學(xué)規(guī)范,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的審批服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,；

設(shè)置企業(yè)開辦專區(qū)，企業(yè)設(shè)立登記,、發(fā)票申領(lǐng),、社保登記、公章刻制等事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)一窗收件,、集成服務(wù)、“一日辦結(jié)”,；

推進(jìn)“證照分離”,，對(duì)87項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，切實(shí)降低企業(yè)辦證成本,，惠及企業(yè)5862家；

開展“證照聯(lián)辦”,，打造9項(xiàng)高頻“主題式”辦事“套餐”,，推行事項(xiàng)集成與并聯(lián)服務(wù)；

……

企業(yè)是市場(chǎng)的主體,，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力,。隨著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)獲得感和滿意度持續(xù)提高,，市場(chǎng)主體數(shù)量躍上新臺(tái)階,。僅2021年，我市新增市場(chǎng)主體13433戶。截至目前,，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)8.7萬戶,。

“強(qiáng)服務(wù)”切實(shí)提升群眾幸福指數(shù)

3月31日，我市舉行“交房即交證”改革工作首發(fā)頒證儀式,，為首批25名業(yè)主代表頒發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》證書,。

“效率太高了，以前交房后拿到房本比較慢,，現(xiàn)在鑰匙,、房本一起拿，真是太高興了,。”作為我市不動(dòng)產(chǎn)登記“交房即交證”改革的首批受益者之一,，康城小區(qū)業(yè)主劉鳳興領(lǐng)到新房鑰匙和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》后興奮不已。

“交房即交證”改革標(biāo)志著我市不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作取得了重大突破,，真正實(shí)現(xiàn)了交房和領(lǐng)證零時(shí)差,、零等待的“無縫銜接”。這只是我市持續(xù)深化“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體實(shí)例和生動(dòng)實(shí)踐,。

在持續(xù)深化“放管服”改革中，我市以“轉(zhuǎn)強(qiáng)提比促”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化,，突出“三聚三做”——

聚焦“一次不用跑”，做實(shí)“線上辦”,。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由“網(wǎng)上可辦”向“全流程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變,。目前全市947項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“零跑辦”，129項(xiàng)便民應(yīng)用在冀時(shí)辦APP上線,，水氣暖,、公積金高頻便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。“零跑辦”事項(xiàng)均可通過網(wǎng)絡(luò)自主申報(bào),，全流程網(wǎng)上辦理,，無須到市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。

聚焦“最多跑一次”,，做優(yōu)“即時(shí)辦”,。科學(xué)規(guī)劃窗口布局,，設(shè)置行政審批,、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保醫(yī)保,、工商登記等七大專區(qū),，優(yōu)化窗口功能，有效避免企業(yè)群眾進(jìn)廳“多點(diǎn)跑”“排長(zhǎng)隊(duì)”情況發(fā)生。同時(shí),，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度,，讓辦事人員“不白跑”。目前,，通過減材料,、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限,，1521個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,，占比達(dá)到95.4%。

聚焦“就近跑一次”,，做強(qiáng)“多點(diǎn)辦”,。積極打造“1+25+542”市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，建成“十分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”,，以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭,、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政綜合服務(wù)中心為紐帶、542個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站為終端,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)平臺(tái)全覆蓋,、全提升。強(qiáng)化共建共享共贏,，主動(dòng)對(duì)接供銷社,、建設(shè)銀行、郵政快遞等行業(yè),，打造“政務(wù)+供銷超市”32所,、“政務(wù)+商貿(mào)”229所、“政務(wù)+裕農(nóng)通”148所,，使服務(wù)站成為老百姓家門口的“總管家”“店小二”,。

“硬措施”保障營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化

近期，定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委在重點(diǎn)企業(yè)建立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”,，收集職能部門和公職人員在政務(wù)服務(wù),、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的八類損害營(yíng)商環(huán)境的突出問題,，收集企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境熱點(diǎn),、重點(diǎn)問題的意見建議及評(píng)價(jià)，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)效,，全力打造“營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿示范區(qū)”。

營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”,，需要“硬措施”來保障,。

為了讓廣大市場(chǎng)主體切實(shí)感受到定州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)，我市堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策,，用一個(gè)個(gè)硬核舉措有效解決制約和影響營(yíng)商環(huán)境的突出問題,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

我市將深化“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)任務(wù)包聯(lián)責(zé)任制,、鄉(xiāng)科級(jí)干部“干事清單”和農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子考核動(dòng)態(tài)管理辦法，組織各級(jí)干部分包企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目落地過程中遇到的各種問題,，做到了“人人肩上有擔(dān)子、人人身上有責(zé)任”,，形成了“責(zé)任到人,、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,、社會(huì)參與,、齊抓共管”工作格局。

強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)行政監(jiān)管,，深入落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”制度，制定工作計(jì)劃,，以部門聯(lián)合抽查為重點(diǎn),，不斷擴(kuò)大覆蓋面和占比率；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,，推進(jìn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心及平臺(tái)建設(shè),，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益；建立預(yù)防和解決拖欠問題的長(zhǎng)效機(jī)制,，防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題,；制發(fā)了《定州市“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，及時(shí)公示公開所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策,，加強(qiáng)日常督導(dǎo),，規(guī)范非稅收入管理行為，堅(jiān)決處理和杜絕“三亂”情況,。

突出社會(huì)信用體系建設(shè),，用信用服務(wù)的“加法”換取企業(yè)發(fā)展成本的“減法”。建成信用信息共享平臺(tái),，完成與省信用信息共享平臺(tái),、河北投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管和河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接，推動(dòng)了信用信息的歸集共享和公示,。開展企業(yè)信用修復(fù),，累計(jì)修復(fù)企業(yè)行政處罰信息400余條,。搭建定州“信易貸”平臺(tái)，組織15家金融機(jī)構(gòu)和5534家企業(yè)入駐平臺(tái),，累計(jì)發(fā)放“信易貸”融資貸款4033萬元,，有效解決了中小企業(yè)融資難問題。通過加大社會(huì)信用體系建設(shè)力度,，不斷完善具體措施辦法,，使我市在全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名中從302名躍升至67名，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng),。

“水深則魚悅,，城強(qiáng)則賈興。”好的營(yíng)商環(huán)境猶如陽光和空氣,，助力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng),。如今，隨著我市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，一批批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目落地實(shí)施,，一浪高過一浪的建設(shè)熱潮不斷涌來,，正如同一根根堅(jiān)實(shí)的樁基，支撐起現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市的美好未來,。