新華社北京7月3日電 題：以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革——新時代全面深化改革的實踐與啟示述評之一
新華社記者趙超
黨的二十屆三中全會召開在即，全面深化改革將掀開新的篇章。
偉大實踐,，彰顯大氣魄大格局大擔(dān)當(dāng)。
11年前,，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)，開創(chuàng)了改革開放新局面,。
“改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起”
日照港,，全自動化集裝箱碼頭一派繁忙。這座改革開放后新建的港口,，年貨物吞吐量已躍居世界第七位,。
今年5月22日，習(xí)近平總書記在山東考察時來到這里,，駐足碼頭岸邊,，遠(yuǎn)眺凝思。
大潮奔涌,，改革又到了新的歷史關(guān)頭,。
習(xí)近平總書記感慨系之：“我們應(yīng)當(dāng)堅定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功,。”
這是著眼“關(guān)鍵一招”的不變初心——
廣東深圳,，改革開放的前沿陣地。仙湖植物園和蓮花山公園,，鄧小平同志和習(xí)近平總書記分別種下的高山榕樹遙遙相望,。
2012年12月，黨的十八大后首次離京考察,，習(xí)近平總書記來到廣東,，發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進”的動員令。
習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,。”
2023年2月,，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話進一步指出，改革開放“也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”,。
“關(guān)鍵一招”連通歷史,、現(xiàn)在和未來,。改革開放是一項長期的、艱巨的,、繁重的事業(yè),，必須一代又一代人接力干下去。
偉大的歷史主動精神,，凸顯強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們在改革開放上決不能有絲毫動搖,，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起”,。
這是“明知山有虎，偏向虎山行”的堅定決心——
40多年前,，安徽省鳳陽縣小崗村農(nóng)民立下生死狀,，率先實行“大包干”，拉開了農(nóng)村改革序幕,。
2016年4月,，習(xí)近平總書記在安徽考察時來到當(dāng)年農(nóng)民簽字的茅草屋，稱贊小崗村的創(chuàng)舉是我國改革開放的一聲春雷,，強調(diào)要好好記住這段歷史,。
改革開放經(jīng)歷了從起步之初的艱難探索，到擊水中流的豪邁挺進,，中國經(jīng)濟社會發(fā)展已過萬重山岳,，在國內(nèi)外環(huán)境極為廣泛而深刻的變化中，面臨更加突出的矛盾和挑戰(zhàn),。
習(xí)近平總書記作出“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)”的重大判斷,，指出“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭”。
全面深化改革,，所處的是愈進愈難,、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候,。
改革推進到今天,，比認(rèn)識更重要的是決心。
從黨和國家機構(gòu)改革到行政審批制度改革,，從力克群團“機關(guān)化,、行政化、貴族化,、娛樂化”到實施行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,，從深化農(nóng)村土地制度改革到戶籍制度改革破冰前行,，全面深化改革不斷沖破陳舊思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬,。
“開弓沒有回頭箭,，改革關(guān)頭勇者勝”，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人有這樣的膽識與魄力,。
這是“久久為功,，堅定不移將改革進行到底”的必勝信心——
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加政協(xié)聯(lián)組會,，談到生態(tài)環(huán)境建設(shè)時,，回憶起10年前亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開時北京的藍天。
“那幾天天氣很好,，當(dāng)時有人問,，這是‘APEC藍’，能持久嗎,？我回答他們,，這并不是短暫的藍天，幾年后它將是永久的藍,。”說起當(dāng)年這個細(xì)節(jié),，總書記語氣堅定。
持之以恒,，必有回響,。
黨的十八大以來，建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度,，實施河長制湖長制林長制,，進行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究……一系列生態(tài)文明體制改革舉措持續(xù)發(fā)力，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。
一個山頭一個山頭地攻,，一個難關(guān)一個難關(guān)地破,。無論是國有企業(yè)改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效推進,，還是科技體制改革,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破，全面深化改革始終保持一往無前,、蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài),。
謀長遠(yuǎn)之勢，行長久之策，積小勝為大勝,。
習(xí)近平總書記鄭重宣示：“中國改革開放必然成功，也一定能夠成功,！”
“改革再難也要向前推進”
2023年4月21日,，中南海，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議,。
會議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的歷史進程,，深刻指出：
“放眼全世界，沒有哪個國家和政黨,，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng),，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi),、自我革命,，也沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍,、這么大規(guī)模,、這么大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢,。”
“改革再難也要向前推進”,。習(xí)近平總書記強調(diào)，要強化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng),，看準(zhǔn)了的事情,，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干,。
拿出政治勇氣,，確保改革堅持正確方向。
“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”——黨的十八屆三中全會提出這一重大論斷,，對經(jīng)濟體制改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
參與這次全會文件起草的一名成員回憶說，“沒有習(xí)近平總書記下決心,，很多重大改革是難以出來的”,。
從擔(dān)任黨的十八屆三中全會文件起草組組長，到擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、中央全面深化改革委員會主任,，習(xí)近平總書記既掛帥又出征，把改革的總體設(shè)計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進、督促落實緊緊抓在手中。
方向決定道路,，道路決定命運,。
“對看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進”“有些不能改的,，再過多長時間也是不改”,。全面深化改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路,，也不走改旗易幟的邪路,。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十八屆三中全會提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成,。
拿出政治勇氣,，確保改革堅持問題導(dǎo)向。
今年4月8日,，國家金融監(jiān)管總局縣域監(jiān)管支局統(tǒng)一掛牌,，標(biāo)志著“四級垂管”架構(gòu)正式建立，金融監(jiān)管組織體系進一步完善,，金融管理體制改革取得重要進展,。
從組建國家監(jiān)察委員會到組建中央社會工作部，從組建國家醫(yī)療保障局到組建國家數(shù)據(jù)局……黨的十八大以來的黨和國家機構(gòu)改革,，聚焦關(guān)鍵,、切中要害，不搞模棱兩可,，下決心解決長期存在的突出矛盾和問題,。
習(xí)近平總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中而深化,。
直面黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中遇到的問題，一體推進黨的紀(jì)檢體制改革,、國家監(jiān)察體制改革,、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革；
向“和平積弊”開刀,，深化國防和軍隊改革,，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建新格局,，人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新,、格局一新,、面貌一新,；
破解司法不公、司法公信力不高等問題,，推進最高人民法院設(shè)立巡回法庭,、以審判為中心的訴訟制度改革等司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義……
奔著問題去,，既要加強頂層設(shè)計,，也要摸著石頭過河。
從自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試,，到支持建設(shè)共同富裕示范區(qū)，再到推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗,，一系列重大改革通過試點探索形成可復(fù)制經(jīng)驗,，然后上升為制度性成果，最終大范圍鋪開,。
拿出政治勇氣,，確保改革把牢價值取向。
重慶市民主村社區(qū),，曾是遠(yuǎn)近聞名的“老破小”,，2022年初啟動更新改造項目后舊貌換新顏。
今年4月22日傍晚,，正在重慶考察的習(xí)近平總書記走進小區(qū),，對居民說：“黨中央很關(guān)心的一件事，就是把老舊小區(qū)改造好,。”
幾天后,，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，通過競爭性選拔,，確定部分基礎(chǔ)條件好,、積極性高、特色突出的城市開展典型示范,，扎實有序推進城市更新行動,，中央財政對示范城市給予定額補助。
為了人民而改革,，改革才有意義,。
習(xí)近平總書記明確要求，做到老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,，改革就要抓住什么、推進什么,。
不論是農(nóng)村廁所革命,、城市垃圾分類等民生小事,，還是平安中國建設(shè)、食品安全監(jiān)管等民生要事,，都是改革大事,。
戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，加快完善住房保障體系建設(shè)讓1.4億多群眾喜圓安居夢……改革給人民群眾帶來更多獲得感,、幸福感,、安全感。
“必須堅持正確的方法論”
全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革,，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論,，在不斷實踐探索中推進,。”
進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識,，形成了改革開放以來最豐富,、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,，保證了改革在攻堅克難中不斷邁上新臺階,、取得新勝利。
注重統(tǒng)籌推進,，實現(xiàn)“點”與“面”的協(xié)調(diào)——
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，16個部分、60項具體任務(wù),、336項重大舉措,，堪稱新中國成立以來最為全面系統(tǒng)的改革部署。
習(xí)近平總書記指出,，全面深化改革,，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革,。
以實施整合重組,、混合所有制改革等助力深化國有企業(yè)改革，在打破戶籍屏障,、提升保障水平等基礎(chǔ)上推進新型城鎮(zhèn)化,，科技體制改革涉及管理體制、人才評價和激勵機制,、成果轉(zhuǎn)化機制等方方面面……
以經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革的重點,，以加快轉(zhuǎn)變政府職能打開行政體制改革突破口，以放寬投資準(zhǔn)入為抓手構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制……
優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,、用小切口解決大問題,、以重點突破實現(xiàn)整體推進,，全面深化改革更加注重系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，避免碎片化，打出組合拳,，做到前后呼應(yīng),、相互配合、良性互動,，形成更強大的合力,。
強化制度保障，實現(xiàn)“變”與“穩(wěn)”的平衡——
今年4月23日上午,，重慶市數(shù)字化城市運行和治理中心,，習(xí)近平總書記考察了重慶的“城市大腦”。重慶正在探索實現(xiàn)超大城市治理體系整體重構(gòu),，讓過去散落各處的數(shù)據(jù)聚合、賦能,。
治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,。全面深化改革，指向一個前所未有的宏偉目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
習(xí)近平總書記指出，“新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點,，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重”,，“為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供一整套更完備、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系”,。
從黨的十八屆四中全會部署全面推進依法治國，到落實“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,，全面深化改革始終在法治軌道上運行,，推動我國各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,。
堅持一抓到底,，實現(xiàn)“上”與“下”的合奏——
今年5月23日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會,，談到下一步全面深化改革方式方法時指出：“改革要重謀劃,，更要重落實。”
早在2014年1月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,，習(xí)近平總書記強調(diào),，凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效,。
在習(xí)近平總書記垂范引領(lǐng)下,，全國上下構(gòu)建起層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣的改革責(zé)任體系,，為全面深化改革各項任務(wù)如期完成提供了堅強保障,。
改革大潮，浩浩蕩蕩,，勢不可擋,。
新征程上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,，繼續(xù)高擎改革開放偉大旗幟,，將改革開放進行到底，必將在進一步全面深化改革中創(chuàng)造全面推進中國式現(xiàn)代化的新輝煌,。
