───發(fā)改委副主任解振華說氣候
如何看待《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中兩國確定的不同減排目標(biāo)？“ＡＰＥＣ藍”能成為“新常態(tài)”嗎,？全國碳排放交易市場何時能建立,？在２５日《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動２０１４年度報告》發(fā)布當(dāng)天，發(fā)改委副主任解振華和氣候司司長蘇偉對熱點問題進行了回應(yīng),。
中國減排目標(biāo)為何是２０３０年“左右”,？
在日前發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，中美兩國宣布了各自的行動目標(biāo),。美國到２０２５年實現(xiàn)在２００５年基礎(chǔ)上減排２６％－２８％并努力減排２８％,。中國計劃２０３０年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，到２０３０年非化石能源占一次能源消費比重提高到２０％左右,。
解振華說,，中美兩國制定的不同減排目標(biāo)是根據(jù)各自國情作出的決定，體現(xiàn)了發(fā)達國家和發(fā)展中國家發(fā)展階段的不同,。“應(yīng)該說這個聯(lián)合聲明是雙贏的,，是兩國合作的一個亮點，也對多邊進程起到很大的推動作用,。”
為什么是２０３０年左右,，而不說２０３０年之前呢？解振華解釋說,，到２０３０年還有１６年,，根據(jù)中國經(jīng)濟和社會發(fā)展階段的特點，其間面臨很多不確定性,。“如果確定一個非常準(zhǔn)確的時間或者數(shù)字,，實際上并不科學(xué)。但我們明確要努力爭取,，盡可能早地實現(xiàn)目標(biāo),。”
解振華認(rèn)為，中國確定這樣的目標(biāo),，實際上是給自己建立了一個倒逼機制,，促進國內(nèi)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,。“現(xiàn)在關(guān)鍵是要采取行動,。對中國公布的目標(biāo)，我們是有信心的,。”
“ＡＰＥＣ藍”能成為“新常態(tài)”嗎,？
“ＡＰＥＣ藍”和“新常態(tài)”成為當(dāng)前最熱詞之一，大家關(guān)心何時才能讓“ＡＰＥＣ藍”成為“新常態(tài)”,？
解振華說,，環(huán)境問題特別是空氣污染，跟發(fā)展方式,、能源結(jié)構(gòu),、生活方式有直接關(guān)系，現(xiàn)在我們采取的應(yīng)對氣候變化措施與治理大氣污染有協(xié)同效應(yīng),，且成效顯著,，２０１３年中國煤炭和石油消費占一次能源消費總量比重同比分別下降０．６和０．４個百分點。
“到２０３０年,，中國的大氣污染問題會大大改善,，‘ＡＰＥＣ藍’不是不能實現(xiàn)的問題。”解振華表示,，北京在ＡＰＥＣ期間能夠出現(xiàn)這種天氣,，說明只要采取措施，空氣質(zhì)量是能夠改善的,。短期實施可能對經(jīng)濟社會發(fā)展有一些影響,，但把時間拉長，讓措施更準(zhǔn)更有力度,，就能早一點實現(xiàn)“ＡＰＥＣ藍”,。
全國碳排放權(quán)交易市場何時能建立？
據(jù)蘇偉介紹,，中國從２０１１年開始啟動了７個省市的碳排放權(quán)交易試點,，經(jīng)過兩到三年，這些試點從機制建設(shè),、法制建設(shè),、規(guī)則建立、交易平臺建設(shè)等都已完成,，并從去年年底到今年上半年已陸續(xù)上線交易,，總體起步較為平穩(wěn)。
根據(jù)當(dāng)天發(fā)布的報告,，截至２０１４年１０月底,，中國７個試點省市碳交易市場共交易１３７５萬噸二氧化碳，累計成交金額突破５億元,。
蘇偉表示,，下一步將重點推動立法進程，盡快出臺碳排放權(quán)交易管理辦法,，同時進一步加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),，爭取在２０１６年開始運行。
“這肯定是一個很長的過程,，需要逐漸積累探索,、不斷改進。”蘇偉說,，“我們希望到‘十三五’末的時候,，能夠有相對比較成熟的全國碳排放權(quán)交易市場。”
中國對利馬氣候會議有何期待,？
利馬氣候會議將于１２月１日到１２日在秘魯首都利馬舉行,。作為中國代表團副團長、首席談判代表的蘇偉表示,，中國政府希望利馬會議能積極落實在此之前達成的關(guān)于２０２０年前各方加強行動的共識,。“發(fā)達國家要大幅度提高２０２０年前的減排力度，兌現(xiàn)在資金,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國家提供支持的承諾。”
“同時,，也希望利馬會議能夠按照公平原則,、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則，推動明年的巴黎會議就２０２０年后國際應(yīng)對氣候變化的進一步行動達成協(xié)議,。”蘇偉說,。據(jù)新華社