定州市政協(xié)委員,、河北中倉集團董事長趙紅衛(wèi)
我叫趙紅衛(wèi)，現(xiàn)任河北中倉集團董事長,。我發(fā)言的題目是《加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，提升產(chǎn)品市場競爭力》。
在11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,，習(xí)近平總書記指出：“在適度擴大總需求的同時,，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率,，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從提高供給質(zhì)量出發(fā),，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給,，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在：一方面，在經(jīng)濟下行壓力下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力,，中低端產(chǎn)能普遍過剩,，高端先進產(chǎn)能明顯不足；另一方面,，隨著時代發(fā)展和收入增加,，多樣化、高端化,、個性化消費漸成主流,，原有的供給結(jié)構(gòu)跟不上消費結(jié)構(gòu)的升級步伐。而解決供給問題的同時,，也是創(chuàng)造新的需求,，而且這種新的需求更可靠、更實在,、更具有可持續(xù)性,。
一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要重點解決的幾個問題
第一,，在減產(chǎn)能方面切實加大力度,，取得實質(zhì)性進展。
目前,，對整個國內(nèi)經(jīng)濟,，大家普遍關(guān)注GDP增速放緩，其實最具挑戰(zhàn)性的是工業(yè)企業(yè)盈利水平下降,。如果這種情況再繼續(xù)下去,，不僅企業(yè)經(jīng)營困難加大，而且金融,、財政的風(fēng)險也會進一步加大或凸顯,。破解這一局面的關(guān)鍵，就是對嚴重過剩行業(yè)在削減產(chǎn)能方面進行實質(zhì)性操作,。但因為這些重化工業(yè)行業(yè)主要還是大型企業(yè),，除了涉及減產(chǎn)能和穩(wěn)增長之間的矛盾，還有管理人的問題和債務(wù)的問題需要解決,。如果僅靠地方,、企業(yè)、市場恐怕很難解決,，還是需要從政府層面采取一些措施,。推動企業(yè)減產(chǎn)能，還要進一步推動市場化的兼并重組,，通過優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用,，用市場化的辦法對生產(chǎn)力進行重新整合,，來提升整個企業(yè)的生產(chǎn)效率。
第二,，配合加快城鄉(xiāng)之間土地,、資金、人員等要素的流動,，實現(xiàn)合理化配置,。
現(xiàn)在中國城市穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展空間比較簡單,，未來新增長點在城鄉(xiāng)之間,。具體地說，現(xiàn)在推進城鎮(zhèn)化,，現(xiàn)有城市之間通過互聯(lián)互通發(fā)展一些中小城鎮(zhèn)，形成一定范圍的城市帶,、城市圈,，由過去孤島型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)，這方面的潛力還很大,。
第三,，企業(yè)要加快培育有利于創(chuàng)新的環(huán)境。
過去,，人們總喜歡做產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，但創(chuàng)新從本質(zhì)上來講是很難規(guī)劃的，最重要的是有一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境,，包括充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用,，使企業(yè)負責(zé)人、形成穩(wěn)定預(yù)期,，促進要素之間的合理流動,，加快培育人力資本，促進企業(yè)體系的改革,，以適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的需要,。
第四，企業(yè)要進一步加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。
目前,，國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級大致有兩個方向，一是創(chuàng)新,，二是“精致生產(chǎn)”,。“精致生產(chǎn)”就是把活做細，就是最大限度發(fā)揮“工匠精神”,。大部分制造業(yè)攤子已經(jīng)鋪開了,，但從整體上來講，精細化程度還比較低。在這方面企業(yè)的潛力很大,。
二,、關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速前行的幾點建議
現(xiàn)階段，市委,、市政府應(yīng)大力引導(dǎo)過剩產(chǎn)能供給側(cè)減量和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，達到與需求側(cè)相適應(yīng)的新水平，價格平穩(wěn),，企業(yè)盈利能力恢復(fù),，進而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡。
第一,、對重點企業(yè)進行重點扶持
在全國供給側(cè)戰(zhàn)略發(fā)展下,，市委、市政府要了解和掌握全市企業(yè)運營情況和發(fā)展情況,，詳細調(diào)研企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率和市場發(fā)展空間,，對同行業(yè)的企業(yè)進行選擇扶持，確保財政補貼資金用在健康成長型的企業(yè),，使我市的成長型企業(yè)能夠在供給側(cè)改革中快速發(fā)展,。建議對我市在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的重點單位給予指導(dǎo)，將相關(guān)市直部門與重點企業(yè)進行結(jié)對子,，對重點企業(yè)進行指導(dǎo)發(fā)展,。有利于市委、市政府了解企業(yè)改革進度,，又能對企業(yè)的發(fā)展起到很好的對接作用,。
第二、有效解決企業(yè)用地難問題
目前供給側(cè)調(diào)整戰(zhàn)略反應(yīng)較快和改革較快的企業(yè)均受到企業(yè)擴張用地問題,，這一點也制約了企業(yè)快速改革的步伐,，往往公司改革項目都因土地問題而停滯，希望市委,、市政府給予高度重視,。
第三、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品
供給側(cè)戰(zhàn)略發(fā)展,，企業(yè)要重點考慮減少同質(zhì)化產(chǎn)能,，這就需要企業(yè)不斷的科技創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品,。建議政策能多給企業(yè)和科研機構(gòu)搭建技術(shù)合作平臺,，并鼓勵和支持科研產(chǎn)品的投產(chǎn)落地。此方面希望市政府在科研平臺和新產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)方面能給予建設(shè)資金的保障后盾,。
第四,、解決融資難,，確保資金投入
企業(yè)快速發(fā)展離不開資金的使用，而目前成長型企業(yè)往往在資金方面,，優(yōu)勢較低,，希望市委、市政府能在政府補貼和銀行貸款方面給予企業(yè)很好的幫助,。