定州市政協(xié)委員,、河北萬通金牛藥業(yè)有限公司董事長郝秋實
過去的幾年,，我市堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體打包,、板塊招商,、統(tǒng)籌推進，相繼規(guī)劃建設(shè)了定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、沙河工業(yè)園區(qū),、河北首農(nóng)定州現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、北方（定州）再生資源產(chǎn)業(yè)基地,、中藥特色產(chǎn)業(yè)園,、定州體育用品產(chǎn)業(yè)園等，全力構(gòu)筑新型工業(yè)化大平臺,，形成了齊頭并進,、競相發(fā)展的格局。
其中定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是省“十二五”重點打造的14個“超千億元園區(qū)”之一和承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點平臺,。作為河北省首批重點打造的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚集了河北長安、保定長客,、特色中藥產(chǎn)業(yè),、北京四方力歐等多家高端制造知名企業(yè)，生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn),。開發(fā)區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化,、園區(qū)特色化”的思路，緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，進一步夯實高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥,、體品產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè),，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)集聚程度不斷提高,。
園區(qū)支撐我市經(jīng)濟的半壁江山,，總體優(yōu)勢是規(guī)模大、潛力大,，不足是標準低,、層次低。高端人才和創(chuàng)新型人才占企業(yè)員工比例過低,，企業(yè)發(fā)展良莠不齊,，二級分化嚴重。園區(qū)離市區(qū)遠,，生活配套較差,。融資難，資金短缺,，缺少投資平臺,。企業(yè)環(huán)保意識不強，污染問題漸顯,。
針對目前開發(fā)區(qū)發(fā)展中遭遇的各種“瓶頸”問題,，全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，在十三五規(guī)劃的指引下,，我園區(qū)要以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念為主線，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代趨勢,，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，在產(chǎn)業(yè)布局上要以生態(tài)為源頭,，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，真正將生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。按照“穩(wěn)中求進,、進中求轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)中求優(yōu)、優(yōu)中求改,、改中求活,、活中求實”的要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅持科技強區(qū)、綠色生態(tài)循環(huán)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擺在優(yōu)化園區(qū)建設(shè)和打造新型產(chǎn)業(yè)聚集地的重要位置,。為此我提出以下五點建議：
一,、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強產(chǎn)業(yè)承載能力
高起點規(guī)劃,、高標準做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，充分利用PPP模式，同時積極爭取省,、市財政支持,，多渠道、多種方式籌措資金,。完成濱河路,、學(xué)院西路、王莊街,、旭陽路,、勝利街、開元科技城規(guī)劃路,、西坂工業(yè)園區(qū)道路修建工作,，同時實現(xiàn)開發(fā)區(qū)道路全亮化；建成并投入使用日處理10萬噸污水處理廠,。進一步完善開發(fā)區(qū)路,、水、電,、訊,、熱、氣,、污水等基礎(chǔ)設(shè)施配套能力,，提高開發(fā)區(qū)承接大項目的能力。
二,、狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，增強企業(yè)競爭力
以工業(yè)技術(shù)改造升級為基礎(chǔ)，突出效益優(yōu)化整合,，加大對工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱深開發(fā),，鼓勵引進配套企業(yè)，發(fā)展配套項目工程,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，突出做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的潛力挖掘。力爭在新材料,、新能源,、節(jié)能環(huán)保,、汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得突破。以增強產(chǎn)業(yè)競爭力為重點,，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)化升級,，加快培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,、規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,，不斷做大做強,。以加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)為方向，不斷引進相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展,。
三,、堅持科技強區(qū)，人才優(yōu)先,，強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
始終堅持“科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源”的理念，積極實施科技平臺升級,、高端創(chuàng)新人才匯聚,、知識產(chǎn)權(quán)推進、科技金融創(chuàng)新和創(chuàng)新文化建設(shè)等科技創(chuàng)新工程,。全面貫徹尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)新的方針,，以建設(shè)創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)為基準，遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律,，用事業(yè)凝聚人才,，用實踐造就人才，用機制激勵人才,，用法制保障人才,，不斷發(fā)展壯大科技人才隊伍，努力形成江山代有才人出的生動局面,。
四,、堅持綠色循環(huán)，集約發(fā)展,，夯實可持續(xù)發(fā)展格局
經(jīng)濟園區(qū)應(yīng)立足于人口,、環(huán)境、資源的稟賦特征,，在資源能源約束日益緊張的形勢下,，深入推進節(jié)能減排,、綠色低碳的經(jīng)濟發(fā)展模式，走出具有我市特色的綠色,、循環(huán),、集約的發(fā)展道路。堅持嚴格供地管理,，堅持項目準入高標準,，著力發(fā)展高端、高效,、低能耗,、低排放的產(chǎn)業(yè)。通過鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn),，推進企業(yè)生態(tài)化改造,，構(gòu)建工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加快園區(qū)生態(tài)化改造,，構(gòu)建低投入,、低消耗、低排放和高效率的循環(huán)型工業(yè)體系,，進一步夯實開發(fā)區(qū)綠色,、低碳、可持續(xù)的發(fā)展格局,。
五,、提高招商引資質(zhì)量，增強工業(yè)集群發(fā)展
全力推行開放式招商,，加強“走出去,、請進來”，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商,，堅持龍頭項目帶動和產(chǎn)業(yè)鏈條驅(qū)動的發(fā)展模式,，注重吸納新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，注重配套發(fā)展上下游的產(chǎn)業(yè)高端功能,，從而形成價值密集,、協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)集群。通過引進和發(fā)展一批競爭力強,、投資強度大的龍頭項目,，不斷吸引高端新興產(chǎn)業(yè)入駐，形成新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢,。
園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),，如果不能推動產(chǎn)業(yè)向高端演進，那么只能將產(chǎn)業(yè)由一家家小作坊變成一個大作坊,。我們要深刻理解新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學(xué)內(nèi)涵,，不斷拓展發(fā)展思路,，力戒用發(fā)展工業(yè)園區(qū)的思路去建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，防止“穿新鞋,、走老路”,。力爭將開發(fā)區(qū)打造成新型工業(yè)化示范區(qū)、新型城市化示范區(qū)和體制機制創(chuàng)新示范區(qū),，從而實現(xiàn)定州的新興產(chǎn)業(yè)從集聚到集群,、從跟隨到引領(lǐng)的夢想。