本報(bào)訊日前,，市委市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的工作方案》,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、市直各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。方案全文如下：
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果,，提高文明城市創(chuàng)建水平,，深化“為民創(chuàng)建,、創(chuàng)建惠民”的宗旨和理念,，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建科學(xué)化,、規(guī)范化和制度化，特制定工作方案如下。
    一,、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》《未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》要求,，立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢固樹立“創(chuàng)建工作永遠(yuǎn)在路上”的思想,，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓,、經(jīng)常抓不動(dòng)搖，建立長(zhǎng)效管理工作機(jī)制,，進(jìn)一步改善城市環(huán)境,，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量，為開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、美麗定州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
    二、主要目標(biāo)
    按照“補(bǔ)齊短板,、健全機(jī)制,、突出重點(diǎn)、長(zhǎng)效創(chuàng)建”總要求,，建立創(chuàng)建文明城市長(zhǎng)效工作機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化提升廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,、民主公正的法治環(huán)境,、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境,、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境,、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)每年創(chuàng)建工作都有新突破,，人民群眾獲得感,、幸福感要都有新提升，順利通過(guò)省級(jí)文明城市復(fù)檢,。到2020年,，達(dá)到全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求，以更加豐富的創(chuàng)建成果惠及全市百姓,，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo),。
    三、基本原則
    （一）堅(jiān)持以人為本,。始終把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好人民群眾的利益，作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性,，做到創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建成果由人民共享,、創(chuàng)建成效讓人民檢驗(yàn),。
    （二）堅(jiān)持制度管理。著眼于常態(tài)化管理,，把解決重點(diǎn)問(wèn)題與全面管理相結(jié)合,、集中整治與規(guī)范化管理相結(jié)合，建立全方位,、全覆蓋的管理制度和工作模式,。
    （三）堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。積極適應(yīng)新時(shí)代,、新任務(wù),、新要求，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，選準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn),、突破口，綜合運(yùn)用政策制度,、法律法規(guī),、文化教育,、媒體宣傳,、典型示范、社會(huì)監(jiān)督等各種手段,，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容,、形式和方法。
    四,、主要內(nèi)容
    （一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。繼續(xù)保留多城聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制,，定期召開全市調(diào)度會(huì)研討工作進(jìn)展,。各創(chuàng)建工作部根據(jù)職責(zé)分工研究解決分管領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題。按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系任務(wù)分解表》落實(shí)責(zé)任,，與各單位重點(diǎn)工作同步布置,、同步落實(shí)、同步推進(jìn),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)落小,。同時(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),、督導(dǎo)考核、問(wèn)責(zé)追責(zé)職能,，每季度開展不少于2次的文明城市指標(biāo)體系測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)結(jié)果占年度考核一定份額，由組織部門納入領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部考核,，并與干部選拔任用掛鉤,。
    （二）加強(qiáng)全民思想道德建設(shè)。①把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn),、黨組織“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容,。開展黨的十九大精神進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),。繼續(xù)組織開展“定州好人”,、“道德模范”等評(píng)選和宣傳活動(dòng)。②推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化,，強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳教育,，深入培育誠(chéng)信理念。加快政府誠(chéng)信體系建設(shè),，提升政府公信力,。加快社會(huì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，完善行業(yè)誠(chéng)信“紅黑名單”制度,，實(shí)行“紅黑榜”管理辦法,。③強(qiáng)化教書育人、管理育人,、環(huán)境育人,，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，組織開展好“扣好人生第一?？圩?rdquo;教育實(shí)踐活動(dòng),，開展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳；加強(qiáng)未成年人心理健康維護(hù)工作,，凈化社會(huì)文化環(huán)境,，推動(dòng)形成學(xué)校、家庭,、社會(huì)“三位一體”的未成年人思想道德教育格局,。④廣泛開展文明禮儀規(guī)范行動(dòng),，引導(dǎo)提升市民文明素質(zhì)，每年面向市民印發(fā)一批《文明禮儀在身邊》宣傳冊(cè),，做好社會(huì)宣傳教育,。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域文明教育引導(dǎo)，以各景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn),，持續(xù)加強(qiáng)文明旅游宣傳與引導(dǎo),；以學(xué)校、社區(qū),、單位為重點(diǎn),，持續(xù)開展宣傳教育活動(dòng)，促使群眾養(yǎng)成不闖紅燈,、排隊(duì)乘車,、禮讓座位等文明習(xí)慣，叫響“文明定州.聞名九州”城市品牌,。⑤深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng),。堅(jiān)持自治、法治,、德治相結(jié)合,，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,、祭掃雅辦,、節(jié)儉操辦。民政部門要推動(dòng)建立并發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)紅白理事會(huì)等群眾組織作用,，遏制婚喪嫁娶鋪張浪費(fèi),。公安和城管、民政部門要下大力整治在街頭等公共場(chǎng)所焚紙放炮,、披麻戴孝,、拋灑紙錢,、高音喇叭噪聲擾民甚至搞封建迷信問(wèn)題,，引導(dǎo)廣大居民群眾棄陋習(xí)、樹新風(fēng),。

（三）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,。①建立涵蓋城市環(huán)衛(wèi)保潔、經(jīng)營(yíng)秩序,、園林綠化等領(lǐng)域,，覆蓋城中村、老舊社區(qū),、背街小巷等區(qū)域的條塊責(zé)任明晰的綜合性城市管理辦法,。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”管理制度,，加強(qiáng)城市公益廣告、商業(yè)廣告和“雙違”管控,，規(guī)范文明養(yǎng)犬（寵物）,，提高城市潔凈美程度。由城市管理綜合執(zhí)法局牽頭落實(shí)好指標(biāo)任務(wù),、解決好有關(guān)問(wèn)題,。②以城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊社區(qū),、城中村,、背街小巷等城市環(huán)境建設(shè)、秩序管理薄弱地區(qū)為重點(diǎn),，制定改造治理的三年規(guī)劃,，每年有計(jì)劃地清理一批環(huán)境綜合治理欠賬，實(shí)施一批綜合改造工程,，徹底打通城區(qū)“斷頭路”,，推進(jìn)背街小巷、城鄉(xiāng)主要道路建設(shè),，改造提升一批,、規(guī)劃建設(shè)一批集貿(mào)市場(chǎng)、早市,、勞務(wù)市場(chǎng)等,。③堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、業(yè)主自治,、分步實(shí)施為原則，對(duì)條件成熟的小區(qū),，聘請(qǐng)物業(yè)公司實(shí)行市場(chǎng)化管理,；對(duì)條件較差不適合推行市場(chǎng)化管理的小區(qū)，由政府資金托底,，通過(guò)服務(wù)外包與居民自治相結(jié)合的方式,，改善老舊小區(qū)居民生活環(huán)境，在實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理的基礎(chǔ)上,，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化物業(yè)管理,。④深入開展交通秩序整治行動(dòng)，加強(qiáng)城市秩序管理,，嚴(yán)格治理“紅三輪”,、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車,、不禮讓行人,、車窗拋物和亂鳴笛,、亂打車燈及出租車隨意停靠,、掉頭等交通亂象,，規(guī)范主次干道、主要交通樞紐交通秩序,；規(guī)劃建設(shè)一批停車場(chǎng),。⑤深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，完善志愿服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制,，給予政策經(jīng)費(fèi)支持,。堅(jiān)持開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，確立每周六上午為“志愿服務(wù)日”,。
    （四）建立健全資金投入保障機(jī)制,。按照常態(tài)化創(chuàng)建要求，加大資金投入力度,，每年列入年度財(cái)政預(yù)算,，確保創(chuàng)建資金投入及時(shí)到位。對(duì)于老舊小區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村、環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,，配套出臺(tái)相應(yīng)的資金管理辦法,，保證資金使用安全規(guī)范、靈活高效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）加大環(huán)境衛(wèi)生,、保潔綠化等工作投入，向保持文明創(chuàng)建成果常態(tài)化方面傾斜,。同時(shí)設(shè)立考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,，建立以財(cái)政預(yù)算為主，其他資金投入為輔的資金投入機(jī)制,，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）落實(shí)好文明城市創(chuàng)建工作任務(wù),。
    五、工作要求
    （一）提高思想認(rèn)識(shí),。各級(jí),、各部門要充分認(rèn)識(shí)文明城市創(chuàng)建工作對(duì)提升我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化、生態(tài)各方面的綜合發(fā)展水平,提升群眾幸福指數(shù)和滿意度的重要意義,，要把深化文明城市創(chuàng)建作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù),，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),。
    （二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)干部要在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,、深化文明城市創(chuàng)建工作中,，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),，全面強(qiáng)化任務(wù)責(zé)任的落實(shí),，按照本方案及附件要求，形成解決實(shí)際問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù),。
    （三）形成工作合力。堅(jiān)持貼近實(shí)際,、貼近生活,、貼近群眾，積極探索群眾參與文明創(chuàng)建的新途徑,、新辦法,，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建，讓廣大群眾在創(chuàng)建中受益,。各單位要結(jié)合實(shí)際,，對(duì)承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn),，抓住難點(diǎn),，各負(fù)其責(zé)，相互配合,，協(xié)同推進(jìn)任務(wù)落實(shí),。
    （四）加強(qiáng)督查考核。市委,、市政府要組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性督促檢查,。市創(chuàng)城辦和督查局要不定期組織人員對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況,。對(duì)措施不力,、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮的單位,，追究有關(guān)人員責(zé)任,，并取消年底評(píng)先資格。各單位創(chuàng)建工作完成情況要列入年終考核成績(jī)?cè)u(píng)定范疇,。