“投資定州,、事事無(wú)憂”金字招牌更響更亮

——定州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)

2022年12月28日，國(guó)能河北定州電廠三期2×660MW機(jī)組擴(kuò)建工程正式開(kāi)工建設(shè),。該項(xiàng)目一個(gè)月完成前期審批手續(xù),，9天征地839畝，創(chuàng)造了“當(dāng)年立項(xiàng),、當(dāng)年審批,、當(dāng)年開(kāi)工”的“定州速度”。

去年,，我市舉行3次項(xiàng)目集中開(kāi)工和1次集中觀摩,，總投資120億元的77個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；引進(jìn)新羿生物,、奧特美克等高新技術(shù)企業(yè),；與華電科工、中農(nóng)富通、千喜鶴等20余家央企國(guó)企簽約合作,；河北長(zhǎng)安汽車(chē)25萬(wàn)輛擴(kuò)能項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,；河北旭陽(yáng)年產(chǎn)5000噸高純氫生產(chǎn)線建成投產(chǎn)……

招商引資、項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳,，折射出定州經(jīng)濟(jì)活力四射,，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)。

新企業(yè)強(qiáng)勢(shì)入駐,，老企業(yè)做大做強(qiáng),。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好,。

去年以來(lái),，我市錨定省內(nèi)最優(yōu)、全國(guó)一流目標(biāo),，高位統(tǒng)籌,、上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新體制機(jī)制,、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),，持續(xù)擦亮叫響“投資定州、事事無(wú)憂”金字招牌,。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)躋身全省前列,，城市信用監(jiān)測(cè)排名躍升至全國(guó)10強(qiáng)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

創(chuàng)新機(jī)制

好政策激發(fā)新活力

日前,，河北盛世影視道具有限公司在定州市政務(wù)服務(wù)大廳，一天內(nèi)辦齊了項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證,，成為我市首例“帶方案出讓,、交地即發(fā)四證”的項(xiàng)目。

“帶方案出讓?zhuān)坏丶窗l(fā)四證”模式推行后,，項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到施工由31天壓減至1天,，壓減率96.77%；申請(qǐng)材料可減少16項(xiàng),，減少比例達(dá)35%,。

這意味著我市開(kāi)全省之先河，基本打通了長(zhǎng)期以來(lái)制約項(xiàng)目落地報(bào)建審批的“任督二脈”,，真正實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”,，有效降低了項(xiàng)目投資的制度性交易成本,。

去年以來(lái)，我市聚焦市場(chǎng)主體和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn),，不斷探索新模式,、完善新機(jī)制，全力打造政策最優(yōu),、成本最低,、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境,，讓企業(yè)依規(guī)辦事不求人,，一路綠燈。

持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，20項(xiàng)審批事項(xiàng)企業(yè)承諾后即可開(kāi)工建設(shè),，77個(gè)項(xiàng)目享受到政策紅利，在全省4個(gè)改革試點(diǎn)中數(shù)量最多,、效果最好,；全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省“1+20”政策體系，結(jié)合我市實(shí)際細(xì)化了23個(gè)配套措施,，出臺(tái)了鞏固全市經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的17條措施,，多措并舉幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；開(kāi)展“千企大走訪”活動(dòng),，為1822戶(hù)市場(chǎng)主體發(fā)放普惠小微貸款15億元,，為3000余家企業(yè)落實(shí)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，為252家企業(yè)辦理留抵退稅3.75億元,、減稅降費(fèi)1.99億元,。

如今在定州,，無(wú)論是大項(xiàng)目，還是小企業(yè),，都能感受到這片土地的溫度熱情和開(kāi)放胸懷,。優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)全市跨越式高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇,，把眾多的不可能變成了可能,。

對(duì)標(biāo)一流

軟環(huán)境凝聚硬實(shí)力

“12345，有事找政府”,。在定州,，這已經(jīng)成為企業(yè)和群眾遇到困難時(shí)的第一反應(yīng)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),，“12345”熱線就是為企服務(wù)“總客服”,。

市創(chuàng)新舉措,，將“12345”打造成為企服務(wù)“總客服”，對(duì)“12345”熱線進(jìn)行提級(jí)管理,，增設(shè)人社,、房地產(chǎn)兩個(gè)專(zhuān)席，專(zhuān)門(mén)接聽(tīng)企業(yè)訴求問(wèn)題,，明確專(zhuān)人對(duì)涉企工單全面梳理,，為企業(yè)明晰辦事流程，提供方便快捷的“向?qū)?rdquo;服務(wù),，真正當(dāng)好企業(yè)的“店小二”“金牌服務(wù)員”,。

通過(guò)市12345熱線，企業(yè)表達(dá)的訴求全部得到圓滿解決,，滿意率達(dá)100%,，確保了“件件有著落，事事有回應(yīng)”,。真正把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來(lái)辦,，辦事效率和速度杠杠的，這使得企業(yè)紛紛豎起“大拇哥”,，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境贊不絕口,。

好水養(yǎng)大魚(yú)。為全力打造要素集聚的“磁場(chǎng)”,、企業(yè)發(fā)展的“沃土”,、投資興業(yè)的“寶地”，我市對(duì)標(biāo)一流,，多方發(fā)力,，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，加快建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，助推營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能,。

打造“十分鐘政務(wù)便民圈”,，建成“1+25+542”政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)無(wú)死角,、全覆蓋,。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政綜合服務(wù)中心為紐帶,、542個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站為終端,，市鄉(xiāng)村三級(jí)層層聯(lián)動(dòng)，互聯(lián)互通,，形成“多點(diǎn)可辦”“就近能辦”“少跑快辦”的良好局面,。

持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,，1568項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，138項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,，68項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”,，780項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。

推行事項(xiàng)“清單化”管理,，編制公開(kāi)《定州市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》,，梳理全市行政許可事項(xiàng)267項(xiàng)，做到“一單盡列,、單外無(wú)單”,。

深入推進(jìn)“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革,，推進(jìn)19項(xiàng)高頻事項(xiàng)由原來(lái)的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批,，切實(shí)降低企業(yè)辦證成本，壓減辦理時(shí)限,。

在市政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)置“辦不成事”反映窗口,，中層干部輪流坐班，累計(jì)解決企業(yè)和群眾由于各種原因未能成功受理,、成功審批的問(wèn)題26件,，滿意率100%。

開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng),，組織50家直接面向企業(yè)和群眾的職能部門(mén)“一把手”,，“換位式”“零距離”體驗(yàn)參與審批服務(wù)，制定整改措施124項(xiàng),。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“為民服務(wù)港”,，推動(dòng)市融媒體中心、政務(wù)服務(wù)中心,、網(wǎng)上信訪受理暨民意調(diào)查中心等五中心深度融合,，累計(jì)服務(wù)群眾30萬(wàn)人次，我市經(jīng)驗(yàn)做法入選中宣部全國(guó)宣傳干部學(xué)院案例選編,。

一次高效便捷的流程,、一次公平公正的辦事,、一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù),、一次及時(shí)有效的幫助，對(duì)企業(yè)和群眾來(lái)說(shuō),，真切感受勝得過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ),。軟環(huán)境和硬實(shí)力的“雙翼齊飛”，激活市場(chǎng)主體活力,，匯聚發(fā)展澎湃動(dòng)能,。

監(jiān)管并重

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)好環(huán)境

近期,，定州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委在重點(diǎn)企業(yè)建立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，收集職能部門(mén)和公職人員在政務(wù)服務(wù),、行政執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的八類(lèi)損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，以及企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境熱點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)、評(píng)價(jià)及建議,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，全力打造“營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿示范區(qū)”。

我市積極探索“電視問(wèn)政”監(jiān)督方式,，制定《便民熱線監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法》,，對(duì)熱線工單辦理過(guò)程中的推諉扯皮、支應(yīng)搪塞,、弄虛作假等10種違規(guī)情形啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,，并把久拖不決、相互推諉的問(wèn)題列為問(wèn)政重點(diǎn),，推進(jìn)涉企問(wèn)題從體制機(jī)制上得到徹底解決,。

一個(gè)個(gè)硬核舉措的實(shí)施，折射出我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大意志,。

我市把建立競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù),，堅(jiān)持監(jiān)管并重，嚴(yán)格依法進(jìn)行整頓,，全力打造公平正義的法治環(huán)境,，促進(jìn)市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力,。

持續(xù)加強(qiáng)信用體系建設(shè),，著力打造重信踐諾的社會(huì)環(huán)境。健全政府守信踐諾機(jī)制,，堅(jiān)決做到“新官理舊賬”,，樹(shù)立負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng),、講誠(chéng)信的政府形象,。加大誠(chéng)信體系建設(shè)力度，建立全市信用信息共享平臺(tái)和“信用定州”網(wǎng)站,，歸集各類(lèi)信息1200余萬(wàn)條,，雙公示信息4.8萬(wàn)條，設(shè)立市場(chǎng)主體信用“黑名單”,，建立健全企業(yè)守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。建成中小微企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái),，為全市328家企業(yè)融資5229萬(wàn)元，有效解決了我市中小微企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題,。我市城市信用監(jiān)測(cè)排名躍升至全國(guó)10強(qiáng)，積極創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市,，讓誠(chéng)信踐諾成為定州最大吸引力,、最美形象。

同時(shí),，我市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，對(duì)影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題依法嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，選擇20家企業(yè),、8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾治破壞營(yíng)商環(huán)境的行為。持續(xù)做實(shí)以案促改,、以案促治,，發(fā)揮案件治本功能，向發(fā)案單位黨組織發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū),，督促完善制度,、堵塞漏洞。召開(kāi)全市政治性警示教育大會(huì)和年輕干部警示教育會(huì),，通報(bào)典型案件,，以身邊事警示身邊人。持續(xù)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展全面摸排,，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,，整改行業(yè)監(jiān)管漏洞。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是“永不竣工的工程”,，定州將以更高標(biāo)準(zhǔn),、更大力度、更實(shí)舉措,，打造營(yíng)商環(huán)境新高地,，讓“投資定州、事事無(wú)憂”金字招牌更響更亮,，讓這片具有無(wú)限潛力的土地越來(lái)越熱,！