通訊員李飛記者劉鵬
一面面鮮紅的黨旗,，炫爛閃耀,，在深化改革的大潮中迎風(fēng)招展；一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的堡壘,，攻堅(jiān)克難,，充滿著組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。主動(dòng)把握、積極適應(yīng)新常態(tài),，強(qiáng)化基層黨建工作,、加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)……旗幟下的一次次生動(dòng)實(shí)踐，固本強(qiáng)基,，夯實(shí)了黨建,，筑牢了基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
近年來,，特別是省直管以來,，我市始終堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為克服一切困難、解決一切問題,、干好一切工作的總抓手,、總鑰匙，圍繞爭創(chuàng)全省,、全國一流黨建目標(biāo),，進(jìn)一步完善機(jī)制，創(chuàng)新載體,，樹先進(jìn),、抓后進(jìn)，轉(zhuǎn)作風(fēng),、促發(fā)展,，惠民生、增和諧,，全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確?；鶎咏M織保障服務(wù)作用充分發(fā)揮,，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面,。
“四位一體”促長效創(chuàng)新機(jī)制聚合力
談起市領(lǐng)導(dǎo)到村指導(dǎo)工作時(shí)的情景，開元鎮(zhèn)新油村黨支部書記牛英順激動(dòng)不已：“市委確定我們村為聯(lián)系點(diǎn),，市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村蹲點(diǎn)調(diào)研,，指導(dǎo)我們開展工作，幫助排查解決問題,，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助我們修路，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,，積極為群眾找致富門路,。市領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)了，工作更加接地氣了,。”
我市結(jié)合實(shí)際,，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建工作提升，充分發(fā)揮市委常委,、市委聯(lián)系辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)辦公室和村級(jí)干部黨員等四方面作用，建立健全基層組織建設(shè)“四員”隊(duì)伍,，著力構(gòu)筑巡視,、督辦、指導(dǎo)和監(jiān)督“四位一體”的基層組織建設(shè)責(zé)任體系,，全力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平,。
在“四位一體”黨建責(zé)任體系中，市委常委分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，擔(dān)任基層組織建設(shè)“巡視員”,，市委聯(lián)系辦持續(xù)入戶走訪當(dāng)好“督辦員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)辦公室跟蹤指導(dǎo)當(dāng)好基層組織建設(shè)“指導(dǎo)員”,，形成了縱向到底,、橫向到邊的基層黨建工作格局。
格局已有,，內(nèi)容需填,。在此框架內(nèi)，我市精耕細(xì)作,，挖潛提優(yōu),，嚴(yán)格落實(shí)以“四議兩公開一審核”為主要內(nèi)容的“421”工作法,，大力推行黨務(wù)村務(wù)“一卡通”管理模式，不斷規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理,，基層組織管理效果明顯,。農(nóng)民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等多家媒體對(duì)我市的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道,。
創(chuàng)新載體增投入筑牢陣地強(qiáng)基礎(chǔ)
“2013年,，我經(jīng)過選拔，比照公務(wù)員待遇享受財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼,，讓我的工作干勁更足了,，其他村的黨支部書記都卯足了勁兒和我比呢。”談起比照公務(wù)員待遇享受財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼,，明月店鎮(zhèn)三十里鋪村黨支部書記兼村委會(huì)主任宋麗敏無比自豪,，感覺肩上的擔(dān)子更重、責(zé)任更大,。
我市以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，不斷加強(qiáng)基層黨組織書記教育培訓(xùn)，大力實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場所陣地建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制,，切實(shí)加大基層黨建工作投入保障力度，極大推動(dòng)了基層黨組織建設(shè),。

認(rèn)真落實(shí)“一三一”發(fā)展戰(zhàn)略全力推進(jìn)定州快速崛起特別是在深化“一定三有”政策上,，我市大力推行了優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記比照公務(wù)員待遇享受財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。對(duì)任職時(shí)間長,、工作業(yè)績大,、群眾威信高的現(xiàn)任優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記比照公務(wù)員待遇落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。去年又圍繞全市中心工作,，細(xì)化制定政策,，對(duì)2012年以來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、上級(jí)黨組織滿意,、基層黨員群眾認(rèn)可的現(xiàn)任優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼,。
此項(xiàng)政策的推行進(jìn)一步凝聚起廣大農(nóng)村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)、事爭一流的正能量,，激發(fā)了加快新興區(qū)域中心城市建設(shè)的干勁,。截至目前，全市共有88名農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記比照公務(wù)員待遇享受財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼,，其中20名享受終身待遇,，今年的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記比照公務(wù)員待遇享受財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼工作正在審議評(píng)議和考察審查中。樹立先進(jìn)抓后進(jìn)比學(xué)趕超增干勁
“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其中一點(diǎn)就是充分發(fā)揮科技支撐作用,，讓農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。實(shí)踐證明,，我們興建農(nóng)業(yè)園區(qū)的路子是對(duì)的,，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的信心更足了。”在息冢農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園,，息冢鎮(zhèn)息冢村黨支部書記李少平如是說,。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部,；農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng),，要看“領(lǐng)頭羊”。農(nóng)村要發(fā)展就必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的支部班子,，有一個(gè)致富一方的帶頭人,，只有支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，帶頭人敢于擔(dān)當(dāng),，才能帶出一個(gè)小康村,，富裕一方百姓。
我市堅(jiān)持持續(xù)抓典型,、樹樣板、強(qiáng)帶動(dòng),，以開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)和農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)為契機(jī),，大力實(shí)施“一環(huán)五線”百里黨建精品長廊創(chuàng)建工程，在全市篩選基礎(chǔ)條件好,、影響帶動(dòng)力大,、有發(fā)展?jié)摿Φ拇遄鳛?ldquo;百面旗幟”創(chuàng)建村，典型帶動(dòng),，以點(diǎn)帶面,、整體提升，激發(fā)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，在全市形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍,。
按照“抓兩頭、帶中間”的總體工作思路,，在連續(xù)兩年開展“百面旗幟”村創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,，2014年把整頓軟弱渙散基層黨組織作為全年基層黨建工作的重中之重，按照“有多少排查多少,、有多少整治多少”的原則,，堅(jiān)持“不掩飾、不回避”，嚴(yán)格認(rèn)真對(duì)照中央和省委列出的農(nóng)村黨組織10個(gè)問題,、社區(qū)黨組織8個(gè)問題,，將54個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）全部納入治理整頓范圍，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下,，組織部門牽頭抓總,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接上手，駐村工作隊(duì)蹲點(diǎn)幫扶,，四級(jí)聯(lián)動(dòng),，合力攻堅(jiān)，全面推動(dòng)后進(jìn)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)化,。目前49個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí),。
換屆選舉穩(wěn)推進(jìn)調(diào)查培訓(xùn)抓后續(xù)
做好農(nóng)村工作，干部起著決定性作用,。我市堅(jiān)持把農(nóng)村“兩委”換屆工作作為加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的有力抓手,，按照“黨管換屆、依法辦事,、發(fā)揚(yáng)民主,、務(wù)求實(shí)效”原則，突出“選好人,、事平穩(wěn)”總體要求,，超前謀劃、積極作為,、強(qiáng)勢推進(jìn),，村“兩委”換屆工作平穩(wěn)順利、依法有序進(jìn)行,。
換屆不是結(jié)束,，而是一個(gè)新的開始。我市立足農(nóng)村“兩委”換屆工作基本結(jié)束的實(shí)際,，堅(jiān)持“年初建賬,、年中查賬、年底算賬”原則,，將農(nóng)村基層組織建設(shè)工作細(xì)化為基本情況,、黨員隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等10個(gè)項(xiàng)目,、共計(jì)59項(xiàng)具體內(nèi)容,，組成25個(gè)調(diào)查組，對(duì)全市485個(gè)村的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行“兜底式”調(diào)查,、“立體式”掃描,、“解剖式”督查,。在此基礎(chǔ)上，逐村建立基層組織建設(shè)“賬本”,，列出“問題清單”,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，一件一件抓提高,。5月4日,，《中國組織人事報(bào)》以“河北定州建立農(nóng)村基層組織建設(shè)‘小賬本’”為題，對(duì)我市基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道,。
在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,，開展大規(guī)模的培訓(xùn)需求調(diào)查,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn),、全員覆蓋的原則,，于5月起在全市實(shí)施“千名村官培訓(xùn)計(jì)劃”。市財(cái)政列支20多萬元,，將農(nóng)村干部劃分為新任和連任兩個(gè)批次,，綜合運(yùn)用課堂講授、現(xiàn)身說法,、視聽教育等教學(xué)模式,，集中半個(gè)月時(shí)間，對(duì)所轄各村黨支部書記,、村委會(huì)主任全部輪訓(xùn)一遍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委也分別采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和專題授課等靈活多樣的方式,，認(rèn)真做好其他村“兩委”干部的教育培訓(xùn)工作，確保教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
凝心聚力抓基層,、扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高,，廣大黨員的先鋒模范作用不斷增強(qiáng)，全市基層黨建工作激發(fā)出源源不斷的生機(jī)與活力,。
談及今后的基層黨建工作,，市委常委、組織部長高亞光說：“要以‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育為契機(jī),，鎖定爭創(chuàng)全省全國一流黨建目標(biāo),，進(jìn)一步深化問題導(dǎo)向，抓好責(zé)任落實(shí)，加大保障力度,，以從嚴(yán)的精神,，從實(shí)的作風(fēng)，全面提升全市基層黨建工作整體水平,，為加速實(shí)施‘一三一’發(fā)展戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、加快建設(shè)新興區(qū)域中心城市保駕護(hù)航,。”