通訊員李飛記者劉鵬
一面面鮮紅的黨旗,，炫爛閃耀，在深化改革的大潮中迎風(fēng)招展,；一個個堅(jiān)強(qiáng)的堡壘,，攻堅(jiān)克難，充滿著組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。主動把握,、積極適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化基層黨建工作,、加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)……旗幟下的一次次生動實(shí)踐,，固本強(qiáng)基，夯實(shí)了黨建,，筑牢了基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。
近年來，特別是省直管以來,，我市始終堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為克服一切困難,、解決一切問題、干好一切工作的總抓手,、總鑰匙,，圍繞爭創(chuàng)全省、全國一流黨建目標(biāo),，進(jìn)一步完善機(jī)制,，創(chuàng)新載體，樹先進(jìn),、抓后進(jìn),，轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展,，惠民生,、增和諧，全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確?；鶎咏M織保障服務(wù)作用充分發(fā)揮,，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步,、社會和諧穩(wěn)定的良好局面,。
“四位一體”促長效創(chuàng)新機(jī)制聚合力
談起市領(lǐng)導(dǎo)到村指導(dǎo)工作時的情景，開元鎮(zhèn)新油村黨支部書記牛英順激動不已：“市委確定我們村為聯(lián)系點(diǎn)，市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村蹲點(diǎn)調(diào)研,，指導(dǎo)我們開展工作,，幫助排查解決問題，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助我們修路,，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,，積極為群眾找致富門路。市領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)了,，工作更加接地氣了,。”
我市結(jié)合實(shí)際，以機(jī)制創(chuàng)新推動基層黨建工作提升,，充分發(fā)揮市委常委,、市委聯(lián)系辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)辦公室和村級干部黨員等四方面作用,，建立健全基層組織建設(shè)“四員”隊(duì)伍,，著力構(gòu)筑巡視、督辦,、指導(dǎo)和監(jiān)督“四位一體”的基層組織建設(shè)責(zé)任體系,，全力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。
在“四位一體”黨建責(zé)任體系中,，市委常委分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，擔(dān)任基層組織建設(shè)“巡視員”，市委聯(lián)系辦持續(xù)入戶走訪當(dāng)好“督辦員”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)辦公室跟蹤指導(dǎo)當(dāng)好基層組織建設(shè)“指導(dǎo)員”,，形成了縱向到底、橫向到邊的基層黨建工作格局,。
格局已有,，內(nèi)容需填。在此框架內(nèi),，我市精耕細(xì)作,，挖潛提優(yōu)，嚴(yán)格落實(shí)以“四議兩公開一審核”為主要內(nèi)容的“421”工作法,，大力推行黨務(wù)村務(wù)“一卡通”管理模式,，不斷規(guī)范村級組織運(yùn)行管理，基層組織管理效果明顯,。農(nóng)民日報,、人民網(wǎng)等多家媒體對我市的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了宣傳報道,。
創(chuàng)新載體增投入筑牢陣地強(qiáng)基礎(chǔ)
“2013年,，我經(jīng)過選拔，比照公務(wù)員待遇享受財政專項(xiàng)補(bǔ)貼,，讓我的工作干勁更足了,，其他村的黨支部書記都卯足了勁兒和我比呢,。”談起比照公務(wù)員待遇享受財政專項(xiàng)補(bǔ)貼，明月店鎮(zhèn)三十里鋪村黨支部書記兼村委會主任宋麗敏無比自豪,，感覺肩上的擔(dān)子更重,、責(zé)任更大。
我市以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),，不斷加強(qiáng)基層黨組織書記教育培訓(xùn),，大力實(shí)施村級組織活動場所陣地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”工作機(jī)制,，切實(shí)加大基層黨建工作投入保障力度,，極大推動了基層黨組織建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)“一三一”發(fā)展戰(zhàn)略全力推進(jìn)定州快速崛起特別是在深化“一定三有”政策上,，我市大力推行了優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記比照公務(wù)員待遇享受財政專項(xiàng)補(bǔ)貼政策,。對任職時間長、工作業(yè)績大,、群眾威信高的現(xiàn)任優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記比照公務(wù)員待遇落實(shí)財政專項(xiàng)補(bǔ)貼,。去年又圍繞全市中心工作，細(xì)化制定政策,，對2012年以來在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn),、上級黨組織滿意、基層黨員群眾認(rèn)可的現(xiàn)任優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記落實(shí)財政專項(xiàng)補(bǔ)貼,。
此項(xiàng)政策的推行進(jìn)一步凝聚起廣大農(nóng)村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè),、事爭一流的正能量，激發(fā)了加快新興區(qū)域中心城市建設(shè)的干勁,。截至目前,，全市共有88名農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記比照公務(wù)員待遇享受財政專項(xiàng)補(bǔ)貼，其中20名享受終身待遇,，今年的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記比照公務(wù)員待遇享受財政專項(xiàng)補(bǔ)貼工作正在審議評議和考察審查中,。樹立先進(jìn)抓后進(jìn)比學(xué)趕超增干勁
“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其中一點(diǎn)就是充分發(fā)揮科技支撐作用,，讓農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。實(shí)踐證明,，我們興建農(nóng)業(yè)園區(qū)的路子是對的,，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的信心更足了。”在息冢農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園,，息冢鎮(zhèn)息冢村黨支部書記李少平如是說,。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng),，要看“領(lǐng)頭羊”,。農(nóng)村要發(fā)展就必須有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作的支部班子，有一個致富一方的帶頭人,，只有支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力,，帶頭人敢于擔(dān)當(dāng)，才能帶出一個小康村,，富裕一方百姓,。
我市堅(jiān)持持續(xù)抓典型、樹樣板,、強(qiáng)帶動,，以開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動和農(nóng)村面貌改造提升行動為契機(jī)，大力實(shí)施“一環(huán)五線”百里黨建精品長廊創(chuàng)建工程,，在全市篩選基礎(chǔ)條件好,、影響帶動力大、有發(fā)展?jié)摿Φ拇遄鳛?ldquo;百面旗幟”創(chuàng)建村,，典型帶動,，以點(diǎn)帶面、整體提升,，激發(fā)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，在全市形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
按照“抓兩頭,、帶中間”的總體工作思路,，在連續(xù)兩年開展“百面旗幟”村創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，2014年把整頓軟弱渙散基層黨組織作為全年基層黨建工作的重中之重,，按照“有多少排查多少,、有多少整治多少”的原則，堅(jiān)持“不掩飾,、不回避”,，嚴(yán)格認(rèn)真對照中央和省委列出的農(nóng)村黨組織10個問題、社區(qū)黨組織8個問題,，將54個后進(jìn)村（社區(qū)）全部納入治理整頓范圍,，市級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，組織部門牽頭抓總,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接上手,，駐村工作隊(duì)蹲點(diǎn)幫扶，四級聯(lián)動,，合力攻堅(jiān),，全面推動后進(jìn)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)化,。目前49個后進(jìn)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。
換屆選舉穩(wěn)推進(jìn)調(diào)查培訓(xùn)抓后續(xù)
做好農(nóng)村工作,，干部起著決定性作用。我市堅(jiān)持把農(nóng)村“兩委”換屆工作作為加強(qiáng)村級班子建設(shè)的有力抓手,，按照“黨管換屆,、依法辦事、發(fā)揚(yáng)民主,、務(wù)求實(shí)效”原則,，突出“選好人、事平穩(wěn)”總體要求,，超前謀劃,、積極作為、強(qiáng)勢推進(jìn),，村“兩委”換屆工作平穩(wěn)順利,、依法有序進(jìn)行。
換屆不是結(jié)束,，而是一個新的開始,。我市立足農(nóng)村“兩委”換屆工作基本結(jié)束的實(shí)際，堅(jiān)持“年初建賬,、年中查賬,、年底算賬”原則，將農(nóng)村基層組織建設(shè)工作細(xì)化為基本情況,、黨員隊(duì)伍建設(shè),、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等10個項(xiàng)目、共計59項(xiàng)具體內(nèi)容,，組成25個調(diào)查組,，對全市485個村的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行“兜底式”調(diào)查、“立體式”掃描,、“解剖式”督查,。在此基礎(chǔ)上，逐村建立基層組織建設(shè)“賬本”,，列出“問題清單”,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，一件一件抓提高,。5月4日,，《中國組織人事報》以“河北定州建立農(nóng)村基層組織建設(shè)‘小賬本’”為題，對我市基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了宣傳報道,。
在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，通過召開座談會,、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，開展大規(guī)模的培訓(xùn)需求調(diào)查,。按照分級負(fù)責(zé),、分層培訓(xùn)、全員覆蓋的原則,，于5月起在全市實(shí)施“千名村官培訓(xùn)計劃”,。市財政列支20多萬元，將農(nóng)村干部劃分為新任和連任兩個批次,，綜合運(yùn)用課堂講授,、現(xiàn)身說法、視聽教育等教學(xué)模式,，集中半個月時間,，對所轄各村黨支部書記、村委會主任全部輪訓(xùn)一遍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委也分別采取集中培訓(xùn),、以會代訓(xùn)和專題授課等靈活多樣的方式，認(rèn)真做好其他村“兩委”干部的教育培訓(xùn)工作,，確保教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
凝心聚力抓基層、扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),，基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，廣大黨員的先鋒模范作用不斷增強(qiáng),，全市基層黨建工作激發(fā)出源源不斷的生機(jī)與活力,。
談及今后的基層黨建工作，市委常委,、組織部長高亞光說：“要以‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育為契機(jī),，鎖定爭創(chuàng)全省全國一流黨建目標(biāo)，進(jìn)一步深化問題導(dǎo)向,，抓好責(zé)任落實(shí),，加大保障力度，以從嚴(yán)的精神,，從實(shí)的作風(fēng),，全面提升全市基層黨建工作整體水平，為加速實(shí)施‘一三一’發(fā)展戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,、加快建設(shè)新興區(qū)域中心城市保駕護(hù)航。”