□人民日報評論員
    著眼完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個全面深化改革的總目標(biāo),，黨的十九屆三中全會站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革,，對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出全面規(guī)劃和系統(tǒng)部署，為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,、推動社會主義制度自我完善和發(fā)展邁出了重要一步,。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神，必須全面落實(shí)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)部署,，堅(jiān)定不移將國家治理現(xiàn)代化推向前進(jìn),。
    這次全會對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出了四個方面的部署：完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度；優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,；統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革,；合理設(shè)置地方機(jī)構(gòu)。之所以這樣部署,，是因?yàn)槲覀兩罨h和國家機(jī)構(gòu)改革,，首要任務(wù)就是加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，通過優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu),，從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題,，解決黨長期執(zhí)政條件下國家治理體系中黨政軍群機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問題，為有效發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢提供完善有力的體制機(jī)制保障,、堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和有效的工作體系,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。轉(zhuǎn)變政府職能是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù),，必須堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。而要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,，必然要求我們統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，理順中央和地方職責(zé)關(guān)系,，更好發(fā)揮各方面積極性,。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域,，全會作出的四個方面的改革部署,，瞄準(zhǔn)的是那些不適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和方面,，既立足實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),，針對突出矛盾，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險,，從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障,；又著眼于實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ),、立支柱,、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件,。貫徹落實(shí)這些改革部署，必須以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，推動人大,、政府,、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強(qiáng)合力,，使國家治理能力和治理水平得到全面提高,。
    這次全會還對推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化作出重要安排。從當(dāng)前情況看,，機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化,、規(guī)范化、法定化相對滯后,，機(jī)構(gòu)編制管理方式有待改進(jìn),。只有完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束,，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度,，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化,，才能為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革提供重要保障。
    一分部署,，九分落實(shí),。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣,、全面落實(shí)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)部署,，我們一定能夠構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。新華社北京電