——我市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展綜述· 民營經(jīng)濟篇
一片片現(xiàn)代化的工業(yè)聚集區(qū),，展現(xiàn)出一幅幅美麗的新型工業(yè)畫卷,；一排排現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)辦公大樓,，洋溢著一縷縷清新的自然氣息……
“十一五”以來,，市委,、市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,，依靠優(yōu)惠政策強力推進民營企業(yè)健康快速發(fā)展,，在新時期的創(chuàng)業(yè)大潮中,，逐漸撐起了縣域經(jīng)濟的“半壁江山”,，成為強市富民的“助推器”。截止到2009年,，全市民營經(jīng)濟組織個數(shù)達(dá)到21384家,，全市民營經(jīng)濟完成增加值127.25億元,，同比增長15.77%；上繳稅金4.99億元,，同比增長17.1%,，成固定資產(chǎn)投資3040萬元。
制定優(yōu)惠政策 爭創(chuàng)寬松環(huán)境
“只有制定科學(xué)合理,、寬松優(yōu)惠的政策,，才能營造千方百計謀創(chuàng)業(yè)、千辛萬苦去創(chuàng)業(yè),、千軍萬馬興創(chuàng)業(yè)的發(fā)展局面,，進一步推動我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展”,，市委書記楊寶東在全市民營經(jīng)濟發(fā)展會議中多次強調(diào)。
“市長崔立新多次帶隊到非公企業(yè)進行調(diào)研,，詳細(xì)了解情況，現(xiàn)場解決問題,，使我們民營企業(yè)主深受鼓舞”，市金龍金屬制品公司經(jīng)理成斗爾興奮地說,。2006年以來,，為充分樹立“你投資,、我服務(wù),，你辦廠,、我上崗，你賺錢,、我發(fā)展”的雙贏理念,，我市對投資超千萬元的在建項目,、招商項目和重點企業(yè)，實行市領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,，定期深入到定洲電廠,、伊利乳業(yè),、長安汽車,、旭陽焦化等重點企業(yè)和部分骨干企業(yè)進行調(diào)研走訪,，極大地解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,。成立了市行政服務(wù)中心,，充分完善“一廳式辦公”,、“一條龍”式服務(wù),，真正實現(xiàn)了“便民,、高效,、規(guī)范、廉政”,。起草了《關(guān)于印發(fā)定州市支持鼓勵民營骨干企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,、《關(guān)于對入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展“五了解五幫扶”活動的通知》,、《關(guān)于對民營企業(yè)提供資金,、技術(shù),、用地支持的若干意見》，在科技創(chuàng)新,、全民創(chuàng)業(yè),、維權(quán)減負(fù)等方面提供了政策依據(jù)，為支持中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)了環(huán)境,。
“十一五”期間,，市委、市政府一系列優(yōu)惠措施的相繼出臺,，為全市民營經(jīng)濟的健康,、快速、持續(xù)發(fā)展提供了強有力的政策保障,，被譽為“草根”經(jīng)濟的民營經(jīng)濟正在和煦的暖陽里茁壯成長,！
嚴(yán)格程序操作 推進民企改革
——企業(yè)改革工作強力推進。全系統(tǒng)36家企業(yè)已完成改制34家,，改制完成率達(dá)94%,；
——職工安置工作成效顯著。完成了絲綢廠,、叮嚀店毛紡廠,、諾恒藥業(yè)、方圓藥業(yè),、日用化工廠,、燃料廠、服裝廠等7家企業(yè)的職工安置工作,，累計完成職工安置企業(yè)24家,，累計安置職工6570人；
——資產(chǎn)處置工作穩(wěn)步進行,?？堤﹦游锼帢I(yè)公司進入拍賣程序，水暖器材公司正在運作破產(chǎn),。
……
改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力,。在具體操作中，我市始終堅持“三輪助推,，同向?qū)嵤?。在制定方案上，堅持“依法依策、不越界,、不違規(guī)”的原則,，嚴(yán)格改革操作程序，嚴(yán)格遵照政策法規(guī)規(guī)范運作,；是在執(zhí)行方案上,，堅持“因企制宜、徹底改,、改徹底”的原則,，實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部退出，職工身份徹底轉(zhuǎn)換,。在解決問題上，堅持“實事求是,、遵歷史,、重平衡”的原則，保持一個尺度,、一個標(biāo)準(zhǔn),，政策面前人人平等，方案操作事事透明,，確保了改革的順利進行,。
健全服務(wù)體系 增強發(fā)展后勁
健全服務(wù)體系，是民營經(jīng)濟增強發(fā)展后勁和加快發(fā)展的保障,。而我市2006年銀企聯(lián)誼會的成立,，則解決了廣大中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的燃眉之急。僅2009年,，東方鑄造,、華光燭業(yè)、寶光刀具,、四新工業(yè)等企業(yè)就與金融部門有效對接20余次,，達(dá)成貸款意向2.2億元。
組建協(xié)會,，規(guī)模發(fā)展,。成立了“定州市運動體育用品行業(yè)協(xié)會”，入會企業(yè)120余家,，逐步實現(xiàn)運動體品行業(yè)發(fā)展“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一原料采購,、資源配置、貸款融資,、擔(dān)保抵押,、銷售價格、銷售區(qū)域),。進一步完善了鋼網(wǎng)協(xié)會的各項規(guī)章制度,，引導(dǎo)協(xié)會向規(guī)范化,、自律化方向發(fā)展。積極籌建鑄造協(xié)會,，為鑄造行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件,。
培植基地，搭建平臺,。
浩蕩東風(fēng)平地起,，正是滿帆快進時,。回顧“十一五”,，在古城百萬人民的共同努力下,，民營經(jīng)濟激情澎湃、奮力進取的美麗畫卷已然鋪開,；展望“十二五”,，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一支支乘風(fēng)破浪,、揚帆遠(yuǎn)航的壯麗凱歌正在奏響,！
記者周勇 白永民
