——展望“十二五”發(fā)展藍(lán)圖系列報道之四
“十一五”時期,，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會取得長足進展。但城鄉(xiāng)居民收入仍有較大差距,，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,，到“十一五”末,，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10590元，農(nóng)民人均純收入5720元,。同時,，在公共服務(wù)、社會福利等方面,，城鄉(xiāng)差距也很明顯,。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入,，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的關(guān)鍵,?！耙凑战y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，下大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入,、改善農(nóng)村條件，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變,?！笔形瘯洍顚殩|在市委五屆七次全會上的講話語重心長。市委在《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中明確提出：要加快農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級,，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,。 &nbs
“堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，把農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌考慮,，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。”在《定州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中,，為我市未來五年社會主義新農(nóng)村建設(shè)描繪出一幅美好藍(lán)圖,。
農(nóng)業(yè)：加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè) 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
我市作為全國糧食生產(chǎn)大縣，糧食連續(xù)8年豐收,，去年總產(chǎn)居全省第一,，在保障國家糧食安全上有著重要作用?！毒V要》把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的突出位置,。穩(wěn)定面積，依靠科技,，提高單產(chǎn),，著力建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)。耕地面積穩(wěn)定在7．7萬公頃左右,，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在 80萬噸左右,。
蔬菜、奶牛,、苗木是我市三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),，通過提升品質(zhì)、培育品牌,、擴大銷路,，才能使特色農(nóng)業(yè)做大做強。實現(xiàn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變,。
《綱要》提出,，要壯大畜牧業(yè)，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，到2015年,，全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))達(dá)到80個以上，豬,、牛,、羊、禽出欄分別達(dá)到100萬頭,、6萬頭,、 35萬只,、566萬只，奶牛存欄達(dá)到5萬頭以上,。振興蔬菜業(yè),，大力推行“五建設(shè)、一提升”,，即標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),、專業(yè)示范村建設(shè)、專業(yè)種植大戶建設(shè),、專業(yè)營銷隊伍建設(shè)和蔬菜加工企業(yè)建設(shè),；實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)上檔升級,，打造京津綠色蔬莢生產(chǎn)基地,。提高林果業(yè)，優(yōu)化苗木品種結(jié)構(gòu),，優(yōu)質(zhì)苗木面積達(dá)到80％以上,，苗木種植面積穩(wěn)定在20萬畝左右，爭創(chuàng)“中國苗木之鄉(xiāng)”,。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，依靠政府主導(dǎo),、農(nóng)戶實踐,，形成各具特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)清潔化,、資源化和循環(huán)化,。
堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，才能不斷把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強做大,，提高資源綜合效益,，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。“十一五”時期,，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進,，國香養(yǎng)殖等一批重點龍頭企業(yè)投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到67%,?！毒V要》提出，通過壯大龍頭企業(yè),、推進產(chǎn)加銷一體化的方式,，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，到 2015年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到70％,，農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋農(nóng)戶50％以上,。
農(nóng)村：優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
農(nóng)村新民居建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化的重要載體，對改善農(nóng)民生活,、改變農(nóng)村面貌,，促進農(nóng)村發(fā)展意義重大。到2010年,，我市已有21個省級新民居示范村開工建設(shè),。《綱要》提出,，到2015年,，力爭全市新民居建設(shè)改造面達(dá)到30％以上。
建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制,。綜合推進農(nóng)村各項配套改革,。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，健全在依法,、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,。加快國有林區(qū)林權(quán)制度改革,，深化農(nóng)村信用社、供銷合作社改革,，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度,。
推動公共服務(wù)一體化。加快建立以科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)體系,，逐步實現(xiàn)同城同待遇。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加快農(nóng)村文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動城鄉(xiāng)文化,、體育事業(yè)健康發(fā)展，共同進步。
農(nóng)民：千方百計增加收入
拓寬農(nóng)民增收渠道,，增加農(nóng)民收入是三農(nóng)工作的核心內(nèi)容,。《綱要》提出,，要千方百計增加農(nóng)民收入,。
推進收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,，保持農(nóng)民收入不斷增長,，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民在產(chǎn)、供,、銷等方面發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,，實現(xiàn)收益共享、風(fēng)險共擔(dān),。
建立支農(nóng)保障,。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，促進農(nóng)業(yè)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，農(nóng)村人口向城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，深入開展工傷保險全覆蓋行動,，健全農(nóng)民工基本醫(yī)療保險制度,，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
記者 李志超
