——我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動紀(jì)實
本報記者 李向陽
初秋的定州,，碩果飄香,，生機(jī)勃發(fā),，處處涌動科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、率先發(fā)展的熱潮,，處處洋溢著奮起直追,、爭先進(jìn)位，加快中等城市和次中心城市的激情,。
今年以來,，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,，突出又好又快發(fā)展這一主題,，唱響“奮起直追、爭先進(jìn)位”主旋律,，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、重點項目、城市建設(shè),、文化教育“四大支撐”,，加快建設(shè)汽車、能源,、煤化工,、乳品、無公害農(nóng)產(chǎn)品“五大基地”,，加快構(gòu)筑“一城,、三區(qū)、四鎮(zhèn)”發(fā)展格局,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會和黨的建設(shè),，使經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，民主日臻健全,，科教不斷進(jìn)步,，文化空前繁榮，社會日益和諧,，人民生活更加殷實,，奏響了向中等城市邁進(jìn)的凱歌。
咬定"要義"不動搖
科學(xué)發(fā)展觀的要義是發(fā)展,。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,，市委、市政府立足全市市情,，結(jié)合中央和省,、保定市的要求，認(rèn)真分析全市發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，明確提出：推動定州科學(xué)發(fā)展,、率先發(fā)展，全力加快中等城市及次中心城市建設(shè),，是當(dāng)前和今后一個時期我市面臨的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),。按照省、保定市的發(fā)展戰(zhàn)略要求,，緊密結(jié)合我市實際,，確定了“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到2009年底,，定州各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省,、市位次前移，綜合排位進(jìn)入全省30強(qiáng),；第二步,，從2009年起，著力推進(jìn)跨越式發(fā)展,，每年都上新臺階,，保證五年內(nèi)綜合排位進(jìn)入全省20強(qiáng)；第三步,，為了實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)中等城市建設(shè),，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，竭盡全力實現(xiàn)更大突破,，真正使定州成為保定乃至全省發(fā)展的領(lǐng)跑者,。
"三步走"戰(zhàn)略作為全市發(fā)展的總基調(diào)，市委,、市政府緊咬這一戰(zhàn)略思路,，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目,、城市建設(shè),、文化教育為支撐，理性運籌改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，使全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入了飛速發(fā)展的快車道,。
在學(xué)習(xí)實踐活動中，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,，市委,、市政府堅持把保增長作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐，撲下身子抓項目,，全力以赴促發(fā)展,。上半年,，實施投資超千萬元項目19個，完成投資12.1億元,，其中新開工項目8個,，引進(jìn)省外資金11.1億元，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力支撐,。其中，河北長安22萬輛擴(kuò)能項目進(jìn)展順利,，30萬臺發(fā)動機(jī)項目正在運作中,，到2012年將達(dá)到50－60萬輛整車和30萬臺發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)能力，加上相關(guān)的配套企業(yè),，將建成一個具有一定規(guī)模的“汽車城”,。定洲電廠二期工程3號機(jī)組竣工發(fā)電，4號機(jī)組9月份竣工發(fā)電,。目前,，正著手謀劃三期工程。旭陽焦化20萬噸甲醇項目投產(chǎn),，現(xiàn)正在積極運作赴港上市融資,，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，后續(xù)項目將陸續(xù)上馬,。唐河產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入河北省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),，首批4.6億元開發(fā)貸款已經(jīng)到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始著手實施,。特別是,，今年以來我市搶抓國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策機(jī)遇,，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、部門聯(lián)動，快速反應(yīng),，主動對接,，全力爭跑擴(kuò)大內(nèi)需資金，爭取國債項目21個,，到位資金6797萬元,，在全省各縣（市、區(qū)）中名列前茅,。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,，重在解決突出問題。我市堅持把加快特色產(chǎn)業(yè)上檔升級,，作為學(xué)習(xí)實踐活動整改的一項重要內(nèi)容,，強(qiáng)力予以推進(jìn),。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上：一是扶持骨干企業(yè)發(fā)展。制定了《定州市鼓勵民營骨干企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,，引導(dǎo)鑄造,、鋼網(wǎng)、體品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快組建行業(yè)協(xié)會,，走股份制的路子，促其迅速擴(kuò)張規(guī)模,，形成新的龍頭企業(yè),。二是全力破解發(fā)展難題。舉辦“2009河北中小企業(yè)發(fā)展名家講壇—定州行”活動,；組織召開銀企對接會,、人才招聘會，20余家企業(yè)與銀行達(dá)成貸款意向,；朝暉,、雙天兩個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地被認(rèn)定為“河北
項目建設(shè)催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。1—6月,，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值69.9億元，固定資產(chǎn)投資33.5億元,，分別增長7.6%和28.4%,；財政收入7.04億元，其中一般預(yù)算收入2.5億元,，同比增長11.9%和30.4%,。
抓住"核心"不松手
以人為本是馬克思主義的一項基本原則，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn),，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心,。
市委、市政府緊緊抓住這個核心,，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和靈魂，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,?；顒又校沂型ㄟ^加大民生投入,，積極為群眾辦實事,、做好事，最大限度地將發(fā)展成果惠及于民,。定州120萬人民越來越多地享受到了改革發(fā)展帶來的巨大實惠：
——切實抓好就業(yè)再就業(yè),。全市爭取上級就業(yè)專項資金771萬元，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位900多個,。撥付資金8600萬元,，安置2500余名改制企業(yè)職工。上半年,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2356人,，下崗人員再就業(yè)950人，新增勞務(wù)輸出3700人,，分別完成年度任務(wù)的118%,、52.7%、74%,。
——加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),。我市各項社會保險擴(kuò)面2.9萬人，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別提高到150元和42元,。全面啟動我市大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作,，標(biāo)志著我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)無縫隙覆蓋。完成首個廉租住房前期準(zhǔn)備工作,，近期開工建設(shè),。
——加快教育事業(yè)發(fā)展,。加大教育投入，優(yōu)化學(xué)校布局,，改善辦學(xué)條件,，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。高考本二上線比去年增加673人,，凈增人數(shù)和幅度居保定各縣市之首,，并分別摘取省理科狀元和保定市文科狀元桂冠。
——實施鄉(xiāng)村道路改造工程,。新建改建道路43條80多公里,。同時，深入開展“迎國慶,、保穩(wěn)定”百日會戰(zhàn)活動,，下大力加強(qiáng)信訪工作，狠抓社會治安綜合治理,，持續(xù)開展嚴(yán)打整治行動,，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，廣大群眾的安全感普遍增強(qiáng),。
市委,、市政府以真心為民的情懷、求真務(wù)實的舉措,，真正體現(xiàn)了"發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民共享"的思想,。
落實"要求"不懈怠
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。全面發(fā)展，是指各個方面都要發(fā)展,，而不是片面的,、局部的、不平衡的發(fā)展,。協(xié)調(diào)發(fā)展,，是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要有機(jī)銜接,，各個階段各個步驟的發(fā)展要良性運行,。
定州作為全省重點培育的中等城市和保定市優(yōu)先發(fā)展的次中心城市，必須把城市建設(shè)擺上更加突出的位置,，作為科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容來對待,。學(xué)習(xí)實踐活動中，市委,、市政府有針對性地征求了社會各界對城市建設(shè)的意見和建議,，深入聚焦提煉問題,，并采取有效措施，逐步進(jìn)行解決,。
——健全城市規(guī)劃體系,。在省政府批準(zhǔn)的城市總規(guī)的基礎(chǔ)上，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局,，將唐河產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河北長安“汽車城”納入城市規(guī)劃體系,，均按照以工業(yè)為主的城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè),。目前，已聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位,，正在編制唐河園區(qū)組團(tuán)和河北長安汽車城組團(tuán)的控規(guī)和詳規(guī),。主城區(qū)、唐河園區(qū),、河北長安汽車城三者加起來,，定州城區(qū)面積將達(dá)到80平方公里以上。為人口翻番增容提供了空間,，更為我市城市發(fā)展在短時間內(nèi)有大變化創(chuàng)造了條件。
——加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。京廣鐵路定州站改造升級列入鐵道部支持項目,，京石高鐵新定州站建設(shè)項目通過北京鐵路局批準(zhǔn)。城市污水處理廠投入試運行,，鐵西污水處理廠進(jìn)展順利,，無害化垃圾處理廠完成前期準(zhǔn)備。持續(xù)開展“潔美亮綠序”城市容貌整治行動,，城市容貌進(jìn)一步改觀,。
——大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。我市啟動作為“城中城”重要組成部分的文博園建設(shè),，委托國家文物局和清華大學(xué)正在做“城中城”專項規(guī)劃,，逐步恢復(fù)定州古城容貌。同時,，加快新民居建設(shè)步伐,，將16個基礎(chǔ)較好的村列入新民居建設(shè)計劃，其中6個村被河北省,、保定市確定為示范村,。目前，已有3個村開始實施,，力爭到2012年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）至少有3個以上的村（社區(qū)）完成新民居改造任務(wù),，確保改造率達(dá)到15%以上,。
環(huán)境建設(shè)是檢驗學(xué)習(xí)實踐成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實踐活動中,，我市大力弘揚(yáng)“定州精神”,，堅持突出重點，全面推進(jìn),，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，贏得了企業(yè)和群眾的贊譽(yù)。一方面,，將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來,，突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn),，全面提升政務(wù)環(huán)境,。以行政服務(wù)中心為突破口，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，21個單位,、220項服務(wù)職能在中心合署辦公，為企業(yè)和群眾提供了方便快捷的服務(wù),。減少和規(guī)范行政審批,。對投資項目審批實行“一章制”，房地產(chǎn)開發(fā)審批項目由原來的166項縮減到27項,，行政收費由原來的94項縮減到13項,。另一方面，以弘揚(yáng)“定州精神”為抓手,，營造良好的人文環(huán)境,。歸納提出了新時期“定州精神”，印發(fā)了《關(guān)于弘揚(yáng)定州精神,、推進(jìn)科發(fā)展的決定》,，并在定州日報、電臺,、電視臺等媒體開辟專欄,，廣泛進(jìn)行宣傳，在全社會形成了比貢獻(xiàn),、比服務(wù),、促發(fā)展的濃厚氛圍。京石高鐵客運專線工程,，途經(jīng)我市36公里,，拆遷涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、14個村、204戶,，克服了冬季搬遷安置等困難,，僅一個月就完成征遷任務(wù)。文博園一期工程,，涉及拆遷戶285戶,、3.8萬平方米，且位于市中心,，人員居住較為復(fù)雜,，但廣大拆遷戶識大體、顧大局,，給予積極配合,，目前已基本結(jié)束。長安汽車河北基地新區(qū)建設(shè),，一期需征地500畝,，拆遷107戶，只用20天時間就完成了拆遷安置,，創(chuàng)造了令人振奮的“定州速度”,。
“萬物爭輝未有期，加快發(fā)展正當(dāng)時”,。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展,，拉近了黨委政府與群眾之間的距離，匯集了社會各界的智慧,，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識,，有效促進(jìn)了各項工作任務(wù)的落實，為我市推進(jìn)中等城市和次中心城市建設(shè)注入了新的強(qiáng)大動力,！
