—— 定州市依托大項目全面建設保南次中心城市紀實
編者按：本篇報道是8月10日《保定日報》頭版頭條刊登的我市依托大項目加快現(xiàn)代化中等城市和保南次中心城市建設的長篇報道,，綜合反映了我市四大立市項目,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城中城建設等的重大舉措和成功經(jīng)驗,。這里,，本報進行全文刊登,，目的在于進一步鼓舞全市人民在定州精神的鼓舞下，萬眾一心,，開拓進取,，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市跨越發(fā)展的新局面,。
隨著唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),、河北長安新區(qū)擴能、河北文博園等一批重大項目的啟動實施,，定州市呈現(xiàn)出大發(fā)展,、大變化、大跨越的良好局面,。今年上半年,，該市實施投資超千萬元項目19個，完成投資12.1億元,，地區(qū)生產(chǎn)總值達69.96億元,，完成財政收入7.04億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成13.5億元,，全社會固定資產(chǎn)投資完成32.99億元,。
這是定州市全面實施項目帶動戰(zhàn)略取得的可喜成果。項目建設已成為推動定州科學發(fā)展,、率先發(fā)展的強大引擎和建設現(xiàn)代化中等城市,、保南次中心城市的強力支撐。
四大龍頭支撐經(jīng)濟加快發(fā)展
面對金融危機的巨大影響及復雜的經(jīng)濟形勢,，定州市委,、市政府作出戰(zhàn)略抉擇,，抓住最具優(yōu)勢的四大龍頭企業(yè),，加快經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平。
近年來,，定洲電廠,、河北長安汽車、河北旭陽焦化,、定州伊利四大企業(yè)表現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭,，形成了支撐定州發(fā)展的四根“擎天柱”,。定州市把四大企業(yè)放在工業(yè)發(fā)展的核心位置，給予重點支持,，推進四大企業(yè)后續(xù)項目建設,。
全面啟動長安汽車22萬輛擴能項目。該項目一期投資6億元,，將河北基地打造成為機車一體化,、產(chǎn)能達到40萬輛的大型汽車制造基地?；匦聟^(qū)項目建成后,，到2012年預計產(chǎn)銷汽車約40萬輛。據(jù)統(tǒng)計,，該市汽車制造行業(yè)今年1-6月實現(xiàn)產(chǎn)值39.4億元,，實現(xiàn)銷售收入33.7億元，同比增長33.7%,。
加快定洲電廠后續(xù)項目建設,，確保二期工程于今年9月并網(wǎng)發(fā)電。認真搞好電廠后續(xù)工程的謀劃與推進,，加大跑辦力度,，千方百計爭取三期工程的立項和上馬。
完成河北旭陽20萬噸甲醇項目投產(chǎn)建設,。在定州市委,、市政府的大力支持下，河北旭陽順利實現(xiàn)20萬噸甲醇項目投產(chǎn)建設,。面對金融危機帶來的種種困難,，旭陽充分顯示出旺盛的生機與活力，始終保持了滿負荷生產(chǎn),，今年1至6月份,，生產(chǎn)焦炭11.1萬噸、生產(chǎn)甲醇9.6萬噸,、實現(xiàn)了銷售收入19.3億元,，上繳稅金近億元。
做大做強定州伊利,。伊利液態(tài)奶項目是近年來定州市最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,，全部采用瑞典、丹麥,、德國等國著名乳品加工設備,，日處理鮮奶能力1200噸，能帶動奶牛養(yǎng)殖10萬頭。今年,，定州伊利將實現(xiàn)生產(chǎn)乳制品26.44萬噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值10.83億元，增加值1.14億元,。目前,，定州市依托定州伊利龍頭項目，發(fā)展奶牛4.2萬頭,，存欄1000頭以上的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村達到8個,，500頭以上的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村達到17個，人均增收近200元,。
上半年,，定洲電廠、河北長安,、旭陽焦化,、伊利乳業(yè)四大企業(yè)實現(xiàn)增加值占全市入統(tǒng)企業(yè)的79.5%，對全市財政收入的貢獻率達40.5%,。該市還通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的聚集發(fā)展,，積極探索現(xiàn)代工業(yè)之路，全力建設華北最大的商用車生產(chǎn)出口基地,、全國最大的獨立焦化生產(chǎn)基地,、亞洲最大的液態(tài)奶生產(chǎn)基地、河北重要的能源基地,。
經(jīng)濟要發(fā)展,，園區(qū)是平臺，環(huán)境是保障,。定州市大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，建好園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，抓好項目促發(fā)展,。
該市利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,，強勢打造招商引資、快上項目的平臺,。充分利用唐河,、沙河兩岸沙荒地和未利用地資源，規(guī)劃了以煤化工,、汽車,、國際合作示范、綠化產(chǎn)業(yè)為主的唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),；以鑄造,、鋼網(wǎng)、紡織,、體育用品等為重點的沙河工業(yè)園區(qū),；以精細農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、食品工業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。為加快園區(qū)建設，該市積極爭取上級的政策,、資金等方面支持,，健全完善園區(qū)招商引資政策，加強與國際國內(nèi)500強和央企的戰(zhàn)略合作,，引進一批優(yōu)勢企業(yè)和項目落戶園區(qū),。其中，唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃占地面積4300公頃,，作為省級首批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和第二批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),，被確定為定州市“一號工程”。按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化,、園區(qū)特色化”的思路,，劃分四個產(chǎn)業(yè)園。目前,，已入駐河北長安,、河北旭陽、伊利乳業(yè)等知名企業(yè)及零部件加工企業(yè)35家,，完成固定資產(chǎn)投資20.5億元,，
實現(xiàn)銷售收入79.8億，上繳稅金5億元,，唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為定州實現(xiàn)率先發(fā)展的“助推器”,。
為使定州真正成為各類生產(chǎn)要素的最佳聚集地，該市把改善投資環(huán)境放在更加突出的位置,。制定招商引資的優(yōu)惠政策,，聘請專門機構制定園區(qū)規(guī)劃；注重基礎設施建設,，完善道路,、供電、供水,、排污,、綠化等設施，確?！笆斓亍惫?。
“城中城”描繪發(fā)展新藍圖
在現(xiàn)有基礎上,，定州市抓緊啟動編制唐河園區(qū)組團和長安汽車城組團的控規(guī)和詳規(guī)，對城市的功能分區(qū),、公用設施和重點建設項目進行科學明確定位,。
謀劃工業(yè)“城”。針對唐河產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊鄰主城區(qū)的現(xiàn)狀,，該市確定按照建設以工業(yè)為主的城市新區(qū)進行規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、居住,、基礎設施布局,，做到與城市總規(guī)相銜接，建設定州城市發(fā)展新區(qū),。在園區(qū)整體規(guī)劃基礎上,，結合長安集團總體規(guī)劃，計劃到2012年達到50－60萬輛整車和30萬臺發(fā)動機的生產(chǎn)能力,，加上相關的配套企業(yè),，建設一個擁有3萬名職工、10萬居住人口的大型汽車生產(chǎn)基地,。
建設文化“城”,。定州市是省級歷史文化名城，發(fā)揮底蘊厚重的中山文化,、科舉文化,、名人文化等優(yōu)勢，對元寺塔,、貢院,、文廟等周邊文物景點整體開發(fā)，實施河北文博園項目,，建設貢院,、開元寺塔兩個廣場以及博物館、河北文物博覽園等,。投資8900萬元的河北文博園項目一期工程正在建設中,，建成后是集休閑、娛樂,、健身等于一體的廣場,。
營造綠色“城”。按照城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”要求,，定州市啟動了13個城中村的拆遷改造,，拆遷面積4.5萬平方米，騰出土地7.6萬平方米,，正在建設的回遷樓和商住樓面積達194萬平方米,。在大力拆遷違章建筑,、破舊建筑的同時，把騰出地塊的大部分用于了綠化和景觀美化上,，完成了12條城市主次干道,、15條社區(qū)街道的綠化改造和建設，建設了中山公園及11塊街頭游園綠地,，新增市區(qū)綠化覆蓋面積69萬平方米，基本達到了出門見綠,，300米見游園,，500米見廣場。投資2.14億元建設了兩個污水處理廠,，城市污水處理廠已投運,，鐵西污水處理廠一期工程已竣工并投入試運行。同時,，投資2.6億元建設了日處理垃圾600噸的垃圾處理場,，采用垃圾焚燒發(fā)電、廢物制磚新工藝,。2010年建成運營后,，城市生活垃圾無害化處理率可達到80%以上。
打造交通“城”,。定州是區(qū)域****通和物流中心,，定州火車站輻射范圍涉及定州市和周邊曲陽、阜平等13個縣（市）,。目前,，停靠在定州站的客運列車日平均46列次,，年發(fā)送旅客160萬人次,，貨運裝車90萬噸，發(fā)送量在京石鐵路段居前列,。定州市積極協(xié)調(diào)鐵路部門制定方案,，改善定州站運輸條件。目前,，該工程已列入鐵道部計劃,。
“定州精神”凸顯率先發(fā)展內(nèi)涵
寶貴的精神財富，是凝聚心聚力,、團結奮進的強大動力,。為促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我市用精神的力量引領項目實現(xiàn)大跨越,，始終把項目建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,，發(fā)展過程中,，對“定州精神”作出了高度概括：對市級班子而言，就是“求真務實,、凝心發(fā)展,、關注民生、敢于作為”,；對干部隊伍來講,，就是“扎實務實，勤奮敬業(yè),，以事論英雄”,；對廣大群眾來說，就是“顧大局,、肯奉獻,、講公平、顯正氣”,。
在扎實推進項目建設過程中,，該市實行市級領導干部帶頭，一級帶著一級干,，一個項目一個工作組,，一個產(chǎn)業(yè)一個指揮部，一切為項目讓路,，一切為項目服務,。加快制定有關重點項目建設、爭取上級資金的獎勵辦法,，實行重點項目領導分包和領辦代辦制,，全力以赴抓招商、上項目,。落實項目工作目標管理責任制和縣級領導干部包抓重點項目,、聯(lián)系企業(yè)制度，從前期準備,、爭取引進到資金落實,、建設管理，逐級分解任務,，層層落實責任,，形成了領導牽頭、部門支持,、業(yè)主負責,、社會參與的項目工作機制。
為幫助項目單位攻難點,、解難題,，市委,、市政府主要領導和分管領導率先垂范，帶領有關職能部門赴重慶,、北京等地,，爭資金、跑項目,。堅持“出去請,、環(huán)境引”相結合的原則，采取節(jié)會招商,、企業(yè)招商,、組團招商、網(wǎng)上招商等多管齊下的辦法,，全方位,、多層次吸納建設資金,，為企業(yè)提供“保姆”式服務,，在企業(yè)用地、稅收,、行政收費,、人才引進等方面，提供優(yōu)惠政策和保駕護航,。
為保證京石客運專線工程順利開工建設,，該市克服冬季搬遷安置難等一系列問題，僅用一個月時間就完成了涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、34個村的征地拆遷任務,。河北文博園一期工程涉及到拆遷戶285戶，拆遷建筑面積37320平方米,，工程位于市中心,，居住人員較為復雜，各類問題相對突出,。但廣大拆遷戶識大體,、顧大局，給予了大力支持和配合,，預計8月底完成拆遷任務,。長安汽車河北基地新區(qū)建設，從正式通知啟動到舉行開工儀式舉行只用了20天時間,。這短短20天時間,，面對的是征地500畝、拆遷107戶的艱巨任務,，定州市委,、市政府主要領導多次深入征遷一線現(xiàn)場辦公,，黨員干部群眾群策群力，圓滿完成了征遷工作,，開創(chuàng)了定州拆遷史上推進速度最快的先河,，給了長安集團一個驚喜，用實際行動弘揚了“定州精神”,。
劉文凱 楊躍平 楊夢來
