—— 看定州市如何推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)
“新民居建設(shè)，是改善農(nóng)村生活環(huán)境,，提升農(nóng)民生活質(zhì)量,，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義,。只有從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，堅(jiān)持以人為本,，才能穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)進(jìn)程，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)科學(xué),、協(xié)調(diào),、全面發(fā)展?！倍ㄖ菔形?、市政府對新民居建設(shè)有著深刻認(rèn)識?？茖W(xué)規(guī)劃：順民意,，得民心
“過去想起蓋房子就頭痛，現(xiàn)在說起新民居,，就興奮得睡不著覺,。我們鄰居已搬進(jìn)了新樓，我們家再有兩個(gè)月也就住上跟城里人一樣漂亮的樓房了,?！币惶崞鹦旅窬咏ㄔO(shè)，清風(fēng)店鎮(zhèn)西街的王大娘就高興得合不攏嘴,。西街是省級新民居建設(shè)示范村(街),，規(guī)劃占地63畝,。一期工程建設(shè)4棟居民樓，現(xiàn)已有2棟完工并有部分農(nóng)戶回遷,，其他2棟年內(nèi)可完工,。
定州市新民居建設(shè)示范村(街)共有47個(gè)。廣大農(nóng)民群眾是新民居建設(shè)的直接受益者和參與者,，他們的認(rèn)可程度直接決定著新民居的建設(shè)進(jìn)程,。為消除有些村民“為什么建”的疑問，今年6月,，該市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦),、試點(diǎn)村一把手和村民代表200余人，赴天津市東麗區(qū)華明街參觀考察新民居建設(shè),。通過參觀考察,，廣大農(nóng)民群眾切實(shí)認(rèn)識到新民居建設(shè)不是簡單的蓋蓋新房、修修街道的小事情,，而是一項(xiàng)轉(zhuǎn)變多年來固有的生活方式,、造福子孫的一項(xiàng)民生工程，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,、增收致富的重要推進(jìn)工程。參觀考察回來后,，廣大農(nóng)民群眾從“要我建”轉(zhuǎn)變到了“我要建”,，而且信心足了，熱情高了,，步伐快了,。
為真正把這一惠民工程做好做實(shí)，定州市將新民居建設(shè)工程確定為“一把手”工程,，并按照“新民居,、新設(shè)施,、新環(huán)境”的要求,，聘請省級規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對村鎮(zhèn)空間布局進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，按照“一城三區(qū)四鎮(zhèn)”的格局,，以西城區(qū)王莊子村,、清風(fēng)店鎮(zhèn)西街、李親顧鎮(zhèn)西湖村,、高蓬鎮(zhèn)鈕店村,、明月店鎮(zhèn)天和園社區(qū)5個(gè)村(街、社區(qū))作為省級新民居建設(shè)示范村,，先行一步,，率先啟動，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)都至少啟動了一個(gè)市級示范村，使示范村的數(shù)量達(dá)到了47個(gè),。
在示范引路,、事實(shí)說話、成果號召下,，農(nóng)民群眾由“政府要我建”,、“攢夠錢再建”變成了“我要建”、“想法兒建”,，激活了農(nóng)民群眾建設(shè)新民居的內(nèi)在動力,。
為切實(shí)解決“怎么建”、“用什么建”的問題,，定州市一方面鼓勵(lì)農(nóng)民群眾集中財(cái)力辦大事,，把有限的資金捆綁起來集中投放。另一方面積極探索解決資金不足的有效方法,，通過財(cái)政支持一點(diǎn),、村集體拿一點(diǎn)、開發(fā)商墊一點(diǎn),、群眾籌一點(diǎn),、政策免一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn),、銀行貸一點(diǎn)“七個(gè)一點(diǎn)”的辦法,，多渠道籌措資金。同時(shí),，定州市還設(shè)立了專項(xiàng)獎勵(lì)基金,，按照以獎代補(bǔ)的方式，對通過驗(yàn)收合格的新民居建設(shè)示范村,，給予20萬-40萬元的獎勵(lì),。各種政策和措施的實(shí)施，極大地提高了農(nóng)民建設(shè)新民居的積極性,。一村一品：避免“千村一面”
由于各地的基礎(chǔ)條件,、發(fā)展水平不同，定州市在新民居建設(shè)規(guī)劃上,，從實(shí)際出發(fā),，因地制宜，不搞一刀切,，根據(jù)地貌類型和群眾意愿,，規(guī)劃了生態(tài)型,、環(huán)保型、集約型等不同類型的新民居建設(shè)模式,，實(shí)現(xiàn)了“一村一策”,、“一村一品”，避免了“千村一面”現(xiàn)象,。
以舊居改造為主,。高蓬鎮(zhèn)鈕店村是全國文明生態(tài)村，在新民居建設(shè)中,，他們結(jié)合自身實(shí)際,，在原有平房的基礎(chǔ)上，以舊居改造為主,。原村莊占地1470畝,，新民居只占地1000畝。他們聘請規(guī)劃單位對新民居進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,，總投資2.38億元,，預(yù)計(jì)用4年時(shí)間分5期建成。新民居設(shè)計(jì)為二層樓房,，并對廚房,、廁所、能源結(jié)構(gòu)
改舊和新建相結(jié)合,。東亭鎮(zhèn)黃家營社區(qū)擁有203戶,、786人。該村新民居建設(shè)實(shí)行的是改舊和新建相結(jié)合的辦法,。新民居改造后形成6排平房,、5排樓房格局。目前已建成二層居民樓34戶,，總建筑面積7310平方米,，投資430萬元。已建成平房10戶,，總投資90萬元。計(jì)劃改舊200戶,，總投資842萬元,。
“平改樓”為主,。清風(fēng)店鎮(zhèn)西街位于清風(fēng)店鎮(zhèn)商貿(mào)繁華路段，全村160余戶,，占地260畝,，居民住宅以一戶一院為主，閑置宅基較多,，占地浪費(fèi)較重,。在新民居建設(shè)中，他們采取了“平改樓”方式,，分兩期進(jìn)行,，規(guī)劃為6層樓房。一期建設(shè)4棟居民樓,，現(xiàn)已完成2棟,。二期工程建10棟高層住宅樓，預(yù)計(jì)2010年底建成,。
定州市新民居建設(shè)各具千秋,，各具特色，因村而宜,，既符合農(nóng)村實(shí)際,，又貼切農(nóng)民意愿。新民居設(shè)計(jì)既做到了功能完善,，又符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng),。在新民居建設(shè)中，他們統(tǒng)籌規(guī)劃道路,、綠化,、供排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，徹底改變了農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象,，村容村貌得到了極大改善,。
新民居的建設(shè)，使農(nóng)民群眾徹底告別了“晴天一身土,、雨天一身泥,，取暖燒秸稈、茅廁連豬圈,、洗澡成奢求”的傳統(tǒng)生活方式,，住上了功能齊全、方便舒適的新房子,。而且,，新民居建設(shè)體現(xiàn)了“生態(tài)、節(jié)能,、環(huán)保,、實(shí)用”原則,，受到農(nóng)民的極大歡迎。
目前,，全市5個(gè)省級新民居建設(shè)示范村已全部開工建設(shè),。長遠(yuǎn)謀劃：外貌內(nèi)涵雙提升
建設(shè)新民居不能僅滿足于農(nóng)村外在表象的變化，更重要的是增強(qiáng)農(nóng)村綜合實(shí)力,，實(shí)現(xiàn)外在面貌與內(nèi)涵實(shí)質(zhì)的雙提升,。
高蓬鎮(zhèn)鈕店村黨支部書記趙守坤說：“自打住進(jìn)寬敞明亮的新民居，農(nóng)民們覺得自己的‘身價(jià)’和以前大不一樣了,。說起話來文明了,，舉止像樣了，連兩口子吵架,、街坊四鄰反目的都少了,，互相幫助、大事小情主動上前幫忙的多了,，喝大酒,、捅婁子的少了?！本幼…h(huán)境的改變,，也改變了農(nóng)民的思想意識，他們已不滿足于“兩飽一倒”的單調(diào)生活模式了,，而是有時(shí)間就上網(wǎng)查資料,，互聯(lián)網(wǎng)里“沖浪”，健身場上健身,，閱覽室里讀書,，公園里娛樂……農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了巨大變化，對生活充滿了美好向往,。
新民居建設(shè)與培育新型農(nóng)民相結(jié)合,，大力提升農(nóng)民素質(zhì)。定州市以農(nóng)民素質(zhì)提升工程為平臺,，通過聘請專家講課,、舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班、開設(shè)田間課堂等多種形式,，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),，著力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。以創(chuàng)建文明村,、文明家庭為載體,，組織喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，開展“十星級文明戶”、“五好文明家庭”評比,，引導(dǎo)農(nóng)民追求健康,、文明的生活方式,，有效提升了農(nóng)民的文化,、文明素質(zhì)。
新民居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁,。我省最大的現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地———
保定英利集團(tuán)規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目定州市國香養(yǎng)殖公司5萬頭生豬生產(chǎn)基地項(xiàng)目,，位于鈕店村北,，項(xiàng)目建成后，年出欄5萬頭豬,，年收益3500萬元,。在新民居建設(shè)中，鈕店村充分考慮國香養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合本村實(shí)際,，加快新民居建設(shè)，為項(xiàng)目發(fā)展騰出了大量用地,。趙村鄉(xiāng)董莊子村位于城鄉(xiāng)接合部,，與旭陽焦化、長安汽車廠區(qū)毗鄰,。他們將新民居選址在定曲路南側(cè),，只占地56畝，可安排住戶240戶,，可節(jié)約土地244畝,，為企業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┝税l(fā)展空間。新民居建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃,，為企業(yè)發(fā)展預(yù)留了充足用地,，不僅解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，提高了農(nóng)民的幸福指數(shù),，也大大拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。
