新民居建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一條重要途徑,，也是我省“三年大變樣”的主要內(nèi)容,。隨著新民居建設(shè)的漸次鋪開，推進(jìn)過程中的一些問題也凸顯了出來,，建設(shè)資金不足,、用地不規(guī)范、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力弱以及觀念保守等,，成為新民居建設(shè)的困擾因素,，帶著這些問題，記者來到新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的定州市，看看這市是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的,。
    不搞一刀切 建設(shè)模式因村而異
    11月10日,，記者一行沿著新修的寬敞馬路，走進(jìn)定州市李親顧鎮(zhèn)太平莊村新民居建設(shè)工程現(xiàn)場,，機(jī)聲隆隆,，一派繁忙，只見6棟多層住宅樓已經(jīng)拔地而起,，另有7棟樓正在打地基,。
    打開該村新民居建設(shè)規(guī)劃圖，記者看到,，住宅,、商貿(mào)、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃錯(cuò)落有致,，天然氣轉(zhuǎn)換站,、中水處理廠、村中心廣場,、老年公寓,、中心幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有?！按謇锢?7畝閑置果園作為新村建設(shè)的周轉(zhuǎn)地,，一期建設(shè)13棟標(biāo)準(zhǔn)化住宅樓，總建筑面積5.51萬平方米,，能容納340多戶,，預(yù)計(jì)年底前主體完工?！碧角f村黨支部書記趙志英介紹說,，“明年再啟動二期工程，預(yù)計(jì)全部完工后可騰出250畝地,，屆時(shí),，騰出的土地將部分用于絲網(wǎng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。部分復(fù)墾復(fù)耕,，補(bǔ)充農(nóng)用地?！?BR>    太平莊村是定州市新民居建設(shè)的一個(gè)縮影,。該市搞新民居建設(shè)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜,，不搞一刀切,，根據(jù)地貌類型和群眾意愿,，確定建設(shè)模式，既做到功能完善,，又符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng),，杜絕“千村一面”，不搞“大拆大建”,。
    建筑模式因村而異,，創(chuàng)建方式以村民自建、村企聯(lián)建為主,，對基礎(chǔ)較好的村莊,，以改舊為主，對需整體新建,、建設(shè)規(guī)模較大的村莊,，則通過招投標(biāo)選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的建筑公司進(jìn)行建設(shè),。
    在趙村鎮(zhèn)新興莊村,，記者看到，這個(gè)擁有750戶居民的村莊正在舊貌換新顏,，數(shù)百棟三上三下的兩層住宅樓整齊如劃,，建成后將置換出土地450畝，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,。這村的建設(shè)模式是：村集體給每戶安排3分宅基地,，村民按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)自行建設(shè)。
    從村民的張張笑臉我們看出他們對政府工作的滿意,，對未來新生活的憧憬,。
    好事辦好關(guān)鍵要順民意合民情
“村里已經(jīng)給我家舊房做了評估，一期只花10萬元就能住進(jìn)140平方米的新樓房,，等二期開工后,，村里再拆舊房并給補(bǔ)償，拿到補(bǔ)償款,，就等于自己一分錢也不用花便用舊宅換了新居,。”太平莊村村民趙麗珍將成為這村新民居建設(shè)的首批受益者之一,。和趙麗珍一樣經(jīng)濟(jì)承受力較好的，太平莊村已有160多戶農(nóng)民在新村買了房子,，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品房價(jià)格,，而且可以享受村里給的每平方米100元的優(yōu)惠。村黨支部書記趙志英告訴記者,，太平莊村民的房屋已經(jīng)全部通過丈量和估價(jià),，一期工程實(shí)行先建后拆業(yè)主墊資模式建設(shè),，等一期入住資金回籠后，二期工程采取村民用舊宅換新居的方式,，村民基本不用花錢,，就能換到一套80至140平方米的單元房。
    “人住上了單元房,，家里的糧食怎么辦,，鐵锨、鋤頭,、三輪車等農(nóng)機(jī)具放哪兒,？”面對記者的提問，趙志英說：“這些問題,，規(guī)劃中我們早就考慮到了,。”他邊指著新居旁邊一片空白地邊說：“那里就是為搬進(jìn)樓房后的村民建的儲藏室,，每戶30平方米的儲藏空間,，農(nóng)民可以將農(nóng)機(jī)具、糧食儲存進(jìn)去,，而且還規(guī)劃有專門的大型晾曬場供村民曬糧食,，這樣就徹底做到了生產(chǎn)與生活分區(qū)管理?！?BR>    “農(nóng)村新民居建設(shè)應(yīng)著眼于把農(nóng)村建成新農(nóng)村,，而不是新城市，要適應(yīng)和滿足農(nóng)村,、農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)的需要，新民居既要建起來,、建得好,，又要讓村民買得起、住得好,，這才是新民居建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。”定州市委宣傳部長,、農(nóng)工委書記陳慶亮表示,，為切實(shí)解決新民居“怎么建

”、“建成什么樣”的問題,，該市分類推進(jìn),，逐一對今年16個(gè)省級示范村進(jìn)行村莊編制規(guī)劃。按照“三個(gè)集中”即產(chǎn)業(yè)向示范區(qū)集中,、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中,、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的要求,，充分利用周轉(zhuǎn)用地、建設(shè)用地置換,、增減掛鉤和土地專項(xiàng)資金支持等政策,，破解“用地難”、“空心村”,、“不方便”等問題,。同時(shí)，成立新民居建設(shè)協(xié)調(diào)組和巡視組,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決示范村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題,，堅(jiān)持“兩條腿”走路，邊解決問題邊建設(shè),，一切以順應(yīng)民意合乎民情為標(biāo)準(zhǔn),。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐 發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本
 “增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐是推進(jìn)新民居建設(shè)的‘金鑰匙’?！标悜c亮接受采訪時(shí)說,，“強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐是新民居建設(shè)的物力保障，沒有產(chǎn)業(yè)支撐,，新民居建設(shè)就沒有發(fā)展后勁,。因此，                        要把新民居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,，依托產(chǎn)業(yè)搞建設(shè),。”
    定州市在新民居建設(shè)規(guī)劃上,，根據(jù)地貌類型和群眾意愿,，規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)集約型、城郊建設(shè)型,、設(shè)施農(nóng)業(yè)型,、生態(tài)旅游型等新民居建設(shè)類型，每村確定1-2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，結(jié)合村民自建,、村企聯(lián)建等創(chuàng)建模式，形成中心鎮(zhèn)帶中心村,，基礎(chǔ)設(shè)施相互延伸,，產(chǎn)業(yè)聚集合理布局的新民居建設(shè)格局。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本,。在定州采訪，基層干部和群眾普遍建議，國家有關(guān)部門需進(jìn)一步明確,、細(xì)化有關(guān)政策，加速土地流轉(zhuǎn),，加快農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),，著力推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，為新民居建設(shè)增強(qiáng)活力,。
    “農(nóng)村情況千差萬別，定州在推進(jìn)新民居建設(shè)中不搞一刀切,，而是在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上搞一村一策,，一村一品，力避千村一面,?！标悜c亮說。
    據(jù)介紹,，定州市去年建設(shè)的5個(gè)省級示范村,，總投資17.28億元，建成后可節(jié)約土地1000畝,。今年啟動的16個(gè)省級示范村,，預(yù)計(jì)總投資50.9億元，全部建成后可節(jié)約土地6276畝,。全市預(yù)計(jì)年底封頂16個(gè)村,，封頂率76.2%，年底入住8個(gè)村,，入住率38.1%,。