趙志棟
（2013年2月6日）各位委員、同志們：
現(xiàn)在，我代表市委常委會(huì)向全委會(huì)做工作報(bào)告,，請(qǐng)各位市委委員予以審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出意見：
一,、關(guān)于2012年工作回顧
2012年，是我們?nèi)β鋵?shí)市委六屆二次全會(huì)既定部署,，四項(xiàng)重點(diǎn)工作（園區(qū)做大,、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、城市做好,、民生做實(shí)）,、五大基地建設(shè)（汽車、能源,、煤化工,、食品加工和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地）取得突破性進(jìn)展的一年，也是各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),、成效顯著的一年,。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1.過去的一年，是我市各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)順利交接,、平穩(wěn)過渡的一年,。在現(xiàn)行體制下，一個(gè)地方最大的事情,，莫過于主帥的更換,。市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，我們按照既定思路和部署,，不提新口號(hào),，就是撲下身子抓落實(shí)，各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速推進(jìn),。市四大班子齊心協(xié)力,，黨政班子同心同向,，廣大干部群眾滿懷信心、斗志昂揚(yáng),。習(xí)近平總書記講的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，引起了多少中國人心情激蕩，這就是偉大的“中國夢(mèng)”,。同樣,，定州人也有自己的夢(mèng)想，那就是建設(shè)區(qū)域中心城市,。為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想,，我們一任接著一任干，一代接著一代干,。在前進(jìn)的道路上,，雖然遇到過困難、挫折,，甚至失敗，但我們的夢(mèng)想破滅了嗎,？沒有,！我們氣餒了嗎？沒有,！非但如此,，反而以更大的決心和信心，更大的勇氣和氣魄,，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè),，這就是定州人的風(fēng)骨和品質(zhì)。有這樣的精神力量,，我們還有戰(zhàn)勝不了的困難嗎,？在實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想的進(jìn)程中，有多少老領(lǐng)導(dǎo),、老朋友,，多少父老鄉(xiāng)親，為此付出了心血,、汗水甚至代價(jià),，所以我們要永遠(yuǎn)記住他們的好，不要因個(gè)人得失或恩怨忘記他們,。這要形成傳統(tǒng),、形成習(xí)慣，體現(xiàn)定州人博大的胸懷和海納百川的器量,。從某種意義上說,，這就是環(huán)境,，就是生產(chǎn)力。只有這樣,，我們才能調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面的積極因素,，進(jìn)而匯聚強(qiáng)大的攻堅(jiān)力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)偉大的“定州夢(mèng)”,。
2.過去的一年,，是我們頂住世界金融危機(jī)持續(xù)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的一年,。從下列三組數(shù)據(jù)看,，說明我們的經(jīng)濟(jì)工作是扎實(shí)的，同時(shí)也有差距和潛力,。①用電量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo),。2012年全國用電量同比增長5.5%（同2011年相比，全國用電量增速被稱之為“腰斬”）,，支撐了7.8%的GDP增速,。全省用電量增長3.11%，支撐了9.6%的GDP增速,。保定用電量增長7.76%,，支撐了10%的GDP增速。定州用電量增長12.6%（達(dá)到18.1億度,，含長安,、伊利、旭陽,、天鷺新能源四大保定直供企業(yè)）,，支撐了12.5%的GDP增速。其中,，旭陽焦化由于新上項(xiàng)目投產(chǎn)（15萬噸甲醇,、10萬噸合成氨、100萬噸焦化項(xiàng)目）,，用電量增長95.3%,。即使剔除這一影響，定州的用電量增速仍高于全國,、全省及保定市,。這至少說明三個(gè)問題：一是定州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量并不比全國、全省及保定的平均水平差,；二是定州的工業(yè)存量在增加,，后勁在增強(qiáng)；三是定州的用電量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過雄縣,、滿城,、涿州,、淶源等保定其他用電大縣，這有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因,，但更取決于新上項(xiàng)目的多少及規(guī)模,。②土地供應(yīng)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。從土地供應(yīng)量看,，在保定（淶淶易除外）排第一的是徐水（270.60公頃）,，第二是涿州（79.53公頃），第三是定州（70公頃）,，第四是高碑店（65.53公頃）,，我們已落在了徐水和涿州后面。因此必須緊緊盯住后來居上者,，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),，奮起直追，跨越趕超,。③存貸比是經(jīng)濟(jì)活躍程度的測(cè)量儀,。從存貸款情況看，全保定存款余額3717億元,，放款1589億元,，存貸比42.7%；涿州存款余額275億元,，放款117億元，存貸比42.5%,；高碑店（含白溝）存款余額230億元,，放款130億元，存貸比56.5%,；定州存款余額254億元,，放款83億元，存貸比32.6%,。通過對(duì)比說明,，我們的主融資渠道不暢，內(nèi)生動(dòng)力沒有有效釋放,。而另一面,，定州民間借貸活躍，隱藏了一定的金融風(fēng)險(xiǎn),，必須引起高度關(guān)注,，做到未雨綢繆、防患未然,。我們?yōu)槭裁床捎蒙鲜鋈M數(shù)據(jù),？這是李克強(qiáng)副總理最近倡導(dǎo)的,，也是最沒有水分、最有說服力的,。以上數(shù)據(jù)關(guān)系說明,，定州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)度、可信度是高的,；同時(shí)也反映出后續(xù)大項(xiàng)目少,，內(nèi)生動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)活力不夠,，需要我們認(rèn)真加以解決,。
3.過去的一年，是我們敢于負(fù)責(zé),，敢于擔(dān)當(dāng),，雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為抓落實(shí)的一年,。面對(duì)發(fā)展中的難題,，面對(duì)前進(jìn)中的困難，我們迎難而上,，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn),，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。①副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)請(qǐng)纓,，身先士卒,，帶領(lǐng)廣大干部群眾，先后破解了定州東站廣場(chǎng)和首農(nóng)園區(qū)入場(chǎng)難,、新定州中學(xué)開工難,、長安輕型車基地施工難等問題。②在財(cái)力十分緊張的情況下,，政府千方百計(jì)籌措資金,，執(zhí)行了新工資標(biāo)準(zhǔn)，春節(jié)前還要發(fā)放精神文明獎(jiǎng),。我們要逐步追上淶源,、涿州、保定市區(qū)的工資水平,，并超過他們,。③我們本著不讓前人留尾巴、不給后人留遺憾的執(zhí)著精神,，出臺(tái)政策措施,，解決教育遺留問題。教育是定州的一張王牌，誰丟了這張王牌,，誰就是定州的歷史罪人,。通過一系列政策措施的落實(shí)，使廣大干部群眾感到有奔頭,、有前途,、有希望，凝聚了人心,，鼓舞了士氣,，形成了強(qiáng)大的工作合力。
4.過去的一年,，是我們?cè)谌胬^承的基礎(chǔ)上,，完善思路和創(chuàng)新舉措的一年。我們召開多層面的匯報(bào)會(huì),、座談會(huì),，廣泛聽取意見，確立了北擴(kuò)東跨,、建設(shè)新城的基本思路,。①從城市布局看，唐河園區(qū)選址違背基本常識(shí),，但在這件事上,，任何人都不要做事后諸葛亮。這是在國家土地政策硬約束下不得已而為之的產(chǎn)物,。為了優(yōu)化空間布局,，我們的城市只有北擴(kuò)東跨。同時(shí),，京港澳高速拓寬給我們提供了難得機(jī)遇,，長5公里、寬60米的高速北口引線,，即將成為定州新城的迎賓大道和靚麗風(fēng)景線。這條線上,，座落著定州東站,、新定州中學(xué)和行政服務(wù)中心（其中市民中心建設(shè)省政府已批準(zhǔn)）三大標(biāo)志性建筑，為我們北擴(kuò)東跨,、建設(shè)新城,，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②從產(chǎn)業(yè)布局看,，我們下決心改造提升四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。首先以體品產(chǎn)業(yè)為突破口，啟動(dòng)了投資30億元、占地1000畝的體品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。同時(shí),，針對(duì)定州產(chǎn)業(yè)低端、高耗能的特點(diǎn),，積極謀劃引進(jìn)科技含量高的鋁合金預(yù)拉伸板,、無人機(jī)及電動(dòng)汽車項(xiàng)目，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向低碳,、高端演進(jìn),，從而形成以城立產(chǎn)、以產(chǎn)促城,、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展新格局,，為建設(shè)區(qū)域中心城市提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。
5.過去的一年,，是黨的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)全面提升的一年,。黨的建設(shè)就是做好人的工作，把各行各業(yè)的先進(jìn)分子緊密地團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,，為實(shí)現(xiàn)共同富裕而共同奮斗,。所以說黨的建設(shè)及基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)偉大的永不竣工的工程,。不管這教育那教育,，這活動(dòng)那活動(dòng)，都要融入到這一偉大工程當(dāng)中,，否則將失去生命力,、感召力和號(hào)召力。我們正是按照這一理念,，先后出臺(tái)了八項(xiàng)政策措施,，即：強(qiáng)化市鄉(xiāng)兩級(jí)書記第一責(zé)任人的責(zé)任，充實(shí)聯(lián)系辦力量,，分管黨務(wù)的市委常委包片,，分片調(diào)度述職，狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀風(fēng),，進(jìn)村入戶征求黨員群眾意見,，組織優(yōu)秀農(nóng)村支部書記巡回演講，優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）支部書記比照公務(wù)員待遇享受財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼等,，各級(jí)黨組織的凝聚力,、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),。十八大安保對(duì)我們的黨建成果進(jìn)行了真正檢驗(yàn),，安保工作做到了啟動(dòng)晚、時(shí)間短、花錢少,、效果好,，實(shí)現(xiàn)了大事沒出、小事也沒出,。在定州這樣的人口大市做到這點(diǎn)實(shí)屬不易,。這種工作自信和工作成果，離不開維穩(wěn)戰(zhàn)線同志們的積極努力,，更得益于我們跳出“就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的怪圈,，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，真正發(fā)揮了第一道防線的作用,。
二,、關(guān)于2013年的工作安排
當(dāng)前，我們既具備加快發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，又面臨十分難得的發(fā)展機(jī)遇,。通過股市、房市回暖看,，通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)向好看,，通過長安、旭陽銷售收入和利潤回升態(tài)勢(shì)看,，2012年中國經(jīng)濟(jì)滑落已經(jīng)見底,，2013年將向好的方向轉(zhuǎn)化。中央總結(jié)前五年的經(jīng)驗(yàn),，宏觀調(diào)控更注重前瞻性,、時(shí)效性、針對(duì)性,，依據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況,、新問題、新變化,，逐步釋放投入能量,。所以，根據(jù)黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，判斷今年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是緩慢回升向好,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)大起大落。面對(duì)這種形勢(shì),，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，實(shí)現(xiàn)彎道趕超,。①建設(shè)區(qū)域中心城市的重大機(jī)遇。李克強(qiáng)副總理指出，改革是中國最大的紅利,，城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的巨大引擎,，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。今年全國“兩會(huì)”結(jié)束后,，就要召開全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,。同時(shí)，首都經(jīng)濟(jì)圈已上升為國家戰(zhàn)略,，石家莊已確定納入首都經(jīng)濟(jì)圈,，定州是首都經(jīng)濟(jì)圈京石軸線上的重要節(jié)點(diǎn)城市，如果抓住了這次城鎮(zhèn)化浪潮的機(jī)遇,，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，就一定能加快推動(dòng)區(qū)域中心城市建設(shè)。②區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),。涿州,、高碑店的優(yōu)勢(shì)是什么？就是毗鄰北京,。定州的優(yōu)勢(shì)是什么,？就是橫穿東西的朔黃鐵路與縱貫?zāi)媳钡木V鐵路、高速鐵路十字交叉,。涿州,、高碑店乃至保定市區(qū)有嗎？定州的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來了嗎,？我們必須善于放大自身優(yōu)勢(shì),，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到淋漓盡致的程度，以彌補(bǔ)自身缺陷和不足,。所以我們要以“不到黃河不死心”的決心和氣魄,，下大力推動(dòng)朔黃鐵路與京廣鐵路、高速鐵路深度融合,，從而把區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,，為定州經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。③按照黨的十八大提出的新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，再給定州把把脈,，看看我們的市情,，無論工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，無論城市建設(shè)還是商貿(mào)流通,，多個(gè)方面都有了好的開端和基礎(chǔ),。除信息化外,，綜合分析我們?cè)诒６ㄊ亲詈玫模６ê枚嗫h有的方面幾乎要從零做起,。這難道不是定州的優(yōu)勢(shì)嗎,？只要我們找準(zhǔn)載體，選好突破口,，就一定能把優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)做大、農(nóng)業(yè)做強(qiáng),、城市做新,。④定州最大的優(yōu)勢(shì)是人文優(yōu)勢(shì)。深厚的文化積淀和傳統(tǒng)教育優(yōu)勢(shì),，為我們儲(chǔ)備了大量高素質(zhì)的勞動(dòng)者,，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，無論在石家莊,，還是北京,，乃至全國各地，憑著鄉(xiāng)音,，我們都能找到鄉(xiāng)親,。其中不少老鄉(xiāng)經(jīng)過多年的奮斗和打拼，如今事業(yè)有成,。更難能可貴的是,，他們非常關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展，都有回報(bào)家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈愿望,。難道這不是優(yōu)勢(shì)嗎,？⑤我們特別推崇定州人民的首創(chuàng)精神。山東壽光的蔬菜從哪里學(xué)的,？自行車產(chǎn)業(yè)倒了做軸承,，軸承倒了種苗木，到現(xiàn)在還有四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，解決了近20萬人的就業(yè),。這不值得推崇嗎？我們的責(zé)任就是把群眾的首創(chuàng)精神保護(hù)好,、規(guī)范好,、引導(dǎo)好。如果把這些優(yōu)勢(shì)有效整合起來,，就會(huì)形成無堅(jiān)不摧的力量,；如果把這些要素聚集起來，就會(huì)形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)力量,。面對(duì)這么好的條件,，這么好的機(jī)遇,，我們唯有夙夜在公、殫精竭慮,、嘔心瀝血，以周公吐哺的精神勤勉工作,。我們應(yīng)該對(duì)定州的美好前景充滿信心,，我們應(yīng)該為工作在這片熱土上感到驕傲與自豪！
綜合分析定州的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,，深入思考定州的未來,，市委常委會(huì)研究確定，今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神及省,、保定市各項(xiàng)決策部署，突出加快區(qū)域中心城市建設(shè)主題,，以定州制造,、物流基地建設(shè)為兩大突破口，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)市,、項(xiàng)目立市,、文化興市”發(fā)展之路，把實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、城鄉(xiāng)一體化、文化產(chǎn)業(yè)化作為主攻方向,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，科學(xué)發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明和黨的建設(shè)新局面,，為提前全面建成小康社會(huì)努力奮斗。
我們提出這樣的發(fā)展思路,，主要基于以下考慮：①建設(shè)區(qū)域中心城市是定州發(fā)展最鮮明的主題,。我們要用這一主題統(tǒng)一全市黨員干部群眾的思想和行動(dòng)，決不搖擺,，決不時(shí)緊時(shí)松,，決不想起來就干、忘了就算,。今后,，定州的發(fā)展就是按照區(qū)域中心城市來規(guī)劃,、來建設(shè)、來推動(dòng),，圍繞這一主題進(jìn)行不懈奮斗,。②為什么把定州制造和物流基地建設(shè)作為兩大突破口？定州人口密集,，以縣域經(jīng)濟(jì)為單位,，資源人均占有量是河北省最少的，分析我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,，基本是以來料粗加工為基礎(chǔ)的工業(yè)結(jié)構(gòu),。低端、分散是我們最大的特點(diǎn),。因此,，我們要叫響定州制造，以“中國定州”字樣體現(xiàn)企業(yè)的誠信,，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和質(zhì)量保證,，推動(dòng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新和品牌效應(yīng)發(fā)展壯大，從而產(chǎn)生行業(yè)巨人和巨無霸企業(yè),。定州建設(shè)物流基地,，具有得天獨(dú)厚的條件，在物流基地的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展內(nèi)陸港及臨港產(chǎn)業(yè),，進(jìn)而打造成陸港城市及保稅區(qū),。③為什么提出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略？現(xiàn)在定州一產(chǎn)比重高達(dá)27.5%,，說明我們的工業(yè)仍處于起步階段,，離真正的工業(yè)化特別是新型工業(yè)化還有很長的路要走。所以,，必須強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，以項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)為依托，以先進(jìn)的企業(yè)文化和理念為引領(lǐng),，把定州的工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),。其實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，說到底也是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化,、信息化,。④我們提出的四大主攻方向，為什么和中央的“新四化”有區(qū)別,？主要是考慮我們還沒有信息化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件,，只有把信息化融入我們的四大主攻方向之中，才能真正發(fā)揮好信息化的作用,。今年重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：
1.關(guān)于全面建成小康社會(huì)
①保定市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，比全國提前3─4年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入“兩個(gè)翻番”,，定州就以此為目標(biāo)和底線不再加碼。目前,，定州的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是保定市第一,，我們要盯住“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，在不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，能發(fā)展多快就發(fā)展多快,，能超多少就超多少。②從現(xiàn)在開始,，根據(jù)全面建設(shè)小康23項(xiàng)指標(biāo)體系，聘請(qǐng)有關(guān)專家認(rèn)真論證,，實(shí)事求是地測(cè)算定州的數(shù)據(jù),，找出差距，制定措施,，爭(zhēng)取用半年時(shí)間拿出完整的小康規(guī)劃,。③堅(jiān)決不搞小康運(yùn)動(dòng)及運(yùn)動(dòng)式小康，扎實(shí)開局,，埋頭苦干,，補(bǔ)齊短板，力爭(zhēng)早日全面建成小康社會(huì),。
2.關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
①不斷加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析研判,，在此基礎(chǔ)上，做實(shí)財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資兩大經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，為建設(shè)區(qū)域中心城市服務(wù)和保駕護(hù)航,。②調(diào)整財(cái)政預(yù)算方向，能市場(chǎng)化運(yùn)作的一律市場(chǎng)化運(yùn)作,，能向上爭(zhēng)取的盡力向上爭(zhēng)取,，通過招商引資、民營資本介入,、跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取,，解決城市建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問題。財(cái)政就是保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生，在現(xiàn)有公教人員工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，每年完成增資7%的任務(wù),。③財(cái)稅部門要反復(fù)研究稅種，吃透稅收政策,，調(diào)整優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),，千方百計(jì)增加地稅收入,，逐步降低財(cái)政直接組織收入的比重，從而構(gòu)建起合理的財(cái)稅結(jié)構(gòu),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁,。④為企業(yè)提供公平公正稅賦環(huán)境，財(cái)稅部門要認(rèn)真分析每家企業(yè)的經(jīng)營和運(yùn)行狀況,，不漏一戶進(jìn)行摸底檢查,。要認(rèn)真研究政策，結(jié)合定州實(shí)際,，制定切實(shí)可行的辦法,，營造公平公正納稅環(huán)境。⑤依法經(jīng)營,、足額納稅是每個(gè)企業(yè)的義務(wù)和企業(yè)家的責(zé)任,，我們堅(jiān)決反對(duì)征收重稅和過頭稅，同時(shí)也堅(jiān)決防止偷稅漏稅,。今年市委,、市政府要分行業(yè)制定出臺(tái)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，只要依法照章全額納稅,，就是好企業(yè),，就是優(yōu)秀企業(yè)家。對(duì)偷稅漏稅和以稅謀私的,，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,，從嚴(yán)查處，決不手軟,。⑥金融單位要積極服務(wù)地方發(fā)展,。各銀行要根據(jù)上級(jí)行的政策導(dǎo)向，爭(zhēng)取增加授信額度,，提供更多的信貸品種和產(chǎn)品,。特別是要強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持，最大限度地降低信貸門檻,。金融辦要抓緊制定引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展的考核獎(jiǎng)懲措施,，以量化指標(biāo)來考核金融單位的業(yè)績。
3.關(guān)于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)
①把唐河園區(qū),、沙河園區(qū)打造成兩大經(jīng)濟(jì)增長極,。一是唐河園區(qū)向千億元邁進(jìn)的步伐決不動(dòng)搖。按照低碳高端的要求,，重點(diǎn)發(fā)展高端機(jī)械制造和高科技產(chǎn)業(yè),，不再引進(jìn)高耗能、高污染企業(yè)。要加快旭陽舊廠區(qū)搬遷步伐,。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，引入戰(zhàn)略性投資伙伴，進(jìn)行中長期合作,，今年投入5億元以上,。要抓好園區(qū)土地收儲(chǔ)，上半年完成5號(hào)路北延和勝利北街兩側(cè)的土地征收,。三是以河北長安為依托,，做大做強(qiáng)做優(yōu)汽車產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。四是沙河園區(qū)要力爭(zhēng)年內(nèi)獲批省級(jí)開發(fā)區(qū),，并與全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)─李親顧鎮(zhèn)相銜接,，同城規(guī)劃、同時(shí)起步,。②以兩大園區(qū)為載體,，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、謀劃和儲(chǔ)備,。一要確保投資20億元的長安發(fā)動(dòng)機(jī)、30億元的體品園區(qū),、6億元的伊利液態(tài)奶,、5.3億元的萬通金牛藥業(yè)、4億元的四方畜牧機(jī)械等項(xiàng)目開工,，投資11億元的長安輕型車項(xiàng)目投產(chǎn),。這里強(qiáng)調(diào)，省委,、省政府決定加快安國中藥都建設(shè),，我們要借勢(shì)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全力扶持萬通金牛藥業(yè),，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端基地,。二要爭(zhēng)取中汽零基地項(xiàng)目落戶并開工，爭(zhēng)取凌云集團(tuán)擴(kuò)大投資,。三要爭(zhēng)取鋁合金預(yù)拉伸板,、無人機(jī)、電動(dòng)汽車等高科技項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。③加大招商引資和跑部進(jìn)廳力度,，推動(dòng)全民招商和全民創(chuàng)業(yè)。一是市委,、市政府要出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。二是推動(dòng)全民招商引資。利用定州廣泛的人脈關(guān)系，開展小團(tuán)隊(duì),、多批次,、多層次、多領(lǐng)域的招商活動(dòng),，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性,，不搞大轟大嗡。三是從規(guī)劃,、項(xiàng)目,、資金三大領(lǐng)域入手，加強(qiáng)和省直廳局,、中央部委的對(duì)接,。我們已經(jīng)取得了顯著成效，要鞏固發(fā)展這一良好勢(shì)頭,，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)用項(xiàng)目進(jìn)行物化和包裝,，然后積極爭(zhēng)取和跑動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)張慶黎書記提出的“小項(xiàng)目鋪天蓋地,，大項(xiàng)目頂天立地,，新項(xiàng)目開天辟地”。
4.關(guān)于工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略
縱觀中國百強(qiáng)縣,、河北十強(qiáng)縣,，哪個(gè)不是靠抓工業(yè)發(fā)展起來的。所以,，我們必須叫響工業(yè)強(qiáng)市口號(hào),，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。①打造一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,，逐步使他們擁有國際國內(nèi)視野,，能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,。定州目前有一批30歲左右,、擁有重點(diǎn)大學(xué)學(xué)歷的年輕企業(yè)家，這是定州的驕傲,，也是定州發(fā)展的潛力和希望,。我們要主動(dòng)和他們交朋友，在精神上鼓勵(lì),，政治上關(guān)心,，給予他們社會(huì)地位。同時(shí),，要引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)向工業(yè)經(jīng)濟(jì),、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地位,，在定州是第一位的,。市委、市政府今年將出臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見和優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。②把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前的首要任務(wù),。沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品,。當(dāng)務(wù)之急是鼓勵(lì)他們進(jìn)區(qū)入園,，實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)和規(guī)模擴(kuò)張。工信,、規(guī)劃等部門要深入調(diào)研,，分別挑選1-2家龍頭企業(yè)牽頭組建集團(tuán)公司，啟動(dòng)鋼網(wǎng),、塑料,、鑄造基地規(guī)劃建設(shè)。③把引進(jìn)和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),。集中力量引進(jìn),、扶持一批高新技術(shù)企業(yè)，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),。
5.關(guān)于“三農(nóng)”工作
農(nóng)業(yè)是定州的一張王牌,，如何放大這一優(yōu)勢(shì)，根本途徑就是融入首都經(jīng)濟(jì)圈,，特別是對(duì)接北京,。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,，著力抓好以下方面：①新發(fā)地市場(chǎng)已向定州拋出橄欖枝,，一定要抓住機(jī)遇，促其盡快落地,。首農(nóng)的引進(jìn),，標(biāo)志著定州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的開啟，是定州農(nóng)業(yè)二次騰飛的起點(diǎn),。如果新發(fā)地再落戶,，就標(biāo)志著對(duì)接北京邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí),，要進(jìn)一步扶持富元,、圣泉等本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從而推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展,。②推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖,、蔬菜、苗木種植三大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在這方面,，我們不搞行政命令和“一刀切”,，重在典型引路。市財(cái)政要設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,。最近，山東菜由于農(nóng)藥殘留超標(biāo),，在北京市場(chǎng)受到冷落,，定州菜在北京知名度很高，有關(guān)部門要抓住機(jī)會(huì),，擴(kuò)大市場(chǎng)份額,。③加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門要加大跑部進(jìn)廳力度,，爭(zhēng)取上級(jí)更多項(xiàng)目資金投向定州,，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是開展鄉(xiāng)村道路三年攻堅(jiān)戰(zhàn),。統(tǒng)一規(guī)劃,，分部門、分標(biāo)段完成,，首先從通向首農(nóng)園區(qū),、富元園區(qū)、大辛莊苗木基地,、趙家洼示范方四大區(qū)域的道路建設(shè)開始,。二是低壓電網(wǎng)改造。供電部門要認(rèn)真落實(shí)與省電力局對(duì)接任務(wù),，今年改造70個(gè)村,，明年改造100個(gè)村。三是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,。首先從交通干線,、重要區(qū)域開始，三年完成全部整治任務(wù),。④從農(nóng)業(yè)中裂變出工業(yè)是農(nóng)民增收的一條重要途徑,。像康師傅、白象方便面,，高碑店能引進(jìn)來,，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，我們?yōu)槭裁床荒?？商?wù),、農(nóng)口,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大跑動(dòng)力度，爭(zhēng)取正大,、雨潤等項(xiàng)目盡快落地,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。⑤新民居建設(shè)要邁出規(guī)范扎實(shí)的新步伐,。這項(xiàng)工作不能停頓,，關(guān)鍵是把握好布局和建設(shè)條件，在布局上要向城區(qū),、園區(qū)周邊和中心鎮(zhèn)傾斜,，優(yōu)先選擇那些基礎(chǔ)條件好、支部班子強(qiáng),、群眾積極性高的村,，做到成熟一個(gè)、建成一個(gè),。
6.關(guān)于城市建設(shè)
①抓好四大規(guī)劃編制,。一要完成80萬人口大城市總規(guī)修編（2011─2030）和定州新城控制性詳規(guī)編制。城市總規(guī)修編要得到省里批復(fù),。二要完成水資源利用及防洪規(guī)劃編制,，8000萬方的年引水量指標(biāo)要得到省里批復(fù)。三要啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃修編?，F(xiàn)有的沙荒地,，從現(xiàn)在起不經(jīng)市委、市政府同意,，一畝也不能變成耕地,。特別是要抓住這次集體土地確權(quán)發(fā)證的時(shí)機(jī)，把耕地從129萬畝恢復(fù)到115萬畝,。這是一場(chǎng)硬仗,，需要付出艱苦卓絕的努力，實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo),，就為定州發(fā)展立了大功,。四要提前啟動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈節(jié)點(diǎn)城市的規(guī)劃編制,，為建設(shè)區(qū)域中心城市奠定基礎(chǔ),。②定州制造、內(nèi)陸港和定州新城建設(shè),，是區(qū)域中心城市建設(shè)的三大有力支撐,。要下決心推動(dòng)聯(lián)通京廣鐵路和朔黃鐵路的物流基地建設(shè)（內(nèi)陸港─保稅區(qū)），爭(zhēng)取年內(nèi)開工,。③把李親顧和清風(fēng)店小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分大力推進(jìn),，市委,、市政府要出臺(tái)支持兩鎮(zhèn)發(fā)展的意見。④文博園二期,、中山公園二期,、清風(fēng)南街公園、眾春園及大世界,、銘智,、鑫海、中山新天地等標(biāo)志性建筑年內(nèi)要破土動(dòng)工,。市民中心3月份要開工建設(shè),。⑤要規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)。通過市場(chǎng)化手段,，逐步淘汰小開發(fā)商,，引入更多有實(shí)力的開發(fā)商，提升城市建設(shè)水平,。在舊城區(qū)片拆遷中,，要注意給社區(qū)保留一些集體資產(chǎn)，照顧好居民的長遠(yuǎn)利益,。⑥已簽約的6條斷頭路和高速北口東引線,，年內(nèi)要竣工通車。凡簽約的城建項(xiàng)目,，必須按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),。我們什么都能容忍，就是不能容忍定了的事拖著不干,。⑦進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,。對(duì)店外經(jīng)營、秩序混亂,、交通擁堵,、街道臟亂等問題，要強(qiáng)化措施,，綜合施治,，形成長效管理機(jī)制。同時(shí),，要多用市場(chǎng)手段破解城管資金瓶頸,，可以通過出讓城市無形資產(chǎn)使用權(quán)等辦法籌集資金，購置大型環(huán)衛(wèi)設(shè)備,。
7.關(guān)于文化引領(lǐng)和文化產(chǎn)業(yè)化
我們很難給文化下準(zhǔn)確的定義,，但文化和商品一樣無孔不入，甚至比商品的滲透力,、穿透力更強(qiáng),，商品本身也是文化的載體,，因此文化是一個(gè)地方充滿生機(jī)和活力的源泉。定州是千年古縣,，歷史悠久,，文化璀璨，在保定乃至河北獨(dú)樹一幟,，具有“勤奮,、智慧、誠信,、重義”的鮮明特點(diǎn),，但要發(fā)揮好文化的作用，還需要艱苦的努力,。①我們雖然認(rèn)識(shí)到文化及文化產(chǎn)業(yè)的重要性,，但目前還不能集中精力抓文化及文化產(chǎn)業(yè)。宣傳部要替市委,、市政府擔(dān)當(dāng),，不等不靠，大膽試,、大膽闖,。文化產(chǎn)業(yè)聚集到一定程度就會(huì)產(chǎn)生爆發(fā)力，由小到大,，變無形為有形,，甚至無中生有，體現(xiàn)創(chuàng)造力,。②文化最大的特點(diǎn)就是大眾化,，要培樹積極健康向上的主流文化，向社會(huì)傳遞“正能量”,。比如,，“十項(xiàng)十佳”道德模范評(píng)選非常受歡迎，要提質(zhì)擴(kuò)面,，在此基礎(chǔ)上開展“十項(xiàng)十佳”百面旗幟評(píng)選,，并形成制度，一年一次,。這項(xiàng)活動(dòng)成功與否,，關(guān)鍵看群眾的參與性和程序的公平性。③宣傳部牽頭,，群團(tuán)組織參與,，開展系列主題活動(dòng),，豐富群眾的精神文化生活,。④文化要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化就必須搭建平臺(tái),，構(gòu)建載體。市委宣傳部牽頭,，籌集資金,，組建文化產(chǎn)業(yè)基金，不怕小,、不怕少,，就怕不起步。文化基金要面向本地文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，每年選出1─2項(xiàng)進(jìn)行扶持,。同時(shí)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為突破口,，引進(jìn)合作伙伴,，逐步做大做強(qiáng)。⑤要加強(qiáng)歷史文化研究,，拿出最亮的東西跟別人比,，擴(kuò)大定州的知名度。年內(nèi)要啟動(dòng)《定州知府蘇東坡》籌拍工作,。⑥要依托文化資源,，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴和專業(yè)管理人才，推動(dòng)定州旅游逐步形成氣候,。⑦發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)定州向全省乃至全國教育強(qiáng)市邁進(jìn)。教育部門要整合資源,，切出一塊進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,，為實(shí)現(xiàn)十二年免費(fèi)教育奠定基礎(chǔ)。同時(shí),，職業(yè)教育要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)，合理設(shè)置專業(yè),，培養(yǎng)更多實(shí)用人才,，更好地服務(wù)地方發(fā)展。
8.關(guān)于改善和保障民生
①提高城鄉(xiāng)居民收入,。要積極創(chuàng)造條件,，擴(kuò)大增收渠道，讓城鄉(xiāng)居民收入年年都有新提高,。②把充分就業(yè)作為最大的民生來抓,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，廣辟就業(yè)渠道,，解決好20多萬剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,。③財(cái)政每年切塊拿出3000萬元,，解決民生欠帳。今年,，先集中力量解決教育遺留問題,，其他遺留問題也要逐步解決。都解決完后,，每年集中3000萬元,，辦幾件民生實(shí)事大事。④抓好醫(yī)療,、養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷,、生育等“五險(xiǎn)”擴(kuò)面,，特別是低保比例要逐年提升。民政,、人社等部門要全力向上爭(zhēng)跑資金,，保障擴(kuò)面需求。⑤加快婦幼保健院,、中醫(yī)院,、精神病醫(yī)院遷建，發(fā)揮人民醫(yī)院龍頭作用,，打造輻射周邊的區(qū)域性醫(yī)療中心,。⑥抓好公租房、廉租房建設(shè),，特別是廉租房,，要嚴(yán)格控制單戶面積，增加套數(shù),，確保居者有其屋,。⑦加快國有、集體企業(yè)改制掃尾,，做到既維護(hù)職工權(quán)益,，又確保社會(huì)穩(wěn)定。
三,、關(guān)于黨的建設(shè)
黨的建設(shè)是解決一切問題,、克服一切困難、干好一切工作的總抓手,、總鑰匙,，在某種情況下，比項(xiàng)目建設(shè)更重要。因此黨的建設(shè)要年年講,、月月講,、天天講，一刻也不能放松,。
1.解放思想,、實(shí)事求是,，用十八大精神武裝頭腦,。按照十八大部署，全黨將開展“為民,、務(wù)實(shí),、清廉”群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真思考,，加強(qiáng)調(diào)研,，提前做好準(zhǔn)備。習(xí)總書記指出,，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù),。我們要響應(yīng)號(hào)召，繼續(xù)深入學(xué),，逐字逐句反復(fù)學(xué),，做到真學(xué)真管用，把十八大精神落到實(shí)處,。一要把解放思想和統(tǒng)一思想緊密結(jié)合起來,。發(fā)展沒有止境，解放思想就永遠(yuǎn)不會(huì)終結(jié),。建設(shè)區(qū)域中心城市,，會(huì)不斷遇到新情況、新問題,，需要不斷解放思想,、大膽探索，而這又要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，凝聚共識(shí),，合力攻堅(jiān)。因此,，我們必須不斷在解放思想中統(tǒng)一思想,，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展。二要把解放思想和實(shí)事求是緊密結(jié)合起來,。我們堅(jiān)決與中央及省委,、保定市委保持高度一致，對(duì)黨忠誠。我們辦一切事情,，都要從定州實(shí)際出發(fā),，縱向抓機(jī)遇而不是搶風(fēng)頭，橫向求實(shí)效而不跟風(fēng)攀比,，決不搞大呼隆,、假大空，決不做一哄而起,、一哄而上,、一哄而散的事。你打你的,，我打我的,，靠實(shí)踐檢驗(yàn)，讓人民評(píng)判,。三要把解放思想與扎實(shí)起步,、埋頭苦干緊密結(jié)合起來。我們既要高站位,、高起點(diǎn)謀劃,，又要撲下身子，狠抓落實(shí),，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn),。我們這一任只要干成一件大事，那就是把建設(shè)區(qū)域中心城市改一個(gè)字,，即建成區(qū)域中心城市,，就算真正為定州發(fā)展添磚加瓦了。市委號(hào)召,，全黨動(dòng)員,，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。
2.進(jìn)一步增強(qiáng)市級(jí)班子駕馭全局和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,。習(xí)總書記反復(fù)引用強(qiáng)調(diào)毛主席的一句話,，就是人民群眾是真正的英雄，真理藏于民間而成于實(shí)踐,。作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，真本事就是把群眾的所思、所想,、所盼轉(zhuǎn)化為我們的思想和行動(dòng),。針對(duì)定州實(shí)際，我們要進(jìn)一步提高運(yùn)籌能力,、整合能力,、執(zhí)行能力,，搞好頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)范。當(dāng)前,，正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，各種問題非常多，矛盾交織,，社情復(fù)雜,，瞬息萬變。市級(jí)班子尤其是黨政班子成員,，要始終站在一線,，身先士卒，率先垂范,，要求下級(jí)做到的,，自己首先做到,，要求下級(jí)不做的,，自己首先不做，接受人民檢驗(yàn),。今年,，要結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委、保定市委要求,，繼續(xù)開展“一看三比”（看境界和胸懷,，比品行、比意志,、比貢獻(xiàn)）主題實(shí)踐活動(dòng),。一要結(jié)合分管工作，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，每半年至少精讀一本書,，做到少應(yīng)酬多讀書。二要經(jīng)常深入基層,，調(diào)查研究,，吃透上情，摸準(zhǔn)下情,，每半年親自撰寫一篇調(diào)研文章,，更好地推動(dòng)工作。今年每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要集中下鄉(xiāng)一星期,，與老百姓同吃,、同住、同勞動(dòng),，增進(jìn)同老百姓的感情,，加強(qiáng)黨性鍛煉,。三要對(duì)分管領(lǐng)域的重項(xiàng)難項(xiàng)工作，主動(dòng)上手,，敢于擔(dān)當(dāng),，年內(nèi)每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要破解1─2個(gè)難題。四要珍視和維護(hù)團(tuán)結(jié),，找準(zhǔn)位置,，密切配合，以四大班子同心同德,、黨政班子同向同力,，帶領(lǐng)黨員干部群眾搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，共同奮斗,。
3.要端正選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則,，逐步推行干部選用全委會(huì)票決制,，把干部使用放在陽光下操作，切實(shí)解決“由少數(shù)人選人,，在少數(shù)人中選人”的問題,。市委會(huì)客觀公正對(duì)待每一名干部，憑政績,、實(shí)干和公論用干部,，絕不讓老實(shí)正派的人吃虧，絕不讓實(shí)干苦干的人寒心,，絕不讓投機(jī)鉆營的人得利,，確保通過干部調(diào)整，調(diào)出正氣,、調(diào)出干勁,、調(diào)出干事創(chuàng)業(yè)的好局面。去年市委沒有調(diào)整干部,，近期仍不會(huì)調(diào)整,，希望大家把精力集中到工作上，以實(shí)干求實(shí)效,，以作為求地位,。請(qǐng)大家相信，市委會(huì)堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng),，不管刮什么風(fēng),、風(fēng)從哪里來，都必須過好票決關(guān),，靠票決制檢驗(yàn),。
4.要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),。任爾東南西北風(fēng)，抓好黨的基層組織建設(shè)不放松,。今年我們要推行優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）黨支部書記享受財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼制度,，組織部已經(jīng)拿出初步意見，正在進(jìn)行討論完善,，“七一”前將選出首批享受者,，以后逐年擴(kuò)大覆蓋面，讓支部書記們衣食無憂地為黨工作,、為群眾服務(wù),。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨支部書記教育培訓(xùn)，我們已經(jīng)選樹了一批典型,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行了巡回報(bào)告,，反響不錯(cuò)，今后要培樹更多的典型,，用身邊的事教育身邊的人,。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，特別是對(duì)后進(jìn)村,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上手,，集中把脈會(huì)診,，認(rèn)真解決問題,，確保把每一個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。
5.要重視機(jī)關(guān),、企業(yè)黨建和群團(tuán)工作,。機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建是整個(gè)黨建工作的“軟肋”,，必須像抓農(nóng)村黨建一樣抓好機(jī)關(guān),、企業(yè)黨建，使我們黨的影響力和凝聚力無處不在,。今后要把機(jī)關(guān),、企業(yè)黨建納入年終考核的重要內(nèi)容。群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面,，要建立聯(lián)席會(huì)議制度,，把群團(tuán)組織的力量整合起來，五指并攏,，形成拳頭,，圍繞區(qū)域中心城市建設(shè)主題，開展系列健康有益的活動(dòng),，讓各方積極因素競(jìng)相迸發(fā),，讓各種力量源泉充分涌流,。
6.切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力改善發(fā)展環(huán)境,。最近,，中汽零、凌云,、新發(fā)地,、隆基泰和、三發(fā)集團(tuán)等紛紛到定州考察,，決心在定州投資興業(yè),。他們看中的是什么？是定州班子團(tuán)結(jié),，各級(jí)干部把工作當(dāng)成事業(yè)干,。我們感覺變化不是特別大，但外界已經(jīng)感覺到了,，這說明環(huán)境就是生產(chǎn)力,。目前，有的干部只圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),，不圍著工作轉(zhuǎn),，精力不集中，抓落實(shí)的勁頭不足,。為此,，要繼續(xù)深入開展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行,、說了就算,、定了就干的作風(fēng)，做到按說的做,，按做的說,。今后凡是市委、市政府做出的決策部署,，不管涉及哪個(gè)單位,，都要以“抓鐵有痕、踏石留印”的標(biāo)準(zhǔn)和勁頭,，拒絕理由,，不講條件，推進(jìn)落實(shí),。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,，全身心地圍著工作轉(zhuǎn)，圍著項(xiàng)目和企業(yè)轉(zhuǎn),，圍著老百姓轉(zhuǎn),，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上,，要一切以項(xiàng)目順利推進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，不論有多大困難,，都不能說不行,，只能說怎么行、怎么辦,，千方百計(jì)幫著辦,。
7.要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在反腐倡廉建設(shè)上,，我們歷來反對(duì)不教而誅,，正如省委書記張慶黎在省紀(jì)委八屆三次全會(huì)上指出的，“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),，嚴(yán)重的問題在于教育干部”,。要有針對(duì)性地開展先進(jìn)典型教育、警示教育和崗位廉政教育,，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，有舉報(bào)必談話，該提醒的提醒,，該敲打的敲打,，經(jīng)常微調(diào)，避免大修,。要全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域紀(jì)律檢查,，規(guī)范各類專項(xiàng)資金管理使用,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正,。今后，市紀(jì)委,、監(jiān)察局也包括檢察院,，要把工作重點(diǎn)放到督促檢查市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)上,，對(duì)行政不作為,、亂作為、慢作為的,，嚴(yán)肅追究,，嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)厲查處,。
8.要加大督導(dǎo)考核力度,。按照大督查的要求,，調(diào)整督查思路，充實(shí)督查力量,，健全督查機(jī)制,，尤其對(duì)市委、市政府的決策部署,，要全部立項(xiàng)分解,，掛帳督查，跟蹤督辦,。市委,、市政府“兩辦”督查室，不僅要督查部門,，還要向市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要帳,。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）重點(diǎn)考核基層組織建設(shè),、信訪穩(wěn)定和急難險(xiǎn)重任務(wù)完成情況,，對(duì)市直部門重點(diǎn)考核向上爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金、服務(wù)發(fā)展情況,。通過嚴(yán)格考核,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶,，營造想干事,、能干事、干成事的環(huán)境和氛圍,。
各位委員,、同志們，發(fā)展的大潮把定州推向了新的起點(diǎn),，我們正處在一個(gè)極其關(guān)鍵的歷史時(shí)刻,。面對(duì)人民的期待、組織的重托,，我們耽誤不起,，更失誤不得。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，同心同德，勵(lì)精圖治,，殫精竭慮,，全力推進(jìn)定州跨越發(fā)展，為加快建設(shè)區(qū)域中心城市，提前全面建成小康社會(huì)努力奮斗,！