中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要努力釋放有效需求,，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用,、出口的支撐作用,，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資,、外需這“三駕馬車(chē)”掌控好,。
專家分析指出，中央對(duì)“三駕馬車(chē)”關(guān)系的全新表述,，科學(xué),、合理、具有前瞻性,。要改革現(xiàn)存的體制機(jī)制性問(wèn)題,，使三大需求各歸其位、各司其職,，更好地發(fā)揮作用,。
“三駕馬車(chē)”調(diào)姿顯成效內(nèi)需成穩(wěn)增長(zhǎng)“主將”
從已公布的數(shù)據(jù)看，２０１３年,，在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,，投資,、消費(fèi)總體表現(xiàn)穩(wěn)定，內(nèi)需成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要力量,，外貿(mào)進(jìn)出口有所好轉(zhuǎn),，三大需求結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯。
為扭轉(zhuǎn)投資增速下滑的態(tài)勢(shì),，今年７月份,，國(guó)家出臺(tái)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、刺激鐵路和地鐵基礎(chǔ)設(shè)施投資等一系列措施,。進(jìn)入三季度以來(lái),，投資增速出現(xiàn)止跌向穩(wěn)的走勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示,，今年１至１１月全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)１９．９％,。
受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、刺激政策退出以及限制三公消費(fèi)等因素影響,，今年我國(guó)消費(fèi)增速總體放緩,，但仍不乏信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等亮點(diǎn),，消費(fèi)呈緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示,，１１月份我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額２１０１２億元,，同比增長(zhǎng)１３．７％，較上月反彈０．４個(gè)百分點(diǎn),。１至１１月份,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)１３％。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇,，美歐進(jìn)入圣誕消費(fèi)旺季,，再加上我國(guó)一系列穩(wěn)出口的措施效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)等多重因素，支撐了１１月出口增速的反彈,。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，１１月份我國(guó)出口２０２２．１億美元，增長(zhǎng)１２．７％,，再創(chuàng)歷史新高,。今年前１１個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口額３．７７萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)７．７％,，比去年同期高１．９個(gè)百分點(diǎn),。
從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看，今年內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?ldquo;三駕馬車(chē)”的結(jié)構(gòu)和比例更趨合理。前三季度投資,、消費(fèi),、凈出口對(duì)ＧＤＰ增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是５５．８％、４５．９％,、－１．７％,。
民間投資待“激活”消費(fèi)“短板”需補(bǔ)齊
盡管拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化，但仍存在對(duì)投資的依賴過(guò)強(qiáng),，消費(fèi)基礎(chǔ)作用發(fā)揮不足,，外需支撐有待提高等問(wèn)題,，“三駕馬車(chē)”的有效需求有待進(jìn)一步釋放,。
統(tǒng)計(jì)顯示，前１１個(gè)月全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資增速較前１０個(gè)月回落０．２個(gè)百分點(diǎn),。這說(shuō)明在政府投資進(jìn)一步發(fā)展遭遇“瓶頸”的情況下,，微觀主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
專家分析指出,，盡管中央政府鼓勵(lì)民間投資的努力堅(jiān)定不移,，盡管許多壟斷領(lǐng)域的投資大門(mén)已經(jīng)向民間資本敞開(kāi)，但要真正落到實(shí)處,，促進(jìn)民間投資的大發(fā)展,、大繁榮還有很長(zhǎng)的路要走。
“從前三季度的數(shù)據(jù)來(lái)看,，雖然消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所上升,，但仍低于投資的貢獻(xiàn)率。”商務(wù)部貿(mào)研院研究員趙萍表示,，目前我國(guó)儲(chǔ)蓄率超５０％,，為全球最高，可見(jiàn)消費(fèi)仍然是“三駕馬車(chē)”中的“短板”,，消費(fèi)潛力亟待釋放,。
另?yè)?jù)商務(wù)部分析，２０１４年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境可能略好于２０１３年,，但面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)依然較多,，國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，各國(guó)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。與此同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升,、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化,、“入世紅利”趨于消退，２０１４年穩(wěn)出口難度很大。
擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)投資促出口
受訪專家表示,，長(zhǎng)期來(lái)看,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力即消費(fèi)需求來(lái)拉動(dòng)，這是基礎(chǔ),，但考慮到中國(guó)是一個(gè)大的發(fā)展中國(guó)家,，投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然非常關(guān)鍵。在全球化的背景下,，外需對(duì)消化產(chǎn)能,、穩(wěn)定就業(yè)具有支撐意義，也不能輕言放棄,。
趙萍認(rèn)為,，未來(lái)發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用還要下更多工夫。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、改革紅利的釋放,，把消費(fèi)潛力釋放出來(lái)，補(bǔ)齊這個(gè)“短板”,。擴(kuò)大消費(fèi)是個(gè)系統(tǒng)工程,，需要多方面改革和政策配套，涉及收入,、社會(huì)保障,、房地產(chǎn)調(diào)控等，還包括消費(fèi)環(huán)境改善和新的消費(fèi)熱點(diǎn)的培育,。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍建議,，減少政府在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資，讓更多民間資本進(jìn)入傳統(tǒng)上由國(guó)有資本壟斷的行業(yè),。政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效率，更多用于民生,、公共服務(wù)等方面,。
在出口方面，專家建議盡可能穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額,，穩(wěn)定外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用,，但前提是必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，形成以技術(shù),、品牌,、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。“要加快推動(dòng)匯率體制改革,，通過(guò)匯率的雙向波動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)在全球范圍合理配置資源,、布局市場(chǎng)。”王軍說(shuō),。
專家預(yù)計(jì),，２０１４年我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不會(huì)大幅度增加，但會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng),；隨著百姓收入增加,，明年消費(fèi)會(huì)逐步回升；出口有望保持今年的水平,。“三駕馬車(chē)”的運(yùn)行將更加協(xié)調(diào),。據(jù)新華社