(上接1版)四是發(fā)展環(huán)境特別是政務環(huán)境明顯好轉,，但按照打造河北發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的要求還存在很大差距,。五是黨的建設特別是基層組織建設存在時緊時松的現(xiàn)象,，仍然沒有牢牢抓在手上。對這些問題,，我們一定要引起高度重視，并通過深化改革,、創(chuàng)新驅動,，在實際工作中認真加以解決。
二,、關于2014年的工作
今年是定州省直管正式入軌運行的第一年,，也是實施“三年倍增計劃”的第一年，市委,、市政府研究決定,，今年的任務目標是：深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和中央,、省經(jīng)濟工作,、城鎮(zhèn)化、農村工作等會議精神,，以“穩(wěn)中求進,、改革創(chuàng)新”八字方針為指導，以項目落地為核心,，以園區(qū),、新城,、古城三大主戰(zhàn)場為載體,，繼續(xù)開展五大專項行動，重點抓好八項工作,，爭取實現(xiàn)“雙過三”（GDP超300億元,，財政收入超30億元），為實施“三年倍增計劃”開好局,、起好步,。
這里需要說明的是，市委提出“雙過三”目標是力爭目標,，是建立在市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標（GDP達到290億元,，增長9%；財政收入達到27.5億元,，增長10%）增長基礎上的,，盡管有一定難度，但也是有依據(jù)的,。一是隨著伊利二期,、長安輕型車等項目投產(chǎn)，今年可新增稅收1.5億元,。二是隨著房地產(chǎn)發(fā)力,，預計今年新增財稅收入4億元左右,。三是老企業(yè)挖潛。國華定電今年需要環(huán)保技改,，希望國華定電確保納稅5億元以上,。四是新增市場主體拉動。在去年新增規(guī)上企業(yè)基礎上,，爭取上半年再新增10家,，全年新增30家。所以,，對完成“雙過三”目標,，我們充滿信心。
在市委六屆三次全會上,，我們站在河北縣域內總結了定州的五大優(yōu)勢,，現(xiàn)在是和設區(qū)市站在同一個舞臺上競技，需要重新認識定州的發(fā)展機遇和優(yōu)勢,。①省直管優(yōu)勢,。我們上對省委、省政府,，下接地氣,，直接面對基層群眾，行政效能得到極大釋放,。②面對環(huán)首都經(jīng)濟圈和京津冀一體化機遇,，省直管決定定州必將在京津冀城市群中占有一席之地。③全市上下萬眾一心,，班子齊心,，激情創(chuàng)業(yè)，這比什么都重要,。④定州歷史悠久,，文化燦爛，這一點可以和任何設區(qū)市比,。⑤交通區(qū)位優(yōu)勢,。京廣、朔黃兩條鐵路十字交叉,，直通海港和空港,，這種優(yōu)勢有的設區(qū)市也沒有。如果我們把這些優(yōu)勢疊加起來,，發(fā)揮到淋漓盡致的程度,，必將對定州的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用?；诖?，我們開展了產(chǎn)業(yè)轉型升級,、園區(qū)提質增容、三城同步建設,、全民招商和全民創(chuàng)業(yè),、農村面貌改造提升五大專項行動。這五大行動要干三年,，去年是第一年,，今年是最為關鍵的一年。就像當年解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役,，打勝了,，就會形成百萬雄師過江之勢，向追趕設區(qū)市邁出決勝的第一步,。對此,，市委、市政府頭腦清醒,，意志堅定,。圍繞實現(xiàn)“雙過三”目標，著重抓好以下八件大事：
1．關于宏觀經(jīng)濟運行,。①關于改革創(chuàng)新,。根據(jù)形勢需要，市委,、市政府研究決定,，成立定州市全面深化改革領導小組及其常設辦事機構，即定州市政策研究室（體改辦）,，一套人馬,，兩塊牌子，并聘請專家學者,，加強對改革進行時的宏觀經(jīng)濟分析和研判。一是研究的首要任務和重點是十八屆三中全會決定60條和省委決議59條,，核心是探索定州發(fā)展的新路徑,。二是所有副市級領導干部特別是黨政班子成員，按照分管領域和部門,，抓1─2個試點,，發(fā)揮好先行先試作用。三是凡法律沒禁止的都可以試,，市委支持大家進行創(chuàng)新,，我們允許失敗、寬容失誤,，但必須程序公開,、辦事公平,。②對全面建成小康社會23項指標體系，要認真跟蹤問效,，不能顧此失彼,。③關于GDP。中央提出不以GDP論英雄,，特別是要給河北松綁,，省委、省政府提出調速不失速,。定州市要堅決落實省委,、省政府的決策部署，但不考核GDP并不等于不要GDP,。據(jù)此,，市委要求，我們要又好又快的GDP,，在好的前提下,，能發(fā)展多快，就發(fā)展多快,，成為河北發(fā)展帶頭的市,。④關于宏觀經(jīng)濟調度。一是對第三次經(jīng)濟普查,，要認真對待,，不能走過場，市級分管領導必須引起高度重視,。二是經(jīng)過三年努力,，力爭納稅過千萬元的企業(yè)達到50家以上，規(guī)上企業(yè)達到300家以上,。按照這一要求,，市委、市政府將落實責任,，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和有關市直部門重要考核內容,。三是經(jīng)濟運行例會制度。要開小會,，開短會,，開解決問題的會。⑤完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)全覆蓋規(guī)劃,、城市控制性詳規(guī)三個規(guī)劃編制。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃相銜接,，做到三規(guī)合一,。
2．關于園區(qū)提質擴容增效。①園區(qū)封閉運行,。唐河園區(qū)的機構設置市委常委會已經(jīng)研究通過,，有派駐機構的職能部門必須授權到位，實現(xiàn)園區(qū)的事情園區(qū)辦結,。②進一步明確唐河園區(qū)今后的產(chǎn)業(yè)定位,，就是重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。③按照建設國家級高新園區(qū)標準,，加快編制園區(qū)控制性詳規(guī),。④加快唐河園區(qū)基礎設施建設，完成5號路北延和勝利北街建設,。⑤完善園區(qū)建設配套政策,。市政府及唐河園區(qū)管委會要積極探索工業(yè)反哺農業(yè)的路徑和辦法，制定長期穩(wěn)定受益的政策,，讓失地農民享受園區(qū)發(fā)展成果,。⑥園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈今年必須破土動工，為定州打造招商平臺,，為企業(yè)打造服務平臺,，為創(chuàng)業(yè)打造孵化平臺。⑦沙河園區(qū)獲批省級開發(fā)區(qū),。⑧首農園區(qū)要加快打造國家級園區(qū),。定州的園區(qū)建設已經(jīng)發(fā)展到了一個新階段，特別是唐河園區(qū)建設進入攻堅階段,。市委,、市政府對西城區(qū)、長安區(qū),、龐村鎮(zhèn)的工作是理解和支持的,，但理解并不等于肯定，更不意味著放棄,，市委,、市政府希望你們像打淮海戰(zhàn)役那樣，以60萬對80萬的頑強意志和作風,，打贏這場至關重要的戰(zhàn)役，但希望你們不要急于求成,，以螞蟻啃骨頭的精神打好這場硬仗,。市委有的是耐心等待你們的佳音并為你們慶功。
3．關于開展“三個年”活動,。真正把工業(yè)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟放在第一位,，堅持有中生新和無中生有兩手抓,，通過創(chuàng)新驅動，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,。①開展項目建設落地年活動,。一是今年億元以上工業(yè)項目竣工不能少于5個，開工不能少于10個,。二是我們提出項目立市戰(zhàn)略,，不單單是工業(yè)項目，包括所有億元以上投資項目,。每一個重點項目都要按照“五個一”（一個項目,、一名市級領導、一個分包部門,、一套工作班子,、一抓到底）要求，明確責任,，倒排進度,，跟蹤督導。三是對投資超百億的中汽零,、鋁合金預拉伸板,、公安警械展示中心及產(chǎn)業(yè)園、廣汽30萬輛轎車,、等離子真空發(fā)電,、中國烏克蘭航空產(chǎn)業(yè)園等項目，千方百計促進項目盡快落地,，今年至少兩個開工建設,。我們談的大項目，如果有三分之一落地,，定州就能和11個設區(qū)市形成鼎足之勢,，成為為河北做貢獻的市。②開展全民招商年活動,。目前市四大班子齊上陣,，招商引資呈現(xiàn)出前所未有的好勢頭。一是市委號召所有部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）積極行動起來,，掀起招商引資新熱潮。二是園區(qū)要盡快形成自己的招商能力,。三是市委組織部,、發(fā)改局、商務局聯(lián)合出臺具體辦法，把招商引資作為年終考核的加分內容,。從當前實際看,，以商招商、以親招商,、以情招商和小團隊,、多批次招商效果非常好，要繼續(xù)鞏固這一成果,。③開展全民創(chuàng)業(yè)年活動,。加快商事登記制度改革，按照“先照后證”和認繳登記的要求,，請市政府及工商部門出臺具體政策和辦法,，打造全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。目前,，定州市場主體1.3萬戶,，每萬人市場主體占有量100戶，低于保定市的145戶,，更不要說與比較發(fā)達的滄州,、唐山和石家莊比。要通過三年的努力,，確保市場主體個數(shù)超過2萬戶,，力爭達到3萬戶，趕上省內先進地區(qū)水平,。一是市政府要成立中小企業(yè),、個體工商戶發(fā)展基金，用以獎代補的形式進行支持,，特別是對大學生創(chuàng)業(yè)進行幫扶,。二是鼓勵擔保公司拿出一部分資金為小微企業(yè)和個體工商戶擔保，激活和培育更多的市場主體,。三是把打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍作為定州發(fā)展的一項長期性戰(zhàn)略目標,。優(yōu)秀企業(yè)家的標準就是依法納稅。今年我們要對納稅千萬元以上的企業(yè)大張旗鼓地進行表彰獎勵,，財政局要抓緊代市政府出臺獎勵辦法,。對外來企業(yè)家和本地企業(yè)家要同等重視、同等待遇,，更加注重本土企業(yè)家的扶持和培養(yǎng),，特別是注意培養(yǎng)35歲以下的優(yōu)秀青年企業(yè)家隊伍。上半年要完成青年企業(yè)家協(xié)會的組建,。
4．關于三城同步建設,。要按照省委主要領導“恢復古城,、建設新城,、改造舊城”的要求,，堅持古城、新城,、舊城三城同步,。一是毫不動搖地推進古城建設，要注重節(jié)奏和銜接,，今年古城的幾大標志性建筑必須開工,，聘請高手打造不可復制的精品，為我們的子孫留下寶貴財富,。二是城市建設重心要逐步向新城過渡,，迎賓大道和興定路東延今年竣工?？缇V鐵路及107國道和跨京港澳高速兩座立交橋今年破土動工,。這是定州的門戶和標志性建筑，要早謀劃,、早動手,，責任到市級領導，責任到部門,。三是公共設施建設要加快步伐,，一步到位，達到設區(qū)市水平,。四是城市管理,。一個城市三分建，七分管,。應該承認我們的城市管理還停留在縣城水平上,，甚至還不如有些縣級市。特別是路面保潔,、交通秩序管理亟待加強,，我們要下真功夫并堅持不懈，使我們的城市管理盡快達到設區(qū)市水平,。同時,，要落實中央、省城鎮(zhèn)化工作會議精神,，進行三項探索：一是積極探索戶籍制度改革,。選擇城中村、失地村等幾個不同類型的村開展試點,，總結經(jīng)驗并逐步推廣,。二是按照膽子要大,、步子要穩(wěn)的原則，尊重農民意愿,，積極探索城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,、農村土地流轉路徑，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,。三是探索李親顧,、清風店等重點鎮(zhèn)建設的路徑和辦法，今年市委,、市政府要出臺相關政策,。
5．關于“三農”工作。要認真貫徹中央農村工作會議精神,，以融入首都經(jīng)濟圈特別是對接北京為根本途徑,，以建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)領，切實抓好“三農”工作,。①積極推進農村面貌改造提升行動,。今年市財政拿出1億元，再整合涉農資金3億元,，打好農村道路,、低壓電改、環(huán)境衛(wèi)生整治,、改廁四個攻堅戰(zhàn),，特別是對改廁工作要在借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎上，多進行試點,，多拿幾套方案,，找到符合定州實際的路子。同時,，農工委會同有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）研究建立農村道路養(yǎng)護,、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長效機制。今年適當時候,，對去年的工作進行總結表彰,。②抓好首農園區(qū)建設，加快5萬頭奶牛,、3萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設,，積極推進投資30億元的3萬噸嬰幼兒奶粉、30萬噸液態(tài)奶項目,，支持首農以入股形式,，對我市的奶牛養(yǎng)殖場改造升級，三年內奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達到10萬頭以上,，努力實現(xiàn)中國奶業(yè)看河北,、河北奶業(yè)看定州的目標,。③繼續(xù)大力發(fā)展蔬菜、苗木種植,、奶牛養(yǎng)殖等特色農業(yè),，加快從農業(yè)中裂變出工業(yè)來，研究建立長效扶持機制,，支持圣泉,、富元、新宗等本土農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,，打響農產(chǎn)品“定州”品牌，實現(xiàn)定州農業(yè)與京津市場的對接,。④搶抓北京大型物流市場外移的機遇,，繼續(xù)和京津等地的中外大型農副產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)洽談，為占領北京,、天津市場而努力,。⑤堅定不移地推進新民居建設。順應廣大農民期盼,，對已有政策進行修改和完善,，按照建新必須拆舊的原則，加大力度,，積極推進,。
6．關于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。投資者紛至沓來的實踐證明,，抓環(huán)境就是抓招商,，就是抓發(fā)展，就是抓生產(chǎn)力的解放,。所以,，我們要下決心把定州打造成河北發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地方。①關于政務環(huán)境,。一是嚴格執(zhí)行市政府公布的行政審批目錄和辦事流程,，堅決落實一章制、一費制和一站式服務,。市紀委監(jiān)察局牽頭,，繼續(xù)制定實施細則和管理辦法，并切實提高執(zhí)行力,，跟蹤問效,，抓正反兩方面典型。二是根據(jù)運行情況和審批事項的承接劃轉,，7月份搞一次回頭看,，進一步精減事項,、優(yōu)化流程。三是定州新的行政區(qū)劃代碼獲批并啟動運行,，進一步創(chuàng)優(yōu)定州發(fā)展的政務環(huán)境,。②關于生態(tài)環(huán)境。市委,、市政府的態(tài)度是堅決的,，要下決心徹底治理。一是進一步完善生態(tài)環(huán)境治理行動方案,，實施負面清單制,，采用倒逼機制，限期治理,。二是實施源頭治理,，去年全市消耗標煤375萬噸，其中定電271萬噸,，旭陽38.9萬噸,，兩家合計占全市總量82.6%，市里拿出?？钪С中耜柦够蛧A定電進行科技攻關,，減少排放，達到燃氣標準,。2014年實現(xiàn)集中供熱,。三是請市政府研究，實施水資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，嚴防地下水被污染,。同時，要始終保持對環(huán)境污染違法行為的高壓震懾態(tài)勢,。③關于法治環(huán)境和社會環(huán)境,。由政法委牽頭，結合平安定州建設,，拿出切實可行的方案,，做到月月有活動、季季有戰(zhàn)役,，從具體事做起,，從小事抓起，例如對借征拆之機私搭亂建,、搶栽搶種和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等違法犯罪行為和害群之馬,，要依法嚴厲打擊，公開曝光亮丑,。同時,，培樹一批先進典型,，進行大張旗鼓的表彰獎勵，在全社會形成人人是定州環(huán)境,、個個是定州形象的濃厚氛圍,。
7．關于加快服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)省直管帶來的發(fā)展機遇,，市委,、市政府決定像抓工業(yè)那樣抓服務業(yè)，集中精力抓好6大板塊,，力爭今年在2─3個領域取得突破性進展,。①商貿物流板塊。像當年跑國華定電那樣,，下決心拿下定州編組站,，這是定州物流基地建設的重中之重，要組成專門班子,，繼續(xù)引進戰(zhàn)略合作伙伴。同時,，其他商貿物流項目不要等,，能干的先干起來。②總部經(jīng)濟板塊,。不一定是世界500強,、中國500強，像中汽零,、正陽集團,、武漢大學定州科技大廈等，只要是在定州注冊,，我們都歡迎和扶持,。財政局、商務局負責,，今年至少引進5家以上總部經(jīng)濟,。③文化產(chǎn)業(yè)板塊。引進像河北出版集團,、河北廣電局運營公司這樣的戰(zhàn)略合作伙伴,，并取得實質性進展。定州圖書大廈,、文體中心,、廣電中心今年要開工建設。真正組建起文化產(chǎn)業(yè)基金,，挖掘,、包裝,、推介一批定州特色文化產(chǎn)品。④旅游產(chǎn)業(yè)板塊,。結合古城恢復工程實施,，謀劃水上樂園等項目，聘請文化旅游界領軍人物,，啟動編制定州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。宣傳、住建等部門要抓緊申報省級文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國家級歷史文化名城,。推出定州標志性文化活動,，謀劃啟動世界警械博覽會、全國體品交易會,。⑤電子商務板塊,。電子商務作為一種新型業(yè)態(tài)，市委,、市政府要拿出特殊政策進行扶持,，劃出專門地塊進行招商。支持物流基地,、唐河園區(qū),、城市商業(yè)區(qū)、圖書市場,、農產(chǎn)品市場等發(fā)展電子商務,，促進電子商務與實體經(jīng)濟相結合。⑥教育衛(wèi)生板塊,。河北工業(yè)工程技術學院要加快建設,，力爭年內開工；積極推進首農與河北農大合作,，重新振興河北中獸醫(yī)學院,。完成定州中學搬遷，啟動定州二中搬遷,，把文化教育作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,，每年都會有大動作。加快人民醫(yī)院,、中醫(yī)院,、第二醫(yī)院新址建設，與京津大醫(yī)院合作培育一批重點?？?，建設輻射周邊的區(qū)域性教育醫(yī)療服務中心，打造定州的軟實力。
8．關于保障和改善民生,。①注重統(tǒng)籌均衡發(fā)展,。今年市財政拿出1億元用于農村面貌改造提升的同時，繼續(xù)提高公教人員收入水平,，人均年增資3700元,，住房公積金單位繳存比例由5%提高到9%。我們的目標是,，經(jīng)過三年的努力,，工資水平達到或超過保定市區(qū)水平，爭取趕上唐山,、石家莊,。②“三公”經(jīng)費只減不增，集中財力保障民生支出,。市財政列支3000萬元,，用于解決民生遺留問題。③堅持醫(yī)改民生導向,，支持公立醫(yī)院采購我市醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品,，降低醫(yī)療價格。④按照“織好網(wǎng),、?；尽⒍底〉?rdquo;的原則,，抓好“五險”擴面，發(fā)展慈善事業(yè),，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè),，逐年擴大城鄉(xiāng)低保比例，做到應保盡保,。⑤發(fā)揮省直管優(yōu)勢,，積極開展向上“爭取政策、項目,、資金”工作,。各有關單位要加強與國家部委、省直部門的銜接溝通,，跟蹤掌握上級政策和資金方向,，搞好項目包裝、跟進,，力爭得到上級更多支持,，年底要排隊考核。
三,、關于加強和改進黨的建設
任爾東西南北風,，抓好黨的建設不放松,，把全市廣大共產(chǎn)黨員和先進分子緊密團結在我們周圍，形成萬眾一心的強大攻堅力量,，為建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅強的領導和組織保證,。
1．認真學習習近平總書記系列講話和十八屆三中全會決定精神。要把學習習近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神作為當前的首要政治任務,，更加自覺地與黨中央及省委保持高度一致,。①用習近平總書記系列講話精神武裝頭腦。習近平總書記的講話最顯著的兩個特點：一是繼承了毛主席的方法論,，二是繼承了鄧小平同志的解難擔當,，并在此基礎上進行了創(chuàng)新。最近中央舉行了紀念毛主席誕辰120周年座談會,，我們懷念毛主席的最好方法就是學習習近平總書記的系列講話,，并做到學以致用，讓定州崛起,、河北發(fā)展,、中國復興。②把十八屆三中全會決定作為我們的行動指南,。十八屆三中全會是中國改革開放的第三座里程碑,，第一座里程碑是十一屆三中全會，作出了改革開放的重大決定,；第二座里程碑是從鄧小平同志南巡談話到黨的十四大,，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，所以十八屆三中全會必將對中國乃至整個世界產(chǎn)生深遠的影響,，為此我們將舉辦系列專題學習活動,。③重點學習習近平總書記在全國宣傳思想工作和組織工作會議上的重要講話精神。④要認真學習省委關于學習貫徹十八屆三中全會精神的決議和周本順書記重要講話,。⑤根據(jù)以上四方面內容,，市委理論中心組至少進行一周的集中學習和研討。
2．開展好第二批群眾路線教育實踐活動,。第二批教育實踐活動從市縣一直開展到村街（社區(qū)）,，點多面廣，戰(zhàn)線長,，任務十分繁重,。①組織部門要提前動手，現(xiàn)在就開始調研,，深入基層,，聽取各方面的意見，做到及時梳理，心中有數(shù),。②市級領導從現(xiàn)在開始,，就要深入基層、深入一線廣泛征求意見,，梳理問題,，為寫好剖析材料打下基礎。③市四大班子,，以班子為單位,，開展交心談心活動，為批評與自我批評做好準備,，切實找準問題,，有的放矢。④在完成好規(guī)定動作的同時,，開展富有定州特色的自選動作,。
3．進一步提高各級領導班子的駕馭能力和執(zhí)政水平。要強化五種意識：①強化學習意識,。正視差距是自信的表現(xiàn),。因此，我們首先要學習知識,，掌握政策,，增強捕捉信息的能力。其次要虛心向先進地區(qū)學,、向設區(qū)市學,，向實踐學，切實提高自身素質,，核心是解決省直管后信息不對稱的問題,。②強化改革意識。省直管對我們來說是一個新事物,，設區(qū)市模式不可復制，一般縣（市）模式不能復制,，省委,、省政府要求我們成為河北省改革開放的先行先試區(qū)，闖出一條省直管市發(fā)展的新路子,。又趕上全面深化改革開始實施,，我們只能以改革的辦法大膽試、大膽闖,。③強化創(chuàng)新意識,。習近平總書記提出創(chuàng)新驅動的新思想新思路，是因為中國的發(fā)展環(huán)境已難以承載，河北尤為突出,，定州也不例外,。創(chuàng)新驅動包括制度、機制體制,、政策和科技創(chuàng)新,，其中科技創(chuàng)新是核心，是載體,，更是發(fā)展機遇,。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)新驅動是最好的選擇,。④強化擔當意識,。擔當就是打基礎、利長遠,，功成不必在我,；擔當就是敢于亮劍，不服輸,，不放棄,，以頑強的意志抓落實；擔當就是平常時候看得出來,，關鍵時刻站得出來,，危急關頭豁得出來。⑤強化爭先意識,。繼續(xù)在市級領導干部中開展“一看三比”活動,。各級各部門特別是領導干部，都要緊緊圍繞“三年倍增計劃”,，在五大專項行動中當先鋒,、作表率、比貢獻,。
4．進一步端正選人用人導向,。認真貫徹落實習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，按照周本順書記關于干部問題的“十個辯證關系”要求,，積極探索省直管市選人用人新路徑,。①搭建載體平臺，盤活干部存量,，是今后市委的一項重要政治任務,，核心是加快發(fā)展，用實力說話,。②習近平總書記在全國組織工作會議上指出,，怎樣是好干部,，怎樣成長為好干部，怎樣用起好干部,，強調不以票取人,，不提倡在委任制干部中大范圍搞公開選拔。市委及市委組織部要結合中央,、省委組織工作會議精神,，探索選擇性競爭辦法，特別是把考核結果和平時表現(xiàn)體現(xiàn)出來,，把分管領導的意見體現(xiàn)出來,。③嚴格落實省委組織部近期下發(fā)的通知精神，對年齡偏大,、需要從主要領導崗位退下來的同志,，離職不離崗，繼續(xù)發(fā)揮作用,，需要市委及組織部門研究制定統(tǒng)一的政策,。④同志們向分管領導、組織部門直至市委,、市政府主要領導反映自己的想法都屬正常,，這個大門始終向大家敞開。但是靠送禮,、找關系,、外界打招呼在定州注定要碰壁。
5．加強農村（社區(qū)）基層黨組織建設,，切實筑牢第一道防線,。跳出就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的怪圈，傾力抓好黨的基層組織建設,。關于黨的基層組織建設已經(jīng)形成了一整套好的制度,、好的經(jīng)驗、好的作風?，F(xiàn)在看,，首要問題仍然是抓落實的力度不夠。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記要切實履行直接責任人的責任,，從支部書記及“兩委”班子的使用,、管理、發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、儲備五個環(huán)節(jié)上下真功夫,，并作為今年述職和考核的主要內容,。②按“421”工作法抓程序公開,，今年要對所有村街（社區(qū)）黨組織書記、主任輪訓一遍,，內容就是“421”工作法,，這也作為今年黨建考核的一項重要內容。③建立村街（社區(qū)）重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委,、政府報告制度,。報告事項由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）確定。④抓一批服務型基層黨組織建設,，可先行試點,，逐步推開。⑤建立不發(fā)揮作用黨員的退出機制,，但要提前談話,，進行誡勉。⑥發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨校作用,，今年先抓3─5個試點,。⑦繼續(xù)選拔一批優(yōu)秀村街（社區(qū)）黨組織書記，比照公務員享受財政專項補貼,，其中村街（社區(qū)）主任占到一定比例,。
6．加強機關黨的建設，切實轉變干部作風,。機關黨建是整個黨建工作的軟肋,，我們要從最薄弱的環(huán)節(jié)實施突破。①結合第二批群眾路線教育實踐活動,，市委組織部,、市直工委要制定切實可行的方案，黨支部,、黨小組要認真開展活動,，激活細胞，市級領導帶頭過好雙重組織生活,，這也是群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn),。②今年市委主要領導要逐一聽取市直機關黨建述職，請市委組織部,、市直工委進行準備,。③市委組織部牽頭，市直工委配合,，緊緊圍繞三大主戰(zhàn)場,、五大專項行動、八項重點工作,，創(chuàng)新思路,、形式和載體,，使機關黨建和業(yè)務工作融為一體，相互促進,。④從市直機關黨員干部中發(fā)現(xiàn),、培樹一批先進典型，做出突出貢獻的優(yōu)先提拔重用,。⑤群團組織聯(lián)席會議要加大協(xié)調力度,，結合工青婦等群團組織特點，開展系列活動,，打出組合拳,，把方方面面的積極性調動起來，為建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市貢獻力量,。
7．牢牢掌握意識形態(tài)領域的領導權,、主導權、管理權,、話語權,。重點抓好五件事：①對思想意識形態(tài)領域的斗爭，不能搞愛惜羽毛那一套,，要敢于發(fā)聲,，依靠法律，用事實說話,。對于錯誤言論,、違法言論，要堅決制止,，進行斗爭,。②可以在意識形態(tài)領域對國有資產(chǎn)進行股份制合作及重組。支持文廣新局所屬單位,、報社,、電視臺等在這方面進行積極探索，但須報經(jīng)市委,、市政府同意,。③牢牢掌握網(wǎng)上斗爭的主動權，市委宣傳部及網(wǎng)絡辦要拿出切實可行的措施,，既依法合規(guī)又符合定州實際,。④要重視政府門戶網(wǎng)站建設，和宣傳,、工信,、商務、報社網(wǎng)站等相互鏈接,，資源共享,，形成局域網(wǎng),，真正發(fā)揮好作用，讓域內外了解真實的定州,、發(fā)展變化的定州。⑤選準切入點,，創(chuàng)新載體平臺,，特別是圍繞五大專項行動，開展精神文明系列活動,，如“善行定州,、星耀古城”、十項十佳,、定州好人等,，唱響主旋律，傳播正能量,，凝聚共識,，推動發(fā)展，為中國夢定州篇創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,。
8．深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,。我們歷來反對不教而誅，先教育,，實在不行再懲處,。①要加強先進典型教育、警示教育和崗位教育,，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題，該提醒的提醒,，該敲打的敲打,，防止小毛病演化成大問題。②要從小事具體事抓起,。按照八項規(guī)定要求,，一個節(jié)日一個節(jié)日地抓，一項一項地落實,，把功夫下在平時,，這就是愛護干部、保護干部,。③要圍繞重點行業(yè),、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步健全權力運行監(jiān)控機制,，確保把權力關進制度的籠子,。④要規(guī)范各類專項資金的管理使用,。特別是改善民生的資金，一旦出了問題,，群眾最痛恨,。誰也別在這些方面動歪腦筋，否則我們堅決處理,。⑤圍繞市委,、市政府的中心工作，結合開展“三個年”活動和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，抓一批反面典型,，造成惡劣影響的，該嚴懲的必須嚴懲,，為定州改革創(chuàng)新開辟道路,，為建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市保駕護航。
9．大力加強督導考核機制建設,。①適應當前工作需要,，建立大督查格局，成立市委,、市政府督查局,。督查局班子要配齊配強，并抓緊運行：一是對市委,、市政府部署的工作,，要立項分解，掛賬督查,，跟蹤問效,。會后，要立即將本次會議確定的各項任務分解到位,。二是發(fā)現(xiàn)不落實的人和事,，要逐筆記錄在案。不但可以給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,、市直部門發(fā)督辦卡,，也可以直接向市級領導發(fā)放督辦卡。三是定期發(fā)布督查公報,，將各項工作落實情況通過定州日報,、電視臺向全市通報。四是督查結果要納入年底對各單位考核的重要內容,。督查局直接對市委,、市政府負責，不當老好人，不怕得罪人,。②完善干部實績檔案制度,。干部干成了哪些實事，提出了哪些好的建議,，作為干部考核和選拔的重要依據(jù),。市委組織部要認真研究：一是怎么發(fā)現(xiàn)干部干了事；二是什么樣的事應該記入檔案,；三是怎么根據(jù)事大事小確定權重,。③根據(jù)市委六屆三次、四次全會精神,，把考核和督導有機結合起來，進一步修改和完善考核辦法,，把兩本賬匯成一本賬,，最后算總賬，確?？紲士紝?，為市委管理、使用和獎懲干部提供真實可靠的依據(jù),。
各位委員,、同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,，在省委,、省政府的堅強領導下，萬眾一心,，深化改革,，創(chuàng)新驅動，善作善成,，為實現(xiàn)“三年倍增計劃”,、建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市進行不懈奮斗，譜寫好偉大中國夢的定州新篇章,！