本報(bào)訊（記者林鳳斌通訊員陰若天劉英戰(zhàn)）將“職工也可以向人民法院提起訴訟”修改為“職工可以申請(qǐng)仲裁或提起訴訟”,，將“需提供所在單位擔(dān)保證明和繼承人的繼承協(xié)議書”修改為“需提供所在單位擔(dān)保證明和繼承的相關(guān)文件”,，將“追索保證人的連帶責(zé)任”修改為“追索保證人的保證責(zé)任”……按照法制部門提出的10條合法性審查意見,，對(duì)相關(guān)條文逐一修改完善后,，日前，定州市政府正式發(fā)布了住房公積金管理方面3個(gè)規(guī)范性“紅頭文件”,。
定州市把依法行政作為政府的重要工作規(guī)則,，完善決策機(jī)制，規(guī)范決策程序,，前置合法性審查關(guān)口,，以防止決策過程領(lǐng)導(dǎo)“拍腦門”,，提升政府決策的公信力和執(zhí)行力。
健全依法行政的決策機(jī)制,。定州市政府聘請(qǐng)5名具有較高社會(huì)知名度的專業(yè)人士,，成立了法制專家咨詢委員會(huì)，建立起專家咨詢制度,，把合法性審查設(shè)為政府決策不可或缺的前提,。市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議,、專題會(huì)議及有關(guān)重要會(huì)議均要有法制部門及法制專家咨詢委員會(huì)委員列席參加,，并就相關(guān)議題提供法律參考，對(duì)不合法內(nèi)容當(dāng)場(chǎng)提出不同的審查意見和建議,，責(zé)任單位必須及時(shí)按照審查意見和建議逐一進(jìn)行修改完善，從機(jī)制上保障了政府決策的合法性,，從源頭上預(yù)防了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,。
規(guī)范依法行政的決策程序。在城市規(guī)劃,、價(jià)格調(diào)整,、重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資,、企業(yè)改制等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大事項(xiàng)上,，啟動(dòng)決策必須先由法制部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,，不能提交會(huì)議討論并作出決策,；決策論證過程，法制部門不但要對(duì)程序的合法性履行監(jiān)督審查職責(zé),，還要通過直接參與或組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、專家論證、社會(huì)聽證等重要環(huán)節(jié),，使重大決策從內(nèi)容到程序,，全部合乎法律規(guī)范，充分吸納社會(huì)意見,，確保政府依法決策,、科學(xué)決策、民主決策,。定州古城恢復(fù)改造工程涉及6個(gè)社區(qū),、1500余戶居民。市法制部門不但參與編制了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,，還審查了房屋征收補(bǔ)償方案,，并通過組織召開座談會(huì),、論證會(huì)和網(wǎng)上征求意見等方式，廣泛聽取公眾意見,，使工程得以順利推進(jìn),。
在規(guī)范性文件、重要協(xié)議等起草制定上,，除要求必須有法制部門和法制專家咨詢委員會(huì)委員的直接參與外,，還在簽發(fā)批示卡上增加了“合法性審查意見欄”，并作出明確規(guī)定,，未經(jīng)法制部門的合法性審查不得簽發(fā),。經(jīng)審查，不符合法律規(guī)定,、亂設(shè)職權(quán),、越權(quán)設(shè)定權(quán)責(zé)的文件和協(xié)議，法制部門將退回起草部門,；職權(quán)交叉,、權(quán)利義務(wù)不明確的，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決,。今年以來,，定州市法制部門已先后對(duì)社會(huì)流浪乞討人員醫(yī)療救助辦法、涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”管理暫行辦法,、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)合作協(xié)議書等114件政府規(guī)范性文件和招商引資協(xié)議等進(jìn)行了合法性審查,，提出審查意見700多條，全部得到采納,。