| ―――在市委六屆五次全體（擴(kuò)大）會議上的工作報(bào)告 |
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（2015年1月24日）各位委員,、同志們：
現(xiàn)在,，我代表市委常委會向全委會作工作報(bào)告，請各位市委委員予以審議,，請列席會議的同志們提出意見,。
一,、2014年的工作回顧
2014年是定州發(fā)展史上非常不平凡的一年，主要標(biāo)志是：①去年是省直管正式入軌運(yùn)行的第一年，市管縣體制模式不可復(fù)制,，設(shè)區(qū)市模式不能復(fù)制,，創(chuàng)新驅(qū)動將是定州今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)。②我們在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，開展了一系列活動,，接受了一系列檢查，規(guī)格之高,、范圍之廣,、力度之大，在定州發(fā)展史上是空前的,。10個月的教育實(shí)踐活動,，得到了省委常委、常務(wù)副省長楊崇勇同志的高度評價,。先后接受了中央和省委巡視,，接受了國家審計(jì)署百日土地審計(jì)，保持了定州政治安定和社會穩(wěn)定,。標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán)將成為定州今后經(jīng)濟(jì)社會管理和從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。③經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逆勢上揚(yáng),。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長,，GDP、固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)增加值,、全社會和限上消費(fèi)品零售額五項(xiàng)指標(biāo)增速，在全省“11+2”中名列第一,，全部財(cái)政收入增速名列第三,。全面建成小康社會的步伐加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)21085元,，首次達(dá)到全國平均水平,；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)10676元，首次超過全國平均水平,。我們的工作得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,，認(rèn)為定州發(fā)展勢頭起來了，干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭起來了,。省委巡視組認(rèn)為周本順書記的判斷非常符合定州實(shí)際,。在歷屆市委、市政府工作積累的基礎(chǔ)上,，我們不斷把各種優(yōu)勢組合起來,，進(jìn)行升級和升華,，在一些主要領(lǐng)域和重點(diǎn)發(fā)展方向上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的變化和突破，定州進(jìn)入了彎道超車的新常態(tài),。
1．2014年,，是發(fā)展戰(zhàn)略上取得實(shí)質(zhì)性突破的一年。市委,、市政府審時度勢,，努力把我們的優(yōu)勢發(fā)揮到淋漓盡致的程度，搶抓機(jī)遇,，不斷創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢,，在國家和省級發(fā)展戰(zhàn)略層面不斷進(jìn)行突破。①在國家級層面,，我們干成了四件大事：一是獲批全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市,，全國64家，河北僅3家（石家莊,、定州,、張北）。這項(xiàng)改革,，是綜合性的，涉及方方面面,，標(biāo)志著我們抓住了第三次城鎮(zhèn)化浪潮的機(jī)遇,。二是國家農(nóng)村土地征收改革試點(diǎn)，已經(jīng)省委常委會通過,，上報(bào)國務(wù)院,。三是申報(bào)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部評審，在全國46個園區(qū)中排名第一,。四是李親顧,、清風(fēng)店、開元鎮(zhèn)獲批全國重點(diǎn)鎮(zhèn),。②在省級層面,，我們干成了三件大事：一是到2030年中心城區(qū)100平方公里、90萬人口的城市總規(guī)獲省政府批準(zhǔn),，規(guī)劃面積和人口超過了一些設(shè)區(qū)市,，中央電視臺和鳳凰衛(wèi)視進(jìn)行了報(bào)道。二是高新區(qū),、首農(nóng)園區(qū),、苗木花卉園區(qū)獲批省級科技園區(qū)。三是李親顧鎮(zhèn)獲批省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn),。以上七件大事是天上掉下來的嗎,？不是,，是我們拼搶來的。5年,、10年,、20年再回首，這就是功成不必在我,，這就是打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)，這就是胸懷和境界,。正是有了這些載體,、平臺、抓手,，實(shí)現(xiàn)新興區(qū)域中心城市目標(biāo)才指日可待,。
2．2014年，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實(shí)質(zhì)性突破的一年,。①定州體育用品有幾百年歷史,，名揚(yáng)海內(nèi)外，但由于傳統(tǒng),、低端,、分散，市場萎縮,，企業(yè)恐慌,。我們?nèi)娲蝽懥松墤?zhàn)，占地1000畝的體品產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè),，一舉新增52家規(guī)上企業(yè),，部分建成投產(chǎn)，今年全面竣工,，超越了江蘇和山東,。這就是亮劍精神。②塑料再生資源產(chǎn)業(yè)面臨不治就死的局面,，我們大手筆規(guī)劃了占地5000畝的綜合性再生資源和城市礦山基地,，現(xiàn)已入駐企業(yè)70多家，保住了這個產(chǎn)業(yè)的血脈和根本,。這就是擔(dān)當(dāng)精神,。③面對治理大氣污染，我們沒有等待觀望,，而是果斷出手,，用環(huán)保倒逼，鑄造,、絲網(wǎng),、防水材料三大產(chǎn)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)煤改電,、煤改氣，產(chǎn)業(yè)不僅沒有萎縮,，而且新增規(guī)上企業(yè)50家,。這就是負(fù)責(zé)精神。④按照只有夕陽產(chǎn)品,、沒有夕陽產(chǎn)業(yè)的思路,，我們旗幟鮮明地支持旭陽、國華在定州的發(fā)展,，但必須減排,。市里拿出1500萬專款支持旭陽上環(huán)保項(xiàng)目,，同時請武漢大學(xué),、天津大學(xué)幫助攻關(guān)，氣體異常排放,、焦?fàn)t煤氣發(fā)電等難題順利解決,。定洲電廠600兆瓦機(jī)組在京津冀首家實(shí)現(xiàn)近零排放，低于燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn),。這就是創(chuàng)新精神,。通過以上措施，形成了超50億元產(chǎn)業(yè)集群1個,，超30億元產(chǎn)業(yè)集群3個,，其中汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群列入全省8個示范集群之一。我們在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上,，邁出了具有決定性意義的一步，只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，緊緊依靠科技進(jìn)步,，并持之以恒抓下去，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就會蝶變,，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)力量,。
3．2014年，是城市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破的一年,。①按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)“恢復(fù)古城,、建設(shè)新城、改造舊城”三城同建的要求,，我們啟動了上百個項(xiàng)目,，60多個工地在運(yùn)轉(zhuǎn)，塔吊林立,，一派生機(jī),，充滿活力,，這一符號就是200億人民幣，“三城同建”得到絕大多數(shù)老百姓的擁護(hù),、支持和配合,。我們要為偉大的定州人民點(diǎn)贊。②按照設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn),，對所有城區(qū)主干道進(jìn)行全面升級改造,，打開了8條斷頭路，城市“蜘蛛網(wǎng)”消失了,，大雨淹城不見了,。城市供水、供暖和污水,、垃圾處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投用,。新城建設(shè)拉開框架，京港澳高速引線通車,，跨京港澳高速立交橋即將竣工,，品位形象大幅提升。我們要為參與這一歷史進(jìn)程的同志們點(diǎn)贊,。③古城恢復(fù)亮點(diǎn)凸顯,，戰(zhàn)役目標(biāo)基本完成。中山博物館,、開元寺,、古衙署三大標(biāo)志建筑全面開工。工作難度之大,、工作措施之細(xì),、推進(jìn)之順利，出乎所有人的想象,。我們要為參加古城恢復(fù)戰(zhàn)役的同志們點(diǎn)贊,。④最可喜的是，我市房地產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,。以古城恢復(fù),、武漢大學(xué)科技大廈、定州.臺灣兩岸文創(chuàng)大廈,、五星級酒店拔地而起為標(biāo)志,，我們正在由傳統(tǒng)的房地產(chǎn)業(yè)向科技地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn),、旅游文化地產(chǎn)轉(zhuǎn)變,。他們?yōu)槎ㄖ莓a(chǎn)城融合發(fā)展帶了個好頭，我們?yōu)檫@些企業(yè)家點(diǎn)贊,。
4．2014年,，是向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性突破的一年,。定州是河北產(chǎn)糧第一大縣（市），生豬第一大縣（市）,，蔬菜第一大縣（市）,，是全國農(nóng)業(yè)百強(qiáng)縣（市），我們的國家,、省級榮譽(yù)絕大部分是從農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線獲得的,。但農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),，我市既不是全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）,，也不是河北省綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（市）。在這方面,，我們虛心向山東壽光學(xué)習(xí)（原來是壽光學(xué)定州）,，那就是政府主導(dǎo)、科技先導(dǎo),、園區(qū)載體,、流轉(zhuǎn)突破、多元投入,、社會參與,，像抓工業(yè)那樣抓農(nóng)業(yè)，以一產(chǎn)為基礎(chǔ),，從農(nóng)業(yè)中裂變出工業(yè)和服務(wù)業(yè)來,，走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的路子。①以園區(qū)和交通干線為依托,，進(jìn)行了大規(guī)模土地流轉(zhuǎn),。②形成了畜牧、苗木,、農(nóng)牧業(yè)裝備制造三條比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，當(dāng)然還要進(jìn)一步補(bǔ)鏈，打造高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。③以糧食為基礎(chǔ),，以食品加工園區(qū)為載體的第四條產(chǎn)業(yè)鏈正在形成,，占地500畝的食品加工園區(qū)正在建設(shè),。特別是定州糧食科技城的建設(shè)，將形成20萬噸糧食儲備,、深加工,、集散、轉(zhuǎn)化的一條龍鏈條,，切實(shí)解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題,。
5．2014年,，是保障和改善民生上取得實(shí)質(zhì)性突破的一年。隨著可用財(cái)力的增加,，我們第一位就是讓老百姓共享發(fā)展成果,。①凡群眾關(guān)注的民生工程，我們都千方百計(jì)推進(jìn),。定州中學(xué)新校區(qū)完成搬遷,，中醫(yī)院、婦幼醫(yī)院,、精神病醫(yī)院遷擴(kuò)建項(xiàng)目主體竣工,，人民醫(yī)院新區(qū)門診醫(yī)技樓、河北工程學(xué)院,、體育中心,、廣電大廈、省第七醫(yī)院搬遷等項(xiàng)目加快推進(jìn),。我市公共服務(wù)投入創(chuàng)歷史新高,。②凡涉及民生的支出，都盡最大努力保障,。連續(xù)三年為公教人員累計(jì)月增資900元,，特別是去年兩次增資；89名優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記參公享受待遇,；市財(cái)政公積金繳存比例由5%提到9%,，醫(yī)保、低保,、五保全部提標(biāo),，定州人民活得更有尊嚴(yán)。③深入開展農(nóng)村道路,、低壓電改,、環(huán)境整治、改廁四大攻堅(jiān)戰(zhàn),。新修鄉(xiāng)村道路500公里,，電改170個村，農(nóng)村面貌正在發(fā)生新的變化,。
6．2014年,，是創(chuàng)新發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性突破的一年。定州人均資源占有量河北省最少,，靠資源和犧牲環(huán)境肯定走不通,。面對資源、環(huán)境、生態(tài)硬約束,，要想發(fā)展,，就必須走創(chuàng)新發(fā)展的路子。一是引進(jìn)了一批高科技項(xiàng)目,，奔馳重卡,、新能源汽車、微軟定州,、電子商務(wù),、中興智慧城市和無線充電樁等項(xiàng)目相繼簽約。在這方面,，市四大班子認(rèn)識非常一致,，我們砸鍋賣鐵也要上。二是與武漢大學(xué),、天津大學(xué)等開展戰(zhàn)略合作,，建立了武漢大學(xué)（定州）環(huán)保研究院、天津大學(xué)（定州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，對16個節(jié)能減排項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān),。在這方面，我們定州就是要背水一戰(zhàn),，靠創(chuàng)新發(fā)展突出重圍,，殺出一條血路來。
7．2014年,，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得實(shí)質(zhì)性突破的一年,。①認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動。按照立行立改的原則,，積極踐行“一線工作法”,，開展了進(jìn)百家企業(yè)活動，建立了企業(yè)家早餐會,、工業(yè)企業(yè)直報(bào),、聯(lián)系企業(yè)等十項(xiàng)制度，培樹了賈永青等一批先進(jìn)典型,。②深化行政審批制度改革,。深入推進(jìn)“一章制”、“一費(fèi)制”和“一站式”服務(wù),，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心職能,，推行網(wǎng)上審批，審批端口延伸到園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）,。③深化商事制度改革,。在全省率先推行“四證一章”制，180項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批,，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情,。去年新增市場主體1.3萬家，提前實(shí)現(xiàn)了倍增目標(biāo),，達(dá)到了河北省平均水平,。④開展了正風(fēng)肅紀(jì)行動。嚴(yán)肅查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件,，處理36人,。通過以上活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性得到鍛煉,，黨員干部的作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng),，破解了一批發(fā)展難題,，為群眾辦了一批好事實(shí)事。
一年來,，我們用實(shí)際行動證明了省委,、省政府直管定州的正確性?？康氖鞘裁?？一是各級班子團(tuán)結(jié)和諧，這是最鮮明的特征,。二是廣大干部腳踏實(shí)地,，埋頭苦干，用血性,、黨性和以頭拱地的干勁推進(jìn)了發(fā)展,。三是廣大群眾識大體、顧大局,，積極支持配合市委,、市政府中心工作，這是我們做好工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。各級干部并沒有因?yàn)?ldquo;八項(xiàng)規(guī)定”,，因?yàn)榉锤兊每s手縮腳,、為官不為,。相反，大家的干勁更足,，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭進(jìn)一步凝聚到了發(fā)展上,，聚集了強(qiáng)大的正能量,，為定州適應(yīng)新常態(tài)留足了空間。
我們?nèi)〉玫某煽兪怯心抗捕玫?，但我們在定州從事的事業(yè)是前無古人的,，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循，隨著前進(jìn)的道路逐步攀高,，面臨的困難和挑戰(zhàn)也是巨大的,。一是適應(yīng)省直管要求，建設(shè)新興區(qū)域中心城市,，本領(lǐng)恐慌是客觀存在的,。二是對政策的研究、把握和信息捕捉,、消化能力不足,。三是大的支撐性項(xiàng)目總體偏少，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐仍然薄弱,。四是黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),，特別是機(jī)關(guān)黨建有待進(jìn)一步加強(qiáng)，作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。五是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,，離全省、全國最優(yōu)還有差距,。這些困難和問題,，需要我們在今后工作中認(rèn)真克服和解決。
二,、關(guān)于2015年的工作
市委六屆三次全會主要解決的是思路和出路問題,，六屆四次全會主要解決的是路徑和方法問題，這次全會主要解決的是戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施突破的問題,。在堅(jiān)持基本思路,、基本路徑、基本方法三個不變的前提下,，確定今年工作的總體要求是：深入貫徹中央,、省委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)“一三一”發(fā)展戰(zhàn)略（闖出一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,，當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、智慧城市的示范,，加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)）,，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一主線，以園區(qū)重組和新城建設(shè)為兩大突破口,，以省直管,、新型城鎮(zhèn)化,、土地征收改革三大試點(diǎn)為載體，以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、國家兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和定州物流編組站為四大抓手，深入開展“五大專項(xiàng)行動”,，實(shí)施“三年倍增計(jì)劃”。
這里需要說明幾個重大問題：①關(guān)于新常態(tài),。一是什么是新常態(tài),？新常態(tài)就是從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn),。二是如何理解新常態(tài),？新常態(tài)就是靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動包括政策創(chuàng)新,、體制機(jī)制創(chuàng)新,、制度方法創(chuàng)新，核心是科技創(chuàng)新,。三是如何把握新常態(tài),？就全國而言進(jìn)入了中高速發(fā)展階段，局部試點(diǎn)地區(qū)仍然可以取得又好又快的發(fā)展速度,，定州有條件實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。②關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展。一是什么是京津冀協(xié)同發(fā)展,？京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略,，是推進(jìn)改革開放形成新格局的重大舉措。二是如何把握京津冀協(xié)同發(fā)展,？就是依托京津面向全國,、走向世界，借助京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的政策,、人才,、技術(shù)、信息等便利條件,，進(jìn)行招商引資,，決不是單純從北京、天津引進(jìn)幾個項(xiàng)目的問題,。三是如何搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,？就是打造對接平臺和載體,。沒有這一條，一切都是空話,，在這方面要勇于創(chuàng)新,，敢闖敢試。③關(guān)于三大試點(diǎn),。省直管,、新型城鎮(zhèn)化、土地征收改革三大試點(diǎn),，使我們第一次擠進(jìn)了國家戰(zhàn)略盤子,，成為國家戰(zhàn)略發(fā)展中的一枚棋子，省直管試點(diǎn)是主體,，其他兩大試點(diǎn)就是車之兩輪,，鳥之兩翼，真正是定州發(fā)展的又一座里程碑,。省里這么厚愛定州,、支持定州，130萬人民熱切期盼過上好日子,，我們沒有理由不拼,，沒有理由不干。為此,，今年要做好7項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1．關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。重點(diǎn)抓好三件事：①關(guān)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力會更大,，支持政府拿出的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方案,，但絕不能把必保的目標(biāo)作為奮斗目標(biāo)，要加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的分析,、研判和調(diào)度,，在此基礎(chǔ)上能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,。這是省委,、省政府對我們的要求，也是全市人民的期盼,。②成立“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十三五”規(guī)劃,，精心謀劃一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,。③面對新型城鎮(zhèn)化、土地征收改革兩大試點(diǎn)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，以市政策研究室為載體,，邀請國家部委,、省廳、金融領(lǐng)域等有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和操盤能力的專家,，成立政策咨詢委員會,，加強(qiáng)政策研究、頂層設(shè)計(jì)和工作指導(dǎo),。
2.關(guān)于園區(qū)建設(shè),。對現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行整合優(yōu)化重組，搭建國家級平臺,，解決建設(shè)新興區(qū)域中心城市橋和船的問題,、四梁八柱的問題。市委拿出一名重要領(lǐng)導(dǎo),，成立專門機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)建設(shè),、申報(bào)三大國家級園區(qū),。①建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。一是引進(jìn)大的合作伙伴,，按照補(bǔ)鏈,、造鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的原則,，打造好糧食,、蔬菜、畜牧,、苗木四條龍型經(jīng)濟(jì),。二是打造三個核心區(qū)，重點(diǎn)抓好首農(nóng)二期,、河北農(nóng)大幸福邑,、天津創(chuàng)世苗木科技園等項(xiàng)目。三是積極與國家相關(guān)部委和省廳對接,，爭取更多的科研課題,、項(xiàng)目和資金落戶園區(qū)，從農(nóng)業(yè)中裂變出更多的工業(yè),、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目來,。四是做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”申報(bào)工作,，創(chuàng)建全國綠色食品基地市。②打造國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),。一是按照一區(qū)多園的模式,，將定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、沙河園區(qū)、再生資源基地等園區(qū)組合起來,，選準(zhǔn)突破口,，抓緊論證編制規(guī)劃，啟動國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作,。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保園區(qū)盡快有一個實(shí)質(zhì)性提升。③打造國家兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),。定州歷史悠久,、文化璀璨，是中國文化海洋中一艘沉沒的“泰坦尼克號”,。應(yīng)當(dāng)說,，定州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的潛力很大，前兩年雖然我們把文化興市作為三大戰(zhàn)略之一,，但對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展講得少,，主要是硬件不具備，時機(jī)不成熟,。隨著古城的恢復(fù)和文化項(xiàng)目的引進(jìn),，我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條件初步具備。面對京津冀協(xié)同發(fā)展,，定州要想真正實(shí)現(xiàn)振興和發(fā)展,，必須靠文化的實(shí)體化來引領(lǐng)，搶占文化的制高點(diǎn),，解決投入不足,、載體不足、物化不足的問題,。一是以兩岸三方為主體,，以兩岸文創(chuàng)大廈、古城和央視新影基地為載體,，組建定州市文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，啟動申報(bào)國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作。二是與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,。組建文物旅游管理委員會,，定州旅游要從現(xiàn)在開始起步，重點(diǎn)抓好古城,、水上樂園兩個引爆點(diǎn),。三是與特色文化產(chǎn)品相結(jié)合。11世紀(jì)古代絲綢之路上最精美、最昂貴的絲織品就是定州緙絲,；宋代五大官窯之首是定窯,，燒制的定瓷名揚(yáng)天下；蘇東坡初知定州時釀造的中山松醪酒與茅臺酒同獲巴拿馬金獎,；有史料記載的定州千日醉號稱川酒鼻祖,。對這些歷史上久負(fù)盛名的帶有文化符號的產(chǎn)品，都要進(jìn)行深入挖掘包裝,，使其重現(xiàn)生機(jī),。四是與文藝創(chuàng)作相結(jié)合。聘請歷史專家和知名導(dǎo)演,，編排微電影,、連續(xù)劇和印象中山大型歷史劇，宣傳推廣定州歷史文化,，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度,。五是與群眾性文化活動相結(jié)合。大力開展基層文化活動,，滿足群眾精神文化需求,。六是與挖掘歷史文化相結(jié)合。從現(xiàn)在開始,，要以中山文化為突破口,，以燕趙文化為載體,，做中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化前行的探索者,。組建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中山文化論壇籌備處，建立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中山文化論壇永久會址,。
3.關(guān)于國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,。《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》明確提出了五大主要任務(wù),，一是建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,，二是建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，三是改革完善農(nóng)村宅基地制度,，四是探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式,，五是綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。國家發(fā)改委將對試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，開展年度評估考核,，建立動態(tài)淘汰機(jī)制。我們要按照試點(diǎn)方案要求,，重點(diǎn)做好以下工作：①成立由市長親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案。②全力決戰(zhàn)新城,。一是跨京廣鐵路立交橋開工,。二是以興定路,、迎賓大道為標(biāo)志的路網(wǎng)框架基本貫通。三是引入首創(chuàng),、萬達(dá),、萬科等一批戰(zhàn)略投資者。③啟動中心城區(qū)（北部新城）,、重點(diǎn)鎮(zhèn)（李親顧鎮(zhèn)）,、中心村（北車寄村）、美麗鄉(xiāng)村（鈕店村）四個新型城鎮(zhèn)化節(jié)點(diǎn),，先重點(diǎn)開辟一條線,，以點(diǎn)帶面。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，其他具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也可以先干起來,。④進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，舊城路網(wǎng)收尾后,，打造100個城市細(xì)節(jié),。⑤引入中興等戰(zhàn)略合作伙伴，從智慧政務(wù)入手,，建設(shè)智慧城市,。
4.關(guān)于國家農(nóng)村土地征收改革試點(diǎn)工作。這次改革,，是我國建國后的第三次土地革命,。在去年12月2日召開的中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上，審議通過了《關(guān)于農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》，按照國土資源部要求,，省里將我市作為全省唯一試點(diǎn)上報(bào),。之所以選擇我市，一是省直管市,；二是新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，具有一定代表性,；四是定州市委,、市政府以及國土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都比較強(qiáng)，有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新精神,。在試點(diǎn)工作中,，全國人大將授權(quán)國務(wù)院，在堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下,，賦予試點(diǎn)地區(qū)暫停執(zhí)行《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》,、《物權(quán)法》,、《擔(dān)保法》等部分條款，其他各類涉地試點(diǎn)一律停止,。作為國家試點(diǎn),，今年我市要重點(diǎn)抓好四件事：①與新型城鎮(zhèn)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，成立定州新型城鎮(zhèn)化和土地征收改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定農(nóng)村土地征收改革試點(diǎn)方案,。②圍繞園區(qū)、新城建設(shè),，選擇兩個試點(diǎn)進(jìn)行探索,，為全市積累經(jīng)驗(yàn)。到2017年,，取得向全國可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。③加快調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃,，在堅(jiān)持103萬畝基本農(nóng)田總量不變的前提下,，調(diào)走100平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田。④今年力爭完成農(nóng)用地確權(quán)頒證工作,。
5.關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。在簡政放權(quán)上，我們進(jìn)入了深水區(qū),，到啃“硬骨頭”時候了,，在這上面沒有討價還價的余地,，我們會堅(jiān)定地為改革清障,。①深化行政審批制度改革。一是建立部門權(quán)力清單和監(jiān)管清單,，在定州日報(bào),、政府門戶網(wǎng)站、定州電視臺向社會公布,。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心職能,，上半年部門的審批職能、審批人員,、審批專用公章全部進(jìn)廳到位,，堅(jiān)決杜絕前店后廠、體外循環(huán)。同時,，各部門要強(qiáng)化事中,、事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移,。三是加快市民中心配套設(shè)施建設(shè),，打造一口對外的行政審批服務(wù)、公共資源交易,、智慧城市數(shù)據(jù)控制,、檔案查詢服務(wù)四個平臺，切實(shí)解決群眾辦事難的問題,。②商事制度改革,。繼續(xù)推進(jìn)先照后證改革，經(jīng)充分論證,，能取消的前置審批一律取消,。探索和推行電子證照，讓創(chuàng)業(yè)者不出門就能當(dāng)上老板,。力爭今年提前一年實(shí)現(xiàn)市場主體倍增目標(biāo),。③推行電子政務(wù)和網(wǎng)上審批公開運(yùn)行。結(jié)合智慧城市建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上發(fā)照的電子化登記模式,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上審批受理平臺，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)和審批職能下延,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)能承接的審批事項(xiàng)逐步下放到位,，逐步實(shí)現(xiàn)辦事人和審批人不見面，讓吃拿卡要沒機(jī)會,。
6.關(guān)于深化“三個年”活動,。①項(xiàng)目落地年活動。一是對去年簽約的26個超億元項(xiàng)目,，每個項(xiàng)目都要明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)分包,，落實(shí)“五個一”制度，確保項(xiàng)目落地,。二是對北奔重卡,、新能源車、微軟定州等高科技項(xiàng)目,，要砸死責(zé)任,，倒排進(jìn)度,，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目激勵機(jī)制,，對提前開工,、提前竣工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目以及支持力度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），給予一定額度的財(cái)政獎勵,。②全民招商年活動,。一是全面推行園區(qū)招商、以商招商,、產(chǎn)業(yè)招商等模式,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和重點(diǎn)部門都要組建招商小組，把最主要的精力和最精干的力量下沉到招商一線,。二是把招商引資作為加分內(nèi)容,，納入年終考核。③全民創(chuàng)業(yè)年活動,。一是建立中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展基金,，特別是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行幫扶。二是像抓農(nóng)村黨支部書記一樣抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀本土企業(yè)家,。三是繼續(xù)對納稅超千萬企業(yè)進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎勵，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)者,、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍,。
7.關(guān)于保障和改善民生。①抓好民生制度改革,。按照中央和省里的部署,，抓好三件大事：一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,，三是城鄉(xiāng)養(yǎng)老金并軌,。有關(guān)部門特別是市財(cái)政局要積極尋求上級支持，確保按政策落實(shí)到位,。②深入推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動,。按照盡力而為、量力而行的原則,，整合涉農(nóng)資金,，繼續(xù)打好農(nóng)村道路、低壓電改,、環(huán)境整治、改廁四個攻堅(jiān)戰(zhàn),。③按照“織好網(wǎng),、?；尽⒍底〉?rdquo;的原則,，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),。要突出加大對大病戶、重殘戶,、受災(zāi)戶三大弱勢群體的兜底救助力度,。同時，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),，保持社會穩(wěn)定和政治安定,。
三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
按照習(xí)近平總書記的要求,，一心一意謀發(fā)展,，聚精會神抓黨建，為實(shí)施“一三一”發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)新興區(qū)域中心城市提供強(qiáng)大的精神動力和組織保障,。
1．用習(xí)近平總書記講話精神武裝頭腦，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和省委威信,。①全面準(zhǔn)確完整理解習(xí)近平總書記講話精神,。明確了我們的奮斗目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的中華民族偉大復(fù)興的中國夢,；明確了我們的路徑,，就是堅(jiān)定道路自信、理論自信,、制度自信,，開辟出一條既前無古人，又有別于西方的道路,，這就是中國特色社會主義道路,；明確了我們的基本工作方法，就是一心一意謀發(fā)展,，聚精會神抓黨建,，兩手抓、兩手硬,，堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，這既是防止人亡政息的需要,，也是為全面深化改革,、依法治國開辟道路、掃清障礙的需要,。所以,，我們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神,，決不能斷章取義，以偏概全,，搞實(shí)用主義那一套,。②堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是,。這既是我們黨思想路線的精髓,，也是習(xí)近平總書記講話精神的精髓。一是解放思想,、實(shí)事求是,，就要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、綠色崛起,。這道理、那道理,，不發(fā)展沒有任何道理,。所以，辦任何事情都要符合定州市情,，一切從定州實(shí)際出發(fā),，咬住發(fā)展不放松。二是始終相信“兩個絕大多數(shù)”是好的,。這是我們干好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),。定州不走偏鋒，不搞極端,。三是堅(jiān)持廣大人民群眾是深化改革,、建設(shè)法治定州的主體。群眾是真正的英雄,，是改革的源頭活水,，否則我們的改革和法治建設(shè)將成為無源之水、無本之木,。我們搞兩個試點(diǎn),，首先要解決的就是依靠誰、為了誰的問題,，改革的真正目的就是全民共享發(fā)展成果,，切實(shí)解決兩極分化問題。③堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,。首要的就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在思想上,、政治上,、行動上同中央保持高度一致,，堅(jiān)決反對山頭主義,、宗派主義,、結(jié)黨營私和腐敗利益集團(tuán)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和省委威信,，做到令行禁止,、政令暢通，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,，隨時準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,，從而形成無堅(jiān)不摧的攻堅(jiān)力量。
2.認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。①認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委八屆五次全會精神，深刻理解習(xí)近平總書記“腐敗與反腐敗成膠著狀態(tài)”,、“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”,、“開弓沒有回頭箭”、“必定會迎來海晏河清的一天”等幾個關(guān)鍵詞的豐富內(nèi)涵,，按照周本順書記提出的十方面要求,，主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,。②按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子,。今后,，哪個單位出現(xiàn)窩案、塌方式,、鏈條式腐敗,，堅(jiān)決追究哪個單位一把手的責(zé)任。③市紀(jì)委,、市檢察院要結(jié)合智慧城市建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善預(yù)防體系,，最大限度地減少體制缺陷和制度漏洞,，建立不能腐的新常態(tài)和運(yùn)行機(jī)制。④認(rèn)真落實(shí)周本順書記“十個不會”,，嚴(yán)格區(qū)分工作中的問題和個人違紀(jì)違法兩類不同性質(zhì)的問題,，屬于把不應(yīng)該拿的錢裝進(jìn)自己腰包的,，堅(jiān)決查處；屬于工作中的問題,，市委將會給大家作主,。尤其是我們即將開展的兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，如果不允許試,、不允許闖,，那將一事無成。還是那句話,，只要是為了工作,，就要敢破敢立，敢闖敢試,。
3.牢固樹立黨員意識,、數(shù)字觀念、法治思維,，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭能力,。①今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面依法治國的第一年,，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年,，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,，兩個《決定》精神是我們今后工作的基本遵循,，市委宣傳部要組織專家講座和深度解讀，定期考試,。②樹立黨員意識,、數(shù)字觀念。所謂黨員意識,，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是特殊黨員,，黨員公務(wù)員不是普通公務(wù)員，要響應(yīng)黨的號召,，積極參與組織活動,，市委組織部要深入開展黨員志愿者活動，制定爭當(dāng)百姓喜愛的好官活動實(shí)施方案,。所謂數(shù)字觀念,，就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉市情、鄉(xiāng)情,、村情,，對家底心中有數(shù)，適應(yīng)省直管新要求，盡快熟悉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律,，成為抓經(jīng)濟(jì)的行家里手,。③樹立法治思維和法治精神。這是我們干好一切工作的思維底線,，底線不能踩,。市委辦、政法委要抓緊出臺法治定州的實(shí)施方案,，貫徹中央,、省委依法治國,、依法治省的決策部署,。今后要盡量減少市委、市政府聯(lián)合發(fā)文,。市委要帶頭支持政府依法行政,，人大依法監(jiān)督，法院,、檢察院,、公安局依法辦案。④牢固樹立黨員意識,、數(shù)字觀念,、法治思維，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要練好的基本功,，基本功練好了,，才能在實(shí)踐中不斷探索、不斷升華和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平,。⑤按照中央統(tǒng)一安排，今年要開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動（嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí),、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí)），市委組織部從現(xiàn)在就進(jìn)行調(diào)研,，提前謀劃,，為活動開展打好基礎(chǔ)。
4.端正選人用人導(dǎo)向,。吏治的腐敗是最大的腐敗,，定州在這方面要采取零容忍的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記好干部標(biāo)準(zhǔn)和周本順書記“十個辯證關(guān)系”，把好干部選上來,、用起來,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。①干部的出口已經(jīng)準(zhǔn)備好了,，今年就是干部調(diào)整年,，干部配備要到位，這要作為市委及市委組織部的首要工作任務(wù),。②選拔干部就是要通過三輪差額署名推薦,、兩輪票決，來規(guī)范干部的選拔使用,。市委書記和其他常委一樣,，都是一票，擴(kuò)大黨內(nèi)民主,，杜絕個人說了算,、少數(shù)人說了算，把干部選用放在陽光下操作,，真正把干凈干事的干部用起來,。市委會根據(jù)干部標(biāo)準(zhǔn)、工作需要和考核的情況,，客觀公正地對待每一個干部,，真正讓干事者有機(jī)會、有舞臺,，通過干部調(diào)整,，調(diào)出正氣、調(diào)出干勁,、調(diào)出干事創(chuàng)業(yè)的好局面,。③加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。定州的干部非常勤奮,、素質(zhì)很高,。隨著干部出口的敞開，會逐步走向更廣闊舞臺,。為了適應(yīng)新常態(tài),，要與時俱進(jìn)，按照習(xí)總書記提出的“四有”（心中有黨,、心中有民,、心中有責(zé)、心中有戒）,，練好“三功”（就是能說,、能寫、能干，把想的說出來,，把說的寫出來,，把寫的落到實(shí)處），培養(yǎng)更多的實(shí)干家,、操盤手和領(lǐng)軍人物,，讓更多定州干部走出定州、走向全省,。
5.切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。跳出就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的怪圈，傾力抓好黨的基層組織建設(shè),。①抓基層黨建就是做人的工作,，必須反復(fù)抓、抓反復(fù),，經(jīng)常深入基層,，了解村情和班子狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,、及時協(xié)調(diào)、及時解決,。②后進(jìn)村治理整頓,，要實(shí)事求是、持久攻堅(jiān),。有的村一年轉(zhuǎn)化不了,，我們也不強(qiáng)求，決不能瞞報(bào),、虛報(bào),。③認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩委”換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要抓住春節(jié)前后有利時機(jī),，能換的村都要換完,。換屆有問題的村，要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量,。通過換屆,，把“兩委”班子配強(qiáng)，特別是選好“領(lǐng)頭羊”,。④深入落實(shí)“421”工作法,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要根據(jù)鄉(xiāng)情，結(jié)合推行黨務(wù)村務(wù)公開運(yùn)行“一卡通”,，制定細(xì)則,，重點(diǎn)是抓深入、抓完善、抓落地,，起到作用,。⑤市委組織部牽頭，充分利用市,、鄉(xiāng)兩級黨校陣地,，對換屆后的農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。⑥完善優(yōu)秀農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記參公享受待遇政策,，按照每年不少于10%的比例擴(kuò)面,。在急難險重任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的支部書記和村主任也要有一定比例。
6．突破機(jī)關(guān)黨建這個薄弱環(huán)節(jié),，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),。①從今年開始，要集中精力抓機(jī)關(guān)黨建,，把教育實(shí)踐活動成果向縱深推進(jìn),。重點(diǎn)是提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識和服務(wù)水平。各級干部要全身心地圍繞工作轉(zhuǎn),、圍繞項(xiàng)目和企業(yè)轉(zhuǎn),、圍繞老百姓轉(zhuǎn)，多講怎么辦,，不講不能辦,。②開展市直機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，市委組織部牽頭,，市直工委配合,，盡快拿出方案，將業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)黨建結(jié)合起來,，相互促進(jìn),。③工青婦等群團(tuán)組織要圍繞新興區(qū)域中心城市建設(shè)主題，結(jié)合各自特點(diǎn),，開展豐富多彩的系列活動,，關(guān)鍵是切實(shí)可行，發(fā)揮作用,。
7．進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度,。①完善大督查機(jī)制。市督查局要進(jìn)一步整合資源,，優(yōu)化人員配置,，創(chuàng)新督查方式，改進(jìn)督查辦法,，加大督查力度,，確保市委,、市政府各項(xiàng)部署落到實(shí)處。②完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法,，實(shí)行差異化分類考核,，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中，把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況作為考核的重要參考依據(jù),，實(shí)行經(jīng)濟(jì)定量考核排隊(duì),，黨建、計(jì)劃生育,、穩(wěn)定安全信訪等定性一票否決的考核辦法,，真正實(shí)現(xiàn)工作重心向抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,。③完善干部實(shí)績檔案和督考合一制度,。市委組織部、市督查局要共同研究考核和督查有機(jī)結(jié)合的具體辦法,，真正把兩本賬合成一本賬,，最后算總賬，為市委管理,、使用和獎懲干部提供真實(shí)可靠的依據(jù),，進(jìn)而激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。
各位委員,、同志們，空談?wù)`國,，實(shí)干興邦。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，適應(yīng)新常態(tài),，抓住新機(jī)遇,，加快實(shí)施“一三一”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)定州快速崛起,，為實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,、建設(shè)新興區(qū)域中心城市努力奮斗！
