―――市人大常委會(huì)2014年工作綜述
記者劉杰見(jiàn)習(xí)記者馬子涵
翻開(kāi)2014年市人大工作大事記,，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新的舉措,、一次次有效的監(jiān)督,，令人倍感振奮。在這些成績(jī)的背后,，彰顯了市人大工作在助推定州趕超發(fā)展中求真、務(wù)實(shí),、盡責(zé)的鏗鏘足音,。
一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取,，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
履行法定職責(zé)
全面貫徹市委部署
始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，積極服從服務(wù)于全市工作大局,，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。
依法行使決定權(quán),。圍繞市委中心工作,，抓大事、議大事,、決大事,，對(duì)財(cái)政預(yù)算調(diào)整,、棚戶(hù)區(qū)改造、市政道路建設(shè),、城市節(jié)能照明等重大事項(xiàng),，作出決議、決定14項(xiàng),，從法律上,、制度上保證了市委決策部署的貫徹落實(shí)。
依法行使監(jiān)督權(quán),。圍繞市委工作重點(diǎn),、“一府兩院”工作難點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，組織調(diào)研視察50多次,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議3項(xiàng),、執(zhí)法檢查2項(xiàng)，聽(tīng)取和審議工作報(bào)告16項(xiàng),，配合省人大完成水環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、“燕趙世紀(jì)環(huán)保行”等多項(xiàng)工作的調(diào)研視察,，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,。
依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免相結(jié)合,，依法任命人民陪審員94人,，支持市法院深化司法體制改革，建立完善人民陪審員制度,，推進(jìn)了全市民主法制建設(shè)進(jìn)程,。
突出監(jiān)督重點(diǎn)
聚力助推跨越趕超
緊緊圍繞全市發(fā)展大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn),，把握結(jié)合點(diǎn),，寓支持于監(jiān)督之中，推動(dòng)了“一府兩院”工作的有效落實(shí),。
深化計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,。提前介入計(jì)劃預(yù)算草案編制，提出初審意見(jiàn),，加強(qiáng)全程監(jiān)督,。聽(tīng)取和審議計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政審計(jì)等工作報(bào)告,，審查批準(zhǔn)2013年財(cái)政決算,、2014年預(yù)算調(diào)整方案，維護(hù)了預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,。
深化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督,。組織130多名省,、市兩級(jí)人大代表，對(duì)城市建設(shè),、工業(yè)園區(qū)等六類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行集中視察,，實(shí)地查看了古城恢復(fù)、保定長(zhǎng)客,、首農(nóng)園區(qū)等16個(gè)年內(nèi)新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議50余條。
深化“三農(nóng)”工作監(jiān)督,。圍繞推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升和農(nóng)村飲水安全工程,，組織專(zhuān)門(mén)力量，先后深入南城區(qū),、留早鎮(zhèn),、開(kāi)元鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。針對(duì)實(shí)際情況,，提出健全環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,、嚴(yán)把飲水安全工程質(zhì)量等具體意見(jiàn)。市政府強(qiáng)化舉措,、攻堅(jiān)克難,，26個(gè)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)重點(diǎn)村完成年度任務(wù)，農(nóng)村飲水安全工程新增受益人口11.5萬(wàn)人,。
深化社會(huì)事業(yè)監(jiān)督。連續(xù)兩年時(shí)間,，對(duì)定州中學(xué)新校區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研視察,，提出加快工程進(jìn)度、調(diào)配教育資源等5個(gè)方面的建議,，定州中學(xué)新校區(qū)實(shí)現(xiàn)整體搬遷,。同時(shí)，采取座談了解,、實(shí)地查看,、無(wú)記名投票等方式，對(duì)城市路網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議,，支持市政府完善城市路網(wǎng)規(guī)劃,、加快配套設(shè)施建設(shè)，全市“四橫七縱”道路交通格局初步形成,。
堅(jiān)持依法治市,。深入貫徹依法治國(guó)基本方略，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,，支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政,、公正司法,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。深入開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研,，聽(tīng)取和審議市法院執(zhí)行,、市檢察院控申檢察等工作報(bào)告，健全完善信訪(fǎng)案件批辦制度,，對(duì)重要信訪(fǎng)案件及時(shí)交辦,、重點(diǎn)督辦。全年受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)78件（批次）,，解疑答惑66件,，轉(zhuǎn)辦、督辦12件,。
搭建履職平臺(tái)
充分發(fā)揮代表作用
始終把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,，積極為代表依法履職搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,。
創(chuàng)新活動(dòng)載體,。圍繞市委提出的“項(xiàng)目建設(shè)落地年、全民招商年,、全民創(chuàng)業(yè)年”三個(gè)年活動(dòng),，制定實(shí)施意見(jiàn)，明確任務(wù)要求,。全市29個(gè)代表小組聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè),，組織開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)120多次。
豐富活動(dòng)形式,。以“代表之家”為陣地,、以“代表活動(dòng)日”為載體，組織代表深入開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),、調(diào)研視察,，進(jìn)一步豐富了閉會(huì)期間活動(dòng)形式。一年來(lái),，全市各級(jí)人大代表圍繞鄉(xiāng)村道路建設(shè),、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作提出合理化建議260多條。
加大督辦力度,。對(duì)去年人代會(huì)確定的《關(guān)于提高生態(tài)文明建設(shè)水平的議案》,，依法作出決議，加強(qiáng)跟蹤督辦,。市政府強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治,，深化農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,。對(duì)84件代表建議,，逐件督辦,，逐件落實(shí)，代表建議辦結(jié)率,、回訪(fǎng)率,、滿(mǎn)意率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。
打鐵還須自身硬,。一年來(lái),，常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)、解決問(wèn)題,、建章立制,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)貫徹始終，不斷加強(qiáng)常委會(huì)組織建設(shè),、制度建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)以及人大干部隊(duì)伍建設(shè)，苦練“內(nèi)功”,，提升能力,，努力通過(guò)務(wù)實(shí)有效的工作，展現(xiàn)為民務(wù)實(shí)清廉的新形象,。