―――市委六屆五次全會精神系列解讀之二
素有“語林啄木鳥”之稱的語言文字期刊《咬文嚼字》,，揭曉2014年十大流行語,，“新常態(tài)”、“打虎拍蠅”,、“頂層設(shè)計”等反映當(dāng)下中國政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)的熱詞紛紛入選,。
“新常態(tài)”一詞源于2008年世界金融危機(jī)之后西方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢而痛苦的過程,。而眼下，“新常態(tài)”一詞在中國走紅,，已不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，各行各業(yè)都在使用。實際上,，新常態(tài)就是新習(xí)慣,，就是通過新常態(tài)建設(shè)，形成不同于以往的新模式和新習(xí)慣,。
市委六屆五次全會報告中,，結(jié)合定州實際，對定州當(dāng)前面臨的新常態(tài)也進(jìn)行了深刻闡釋,。面臨的新常態(tài),，也是定州當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),，我們必須在新常態(tài)下答出新答卷,。
我們面臨著什么樣的新常態(tài)？報告站在國際,、國內(nèi)的高度,，立足省情、市情,，進(jìn)行了深入的思索和準(zhǔn)確的把握,。概括起來講，我們現(xiàn)在面臨著“三個新常態(tài)”：一是省直管體制下運行的新常態(tài),。趙志棟書記講,，市管縣體制不可復(fù)制，設(shè)區(qū)市模式不可復(fù)制,，創(chuàng)新驅(qū)動將是定州今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)?，F(xiàn)在我們是一個“二樓半”的體制，單純按縣級體制運行不行,，按設(shè)區(qū)市體制運行也不行,，是一個特殊的體制，這個體制沒有現(xiàn)成的路子可走,，需要我們進(jìn)行探索,。改革中的探索,，就需要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作,，所以我們必須把創(chuàng)新驅(qū)動叫得最響,，用創(chuàng)新驅(qū)動走出一條發(fā)展的新路子來。二是標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán)將成為定州今后經(jīng)濟(jì)社會管理和從嚴(yán)治黨的新常態(tài),。這是和習(xí)總書記講的從嚴(yán)治黨的新常態(tài)論述的定州化、具體化,。省直管前,，我們在一些大的活動上，直接受原設(shè)區(qū)市的指導(dǎo)和檢查?，F(xiàn)在,，我們直接接受中央和省的指導(dǎo)、檢查,、巡視,、審計等，各項工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了,，少了原設(shè)區(qū)市一級的把關(guān),，我們自己得把事情按照“省標(biāo)、國標(biāo)”做好,，這要成為我們工作的一種習(xí)慣,。三是定州進(jìn)入了彎道超車的新常態(tài)。這個新常態(tài),，指的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新常態(tài),。早在去年5月11日，習(xí)近平在河南考察時,，基于三期疊加的判斷,，他指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),。在去年12月9日至11日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,，習(xí)近平總書記第一次系統(tǒng)地闡釋了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呈現(xiàn)的九個趨勢性變化和主要特征。市委六屆五次全會也作了具體說明,，概括起來說,，新常態(tài)下的主要特征就是速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換,。速度換擋,，就是從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，原來我國GDP的增速始終在10%左右的高速增長,，現(xiàn)在要保持6%―8%的中高速,；結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,，簡單地說就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資,、出口拉動向依靠消費,、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步,、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,。這需要加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；動力轉(zhuǎn)換,，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要路徑是：通過深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新,，拓展市場配置資源的廣度和深度,，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,，這個新常態(tài)指的是我國總體情況下的特征,，對于定州來說，必須堅持實事求是,，準(zhǔn)確把握我們自己的階段性特征,。因此全會報告提出：“就全國而言進(jìn)入了中高速發(fā)展階段，局部試點地區(qū)仍然可以取得又好又快的發(fā)展速度，定州有條件實現(xiàn)又好又快的發(fā)展,。”這個判斷十分關(guān)鍵,，就是既消化吸收了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，又基于自身優(yōu)勢,、潛力和基礎(chǔ)的前提下作出的科學(xué)判斷,，這對于指導(dǎo)我們今后的發(fā)展至關(guān)重要。
正是基于這樣的判斷,，那么在新常態(tài)下,，我們應(yīng)該怎么辦，交出一個什么樣的答卷,？全會報告也作出了戰(zhàn)略性的部署,。一是發(fā)展速度上，我們怎么辦,？在發(fā)展速度上,，全會明確提出，“力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)兩位數(shù)增長”,。我們要繼續(xù)保持高速增長,，這和中央、省的精神并不矛盾,，而是對上級精神和定州實際相結(jié)合的,、實事求是的發(fā)展目標(biāo)。二是保持這樣的增速,，我們的底氣在哪里,？就是我們面臨的省直管和京津冀協(xié)同發(fā)展“兩大歷史機(jī)遇”。三是保持這樣的增速,，我們的動力在哪里,？就是創(chuàng)新驅(qū)動，就是改革開放,，就是我們的省直管體制改革,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收改革三大試點,。這都是國家和省重大體制機(jī)制改革舉措,，只要我們把握好了，扎扎實實推進(jìn)各項改革,，就會在改革中釋放出發(fā)展的巨大能量,，定州的發(fā)展將是幾何級的、跳躍式的發(fā)展,。因為,，什么都沒有體制改革能更大地解放社會生產(chǎn)力,。三是保持這樣的增速，我們的平臺和載體在哪里,？就是我們的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”。這三大園區(qū),，是定州跨越發(fā)展的“三駕馬車”,、“三大引擎”，將帶著定州這輛“動車”向著我們新興區(qū)域中心城市的目標(biāo)高速前行,，也必須給國家,、省和全市人民交出新常態(tài)下的一份優(yōu)異答卷！