開(kāi)欄話:“解放思想,，搶抓機(jī)遇,，奮發(fā)作為，協(xié)同發(fā)展”,，剛剛召開(kāi)的省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)對(duì)如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想,、落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)行了全面部署,。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)上省委書(shū)記趙克志的重要講話精神,，用京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚起最廣泛的共識(shí),，匯聚起最強(qiáng)大的力量,，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的政治任務(wù)。
從今天起,，本報(bào)開(kāi)設(shè)《解放思想搶抓機(jī)遇奮發(fā)作為協(xié)同發(fā)展―――深入學(xué)習(xí)貫徹省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)精神》專欄,，大力宣傳我市建設(shè)新興區(qū)域中心城市的新進(jìn)展、新成效,，引導(dǎo)全市干部群眾把思想統(tǒng)一到趙克志書(shū)記重要講話精神上來(lái),，把心思集中到發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到發(fā)展上來(lái),，為推進(jìn)定州在京津冀協(xié)同發(fā)展中跨越崛起營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,。
通訊員李飛記者劉杰
市宏遠(yuǎn)機(jī)械有限公司車間內(nèi)，“高大上”的自動(dòng)智能機(jī)器人在現(xiàn)代化的流水線上作業(yè),，讓人眼前一亮,；北方（定州）再生資源產(chǎn)業(yè)基地，塔吊巨臂揮舞,，各類工程車輛往來(lái)穿梭,，二期工程正在加緊施工；微軟定州,、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等一大批科技含量高,、投資強(qiáng)度大的重點(diǎn)項(xiàng)目正在進(jìn)行各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，不久將開(kāi)工建設(shè)……
今年以來(lái),，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下,，我市把穩(wěn)增長(zhǎng)放在第一位，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),，以加大項(xiàng)目推進(jìn)力度為抓手,，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省平均水平,。
搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)項(xiàng)目落地
我市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機(jī)遇,，積極適應(yīng)和主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展,、快速崛起的重要抓手,，精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)作為,，集中精力上項(xiàng)目,、增效益、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,，掀起了項(xiàng)目建設(shè)新熱潮,。今年以來(lái)共謀劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目70項(xiàng)，總投資1175億元,，比去年同期增加20項(xiàng),。其中在建項(xiàng)目41項(xiàng)，比去年同期增加20個(gè),，列入省重點(diǎn)“三個(gè)一百”6項(xiàng),，比去年多3項(xiàng)；前期項(xiàng)目29項(xiàng),，比去年多10項(xiàng),。
為加大招商引資力度，吸引更多企業(yè),、項(xiàng)目落戶,，我市持續(xù)深化全民招商年活動(dòng)，全面推行園區(qū)招商,、以商招商,、產(chǎn)業(yè)招商等模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和重點(diǎn)部門均組建招商小組,，把最主要的精力和最精干的力量下沉到招商一線,，并把招商引資作為加分內(nèi)容，納入年終考核,，彰先策后,，調(diào)動(dòng)招商積極性。
項(xiàng)目不僅要“引”進(jìn)來(lái),，更關(guān)鍵的是還要“落”下去,。為推動(dòng)項(xiàng)目落地，市委,、市政府搭平臺(tái),、練“內(nèi)功”，全方位推動(dòng)項(xiàng)目落地,。
建立企業(yè)幫扶平臺(tái),。實(shí)行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、分包聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等制度,，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目“一盯一”,、招商項(xiàng)目“一對(duì)一”、成長(zhǎng)性企業(yè)“一扶一”,、骨干企業(yè)“一幫一”,。特別是對(duì)投資億元以上的大項(xiàng)目,，建立“五個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)責(zé)任單位,、一套服務(wù)工作班子、一張建設(shè)進(jìn)度時(shí)限表）工作機(jī)制,，全面落實(shí)幫扶責(zé)任,，全程跟進(jìn)服務(wù)。
同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制度,、定期調(diào)度制度,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人懇談會(huì)制度、通報(bào)表彰制度,，制定“工作圖”,，明確“時(shí)間表”，落實(shí)責(zé)任制,，解決“疑難癥”,，確保項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留得住,，扎下根,、發(fā)展好。
解放思想,，轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)環(huán)境
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，作為省直管的定州，融入首都經(jīng)濟(jì)圈,，必須不斷解放思想,，與時(shí)俱進(jìn)，把定州打造成河北發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地方,。圍繞這一目標(biāo),，市委、市政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，真正把定州打造成投資“洼地”和服務(wù)“高地”,。
圍繞解決企業(yè)和投資者反映強(qiáng)烈的審批和收費(fèi)問(wèn)題,，市委、市政府以改革創(chuàng)新精神深化行政審批制度改革,，審批事項(xiàng)由372項(xiàng)減至69項(xiàng),，大量審批事項(xiàng)被精簡(jiǎn)，企業(yè)和群眾辦事的中間環(huán)節(jié)減少,，節(jié)省了辦事時(shí)間,，提高了行政效能和服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,，我市探索建立起“一章制”審批,、“一費(fèi)制”收費(fèi)、“一站式”辦理工作機(jī)制,，真正做到審批事項(xiàng)最少,、辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、服務(wù)效率最高,。
在做好審批瘦身的同時(shí),，市委、市政府把電子商務(wù)和網(wǎng)上審批作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要抓手,，著力打造網(wǎng)上申報(bào),、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上發(fā)照的電子化登記模式,。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上審批受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審核事項(xiàng)和審批職能下延,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠承接的審批事項(xiàng)逐步下放到位,，逐步實(shí)現(xiàn)辦事人和審批人不見(jiàn)面，徹底杜絕吃拿卡要,。
為進(jìn)一步激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,，我市著力推進(jìn)商事制度改革，將注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,，取消公司最低注冊(cè)資本,、首次出資比例、貨幣出資比例及出資期限限制,，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù),，允許“一址多照”和“一照多址”。簡(jiǎn)捷的手續(xù),、寬松的機(jī)制,，激發(fā)起百萬(wàn)人民的創(chuàng)業(yè)熱情。
開(kāi)源節(jié)流,，稅費(fèi)征管堵漏挖潛增收
面對(duì)全國(guó),、全省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，我市狠抓財(cái)源建設(shè),，深入開(kāi)展財(cái)源普查,，摸清財(cái)源底數(shù)，找準(zhǔn)增收重點(diǎn),，明確增收方向,，夯實(shí)增收舉措,；狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度,，培育地方優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財(cái)源,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建立結(jié)構(gòu)合理,、來(lái)源穩(wěn)定,、后勁充足的財(cái)源體系。
強(qiáng)化非稅收入征管,，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度,，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收；強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)源頭控管,，加大費(fèi)源監(jiān)控力度,，清理非稅收入征繳死角，增加財(cái)政收入,；規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為,，嚴(yán)密監(jiān)控，減少虛收,，夯實(shí)財(cái)政收入,，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，力保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),。
加大綜合治稅力度,，進(jìn)一步完善我市綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè)，狠抓涉稅信息共享,、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、稅源監(jiān)控征收，徹底摸清企業(yè)納稅底碼,，堵塞稅收跑冒滴漏,，以過(guò)硬的作風(fēng)促進(jìn)稅收增收，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,；開(kāi)展商業(yè)用門臉?lè)慷愂涨謇?，?shí)行“以地控稅”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅征管,。
加強(qiáng)財(cái)稅運(yùn)行形勢(shì)分析調(diào)度和預(yù)警預(yù)測(cè),，狠抓定洲電廠、旭陽(yáng)焦化,、長(zhǎng)安汽車,、伊利乳業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種監(jiān)控，全面掌握財(cái)政收入增減收因素,，制定有針對(duì)性的措施,，確保重點(diǎn)企業(yè)稅收足額入庫(kù)，鞏固支柱稅源,；到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,，分析其經(jīng)營(yíng)狀況，測(cè)算納稅情況,，幫助企業(yè)解決困難。
經(jīng)濟(jì)下行壓力面前,，投資的關(guān)鍵性作用得到充分發(fā)揮,。今年前7個(gè)月，我市全部財(cái)政收入完成178710萬(wàn)元,，地方公共預(yù)算收入完成90901萬(wàn)元,，同比分別增長(zhǎng)13.4%、8.6%,，高于全省平均水平8.2和4.6個(gè)百分點(diǎn),；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成42.2億元，固定資產(chǎn)投資完成135.9億元,，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額完成14.6億元,，同比分別增長(zhǎng)9.6%、17.6%和19.9%,，高于全省平均水平5.1,、4.6和13.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值耗能總量為173.44萬(wàn)噸,，同比下降2.76%,。