開欄話:“解放思想,，搶抓機遇，奮發(fā)作為,，協(xié)同發(fā)展”,，剛剛召開的省委中心組學習會對如何貫徹落實習近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想、落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》進行了全面部署,。認真學習領(lǐng)會學習會上省委書記趙克志的重要講話精神,，用京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認識，凝聚起最廣泛的共識,，匯聚起最強大的力量,，是我們當前和今后一個時期重大而緊迫的政治任務。
從今天起,，本報開設(shè)《解放思想搶抓機遇奮發(fā)作為協(xié)同發(fā)展―――深入學習貫徹省委中心組學習會精神》專欄,，大力宣傳我市建設(shè)新興區(qū)域中心城市的新進展、新成效,，引導全市干部群眾把思想統(tǒng)一到趙克志書記重要講話精神上來,，把心思集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來,，為推進定州在京津冀協(xié)同發(fā)展中跨越崛起營造濃厚的輿論氛圍,。
通訊員李飛記者劉杰
市宏遠機械有限公司車間內(nèi)，“高大上”的自動智能機器人在現(xiàn)代化的流水線上作業(yè),，讓人眼前一亮,；北方（定州）再生資源產(chǎn)業(yè)基地，塔吊巨臂揮舞,，各類工程車輛往來穿梭,，二期工程正在加緊施工,；微軟定州,、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等一大批科技含量高、投資強度大的重點項目正在進行各項前期準備工作,，不久將開工建設(shè)……
今年以來,，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，我市把穩(wěn)增長放在第一位,，以支持實體經(jīng)濟發(fā)展為重點,，以加大項目推進力度為抓手，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路,，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,，各項主要經(jīng)濟指標均高于全省平均水平,。
搶抓機遇，精準發(fā)力推進項目落地
我市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇,，積極適應和主動把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，堅持將重點項目建設(shè)作為跨越發(fā)展、快速崛起的重要抓手,，精準發(fā)力,，主動作為，集中精力上項目,、增效益,、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,，掀起了項目建設(shè)新熱潮,。今年以來共謀劃實施億元以上重點項目70項，總投資1175億元,，比去年同期增加20項,。其中在建項目41項，比去年同期增加20個,，列入省重點“三個一百”6項,，比去年多3項；前期項目29項,，比去年多10項,。
為加大招商引資力度，吸引更多企業(yè),、項目落戶,，我市持續(xù)深化全民招商年活動，全面推行園區(qū)招商,、以商招商,、產(chǎn)業(yè)招商等模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和重點部門均組建招商小組,，把最主要的精力和最精干的力量下沉到招商一線,，并把招商引資作為加分內(nèi)容，納入年終考核,，彰先策后,，調(diào)動招商積極性。
項目不僅要“引”進來,，更關(guān)鍵的是還要“落”下去,。為推動項目落地，市委,、市政府搭平臺,、練“內(nèi)功”,，全方位推動項目落地。
建立企業(yè)幫扶平臺,。實行市四大班子領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè),、分包聯(lián)系重點項目等制度，對重點項目“一盯一”,、招商項目“一對一”,、成長性企業(yè)“一扶一”、骨干企業(yè)“一幫一”,。特別是對投資億元以上的大項目,，建立“五個一”（一個項目、一個領(lǐng)導,、一個責任單位,、一套服務工作班子、一張建設(shè)進度時限表）工作機制,，全面落實幫扶責任,，全程跟進服務。
同時建立領(lǐng)導分包項目制度,、定期調(diào)度制度,、項目負責人懇談會制度、通報表彰制度,，制定“工作圖”,，明確“時間表”，落實責任制,，解決“疑難癥”,，確保項目引進來、留得住,，扎下根,、發(fā)展好。
解放思想,，轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)環(huán)境
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,，作為省直管的定州，融入首都經(jīng)濟圈,，必須不斷解放思想,，與時俱進，把定州打造成河北發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地方,。圍繞這一目標，市委,、市政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為市域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點,，大力優(yōu)化政務環(huán)境,，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，真正把定州打造成投資“洼地”和服務“高地”,。
圍繞解決企業(yè)和投資者反映強烈的審批和收費問題,，市委、市政府以改革創(chuàng)新精神深化行政審批制度改革,，審批事項由372項減至69項,，大量審批事項被精簡，企業(yè)和群眾辦事的中間環(huán)節(jié)減少,，節(jié)省了辦事時間,，提高了行政效能和服務質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,，我市探索建立起“一章制”審批,、“一費制”收費、“一站式”辦理工作機制,，真正做到審批事項最少,、辦事環(huán)節(jié)最簡、服務效率最高,。
在做好審批瘦身的同時,，市委、市政府把電子商務和網(wǎng)上審批作為優(yōu)化政務環(huán)境的一項重要抓手,，著力打造網(wǎng)上申報,、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核,、網(wǎng)上發(fā)照的電子化登記模式,。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上審批受理平臺，實現(xiàn)審核事項和審批職能下延,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠承接的審批事項逐步下放到位,，逐步實現(xiàn)辦事人和審批人不見面，徹底杜絕吃拿卡要,。
為進一步激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,，我市著力推進商事制度改革，將注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制,，取消公司最低注冊資本,、首次出資比例、貨幣出資比例及出資期限限制,，簡化經(jīng)營場所登記手續(xù),，允許“一址多照”和“一照多址”。簡捷的手續(xù)、寬松的機制,，激發(fā)起百萬人民的創(chuàng)業(yè)熱情,。
開源節(jié)流，稅費征管堵漏挖潛增收
面對全國,、全省經(jīng)濟下行壓力較大和嚴峻的經(jīng)濟稅收形勢,，我市狠抓財源建設(shè)，深入開展財源普查,，摸清財源底數(shù),，找準增收重點，明確增收方向,，夯實增收舉措,；狠抓重點項目建設(shè)，加大招商引資力度,，培育地方優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財源,，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，建立結(jié)構(gòu)合理,、來源穩(wěn)定,、后勁充足的財源體系。
強化非稅收入征管,，嚴格落實“收支兩條線”制度,，促進非稅收入應收盡收；強化財政票據(jù)源頭控管,，加大費源監(jiān)控力度,，清理非稅收入征繳死角，增加財政收入,；規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為,，嚴密監(jiān)控，減少虛收,，夯實財政收入,，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，力保財政收入穩(wěn)步增長,。
加大綜合治稅力度,，進一步完善我市綜合治稅信息平臺建設(shè)，狠抓涉稅信息共享,、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,、稅源監(jiān)控征收，徹底摸清企業(yè)納稅底碼,，堵塞稅收跑冒滴漏,，以過硬的作風促進稅收增收，實現(xiàn)應收盡收；開展商業(yè)用門臉房稅收清理,，實行“以地控稅”,，加強城鎮(zhèn)土地使用稅征管,。
加強財稅運行形勢分析調(diào)度和預警預測,，狠抓定洲電廠、旭陽焦化,、長安汽車,、伊利乳業(yè)等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種監(jiān)控,，全面掌握財政收入增減收因素,，制定有針對性的措施，確保重點企業(yè)稅收足額入庫,，鞏固支柱稅源,；到重點企業(yè)進行調(diào)研，分析其經(jīng)營狀況,，測算納稅情況,，幫助企業(yè)解決困難。
經(jīng)濟下行壓力面前,，投資的關(guān)鍵性作用得到充分發(fā)揮,。今年前7個月，我市全部財政收入完成178710萬元,，地方公共預算收入完成90901萬元,，同比分別增長13.4%、8.6%,，高于全省平均水平8.2和4.6個百分點,；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成42.2億元，固定資產(chǎn)投資完成135.9億元,，限額以上社會消費品零售額完成14.6億元,，同比分別增長9.6%、17.6%和19.9%,，高于全省平均水平5.1,、4.6和13.6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值耗能總量為173.44萬噸,，同比下降2.76%,。