河北日報記者林鳳斌辛強(qiáng)
記者：省委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議提出,，支持定州打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市,。面對京津冀協(xié)同發(fā)展和省直管的重大機(jī)遇，定州市如何找準(zhǔn)功能定位,，積極參與京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,，最大限度地分享京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的政策紅利,，確保在全省新一輪崛起中搶占有利位置？
趙志棟：定州位于京津石三角區(qū)域腹地,、石保中間,，朔黃鐵路與京廣鐵路、京石高鐵十字交叉,，京港澳高速,、曲港高速、107國道等交通干道四通八達(dá),，是直通海港,、空港的華北重要交通樞紐，對接京津具有獨特的優(yōu)勢,。面對京津冀協(xié)同發(fā)展和省直管重大機(jī)遇,，面對“十三五”各項任務(wù)，我們重新審視市情,，把定州定位于以首都為核心的世界級城市群中新興區(qū)域中心城市,，京津冀協(xié)同發(fā)展京廊保石軸線上的重要節(jié)點城市，北上南下,、東出西聯(lián)的重要物流基地,。
京津冀協(xié)同發(fā)展是國家戰(zhàn)略。我們將盯住頂層設(shè)計,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，順勢而為,、精準(zhǔn)發(fā)力,、主動作為，爭取更多地進(jìn)入國家和全省戰(zhàn)略的盤子,，最大限度地分享政策紅利,，搶抓發(fā)展機(jī)遇。
目前,，我們的工作已取得初步成效,，為將來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
政策上,，定州被列為全國新型城鎮(zhèn)化綜合改革,、全國農(nóng)村土地征收制度改革、全國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,、全國智慧城市,、全國健康促進(jìn)市等五個國家級試點,，獲批全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，在發(fā)展上具備了特殊的政策優(yōu)勢,。資金上，北京銀行全程參與新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)村土地征收,、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點，給定州授信100億元,，先期10億元已到位,。國家和省農(nóng)發(fā)行給定州授信100億元，全程參與農(nóng)村土地征收改革試點,。項目建設(shè)上,，北控、首創(chuàng),、首農(nóng)等排名前十的京企有四家在定州進(jìn)行投資,，天津創(chuàng)世公司投資10多億元的現(xiàn)代苗木科技產(chǎn)業(yè)園項目正在加緊建設(shè)?？萍贾紊?，與北京市節(jié)能環(huán)保中心簽訂全面合作協(xié)議，與天津大學(xué)合作設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,。
記者：我們注意到,，“先行先試”將成為今后一個時期定州改革與發(fā)展的關(guān)鍵詞。定州作為五項工作的國家級試點,，如何打造全省乃至全國改革開放先行先試區(qū),？如何在深化改革中探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,，為全國,、全省相關(guān)領(lǐng)域的改革闖出一條新路？
趙志棟：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換,，就是要向改革要動力，向創(chuàng)新要動力,。中央,、省委對我們改革試點寄予厚望，改革試點對定州發(fā)展推動作用不可估量,。面對挑戰(zhàn)和考驗，我們要按照“發(fā)揮改革試點的突破,、帶動,、示范作用”要求,，敢闖敢試、敢破敢立,，啃骨頭,，涉險灘，扎實推進(jìn)改革試點工作,。
一是嚴(yán)格按照試點方案要求,，理清改革思路，創(chuàng)新改革路徑,，找準(zhǔn)突破方向,，找準(zhǔn)關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力,，最大限度地釋放改革紅利,，真正破解發(fā)展瓶頸，推出有力度,、有分量的改革成果,。二是把改革試點作為擴(kuò)大開放的“王牌”和“名片”，借勢招商引資,，爭取與金融機(jī)構(gòu),、項目單位開展合作，大上項目,，疊加突破,。三是按照“建設(shè)百萬以上人口的新興區(qū)域中心城市和躋身全國縣域綜合實力百強(qiáng)”要求，創(chuàng)新發(fā)展理念,，實施“五年翻番”計劃,，開展以產(chǎn)業(yè)集群化、新型工業(yè)化,、全域城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化產(chǎn)業(yè)化為內(nèi)容的“五化攻堅”行動,，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到600億元,，財政收入達(dá)到60億元，建設(shè)100平方公里,、100萬以上人口的新興區(qū)域中心城市,，五年進(jìn)入全省“十強(qiáng)”。
記者：定州是人口大市,、農(nóng)業(yè)大市,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)不合理,。如何正視困難和問題,，重新審視定州的基礎(chǔ),、潛力和優(yōu)勢，推動全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能降耗,，同時培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，培育全市發(fā)展新的增長極？
趙志棟：定州是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,，連續(xù)蟬聯(lián)全國農(nóng)業(yè)綜合實力百強(qiáng)縣（市）,。2014年三次產(chǎn)業(yè)比重為27.7∶47.2∶25.1，一產(chǎn)過重,，二產(chǎn)傳統(tǒng),、低端、分散,，三產(chǎn)發(fā)育不足,。有國華定電、河北長安,、保定長客,、旭陽焦化、定州伊利五大企業(yè),，全部納稅過億,，但沒有形成產(chǎn)業(yè)。體育用品,、鑄造,、鋼網(wǎng)、塑料四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保守說有3000家企業(yè),，但污染比較重,。我們以壯士斷腕的決心進(jìn)行了治理，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的全部停產(chǎn),。
我們要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化,、新興產(chǎn)業(yè)高端化的思路，加快培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),。一是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過環(huán)保倒逼,，全面推動鋼網(wǎng),、鑄造企業(yè)煤改氣改電，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的體育用品園區(qū),、占地5000畝的再生資源基地,，入駐企業(yè)400多家。國華定電實現(xiàn)近零排放，旭陽焦化解決了氣體異常排放和異味問題,。由中國工程院倪維斗院士,、任陣海院士牽頭，投資6億元實施旭陽廢氣脫硫改造等四大技改工程,。二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。投資10億元的四方格林蘭生物天然氣項目啟動,，引進(jìn)美國兩支基金共50億元，省政府,、定州市政府和四方集團(tuán)合作設(shè)立項目基金,，準(zhǔn)備在全省建設(shè)30個示范點，建成后可緩解大氣污染問題,，并創(chuàng)造一個年產(chǎn)值千億元的新興產(chǎn)業(yè),。微軟定州、無人機(jī),、新能源汽車等高科技項目也正在加緊建設(shè)中,。三是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群,。在推進(jìn)五大支柱企業(yè)發(fā)展的同時,，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，構(gòu)建定州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”,。未來幾年,，全力打造銷售收入上百億產(chǎn)業(yè)集群5個，主營業(yè)務(wù)收入上百億骨干企業(yè)5家,，納稅超億元的企業(yè)10家,，納稅超千萬企業(yè)200家以上。
記者：定州有著燦爛的歷史文化,，如何發(fā)揮這一優(yōu)勢和特色,，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),，提升城市品位,，推進(jìn)具有定州特色的城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？
趙志棟：定州歷史悠久,、文化璀璨,，春秋管仲在此筑城，至今已有2700年建城史,，商代為貴族方國,，春秋中山、兩漢中山,、后燕均在此定都,，是古中山文化的重要發(fā)祥地,。定州在歷史上曾是輻射周邊的政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心,，文物古跡眾多，國保單位9處,，館藏文物5萬多件,，其中國寶級文物數(shù)量省內(nèi)僅次于省博。
以中山文化為突破口,，叫響文化強(qiáng)市戰(zhàn)略和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，我們重點在以下幾個方面用力：一是以古城恢復(fù)為核心，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快推進(jìn)投資100億元,、占地2400畝的古城恢復(fù)項目，用文化之線引領(lǐng)城市整體發(fā)展,，用文化之魂彰顯城市獨特個性,。通過古城這個載體平臺，我們把文物景點串點成線,、整體規(guī)劃,，將古城保護(hù)、旅游開發(fā)和文化展示整合在一個平臺上,，著力推動文化產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)相銜接,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè),。二是以產(chǎn)城教融合為核心,，推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化。按照100平方公里,、100萬人口的城市總規(guī)劃,，加快推進(jìn)土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等“多規(guī)合一”,，實施全域城鎮(zhèn)化攻堅行動，構(gòu)建“一主三副”（一個主城區(qū),、三個重點鎮(zhèn)）新型城鎮(zhèn)化新格局,，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,，打造宜居宜業(yè)宜游的新興區(qū)域中心城市,。三是以“四美”為核心，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展總投資25億元的鄉(xiāng)村道路,、低壓電改,、環(huán)衛(wèi)整治、生態(tài)廊道建設(shè)四個攻堅戰(zhàn),，實施美麗鄉(xiāng)村五年行動計劃,，以國省干道、高速高鐵,、園區(qū)景區(qū),、城鎮(zhèn)周邊為基線，點上示范,，線上實施，整體推進(jìn),，把一個個“盆景”連成一道道風(fēng)景,、形成一片片風(fēng)光，讓農(nóng)民群眾的生活更舒適,、更幸福,。庭農(nóng)場為主導(dǎo)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)了全市土地流轉(zhuǎn),。目前全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到49.5萬畝,，占耕地總面積的42.8%,土地規(guī)模經(jīng)營率和經(jīng)營水平穩(wěn)步提升，助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
沃野春潮涌,，揚(yáng)帆破浪行。展望“十三五”,，站在新的歷史起點上,，我市將繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，追波逐浪,，再創(chuàng)佳績,。