在創(chuàng)新發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
市委六屆六次全會(huì)提出,,要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力,。
抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”,。全會(huì)把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”擺在了發(fā)展的核心位置,,這樣的安排凸顯了我市對(duì)發(fā)展動(dòng)力的深刻反思以及謀求讓創(chuàng)新成為發(fā)展主動(dòng)力的決心。圍繞這一發(fā)展理念,,我市需要不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,增強(qiáng)自主創(chuàng)新動(dòng)力和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,,必須大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇,,主動(dòng)融入石保廊創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),,找準(zhǔn)合作定位,,共享創(chuàng)新資源,,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),打造一批引領(lǐng)型和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),,在京津冀創(chuàng)新共同體中搶占一席之地,。發(fā)揮好全市人民的首創(chuàng)精神,以五大立市企業(yè),、四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),,以信息化為引領(lǐng),以新產(chǎn)品研發(fā)為方向,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,走出一條具有我市特色的新型工業(yè)化之路,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度,,加快建立一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、試驗(yàn)基地和技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)平臺(tái),推動(dòng)我市向先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn),。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,,意味著要培育發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,,完善發(fā)展新機(jī)制,,加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
圍繞“十三五”創(chuàng)新課題,,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,,除大力推動(dòng)科技創(chuàng)新外,還應(yīng)大力推動(dòng)金融創(chuàng)新,,積極探索“助保貸”,、“科保貸”、“農(nóng)保貸”等新模式,。大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,,營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境,,推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,,構(gòu)建平等公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境,,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,。大力實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng),把大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新作為新引擎,,支持有條件的中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展配套技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),,培育壯大一批“科技小巨人”企業(yè),。
“十三五”時(shí)期,如何在創(chuàng)新發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,,與會(huì)者認(rèn)為,,要大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)平臺(tái)作用,,整合現(xiàn)有資源,,引進(jìn)人才智庫,,成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并推動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)盡快開工建設(shè),。222在轉(zhuǎn)型發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,,
著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全會(huì)提出,,叫響工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和定州制造,,必須打破傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴,強(qiáng)化質(zhì)量效益導(dǎo)向,,把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為主攻方向,,全面提升發(fā)展層次和水平。
國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,特別是推進(jìn)“中國(guó)制造2025”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)帶來動(dòng)力,。
著眼于此,近年來,,我市就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面采取了諸多舉措。鋼網(wǎng),、鑄造企業(yè)全部煤改氣改電,,國(guó)華定電完成近零排放改造,旭陽焦化實(shí)施污染綜合治理,。規(guī)劃建設(shè)1000畝的體育用品園區(qū),、5000畝的再生資源基地,入駐企業(yè)400多家,。由于我們轉(zhuǎn)得早,、轉(zhuǎn)得快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在變成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。高科技項(xiàng)目開始起步,,微軟定州、無人機(jī),、生物天然氣等項(xiàng)目加快推進(jìn),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未來如何發(fā)展?全會(huì)提出,,在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上要繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果,。“十三五”將培育旅游文化,、環(huán)保和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè),。
加快產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。積極打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái),按照“一區(qū)多園”的思路,,以定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體,,將高新區(qū)、雙天基地,、再生資源基地,、正陽基地、沙河園區(qū)等整合到一個(gè)平臺(tái)上,,加快園區(qū)規(guī)劃編制,,理順管理體制,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“51521”計(jì)劃,,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做精做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),,加快培育新興產(chǎn)業(yè),。
加快優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裂變。完善和延長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈,,在新能源和整車設(shè)計(jì)開發(fā)方向取得新突破,,培育以長(zhǎng)安、長(zhǎng)客為首的百億元汽車產(chǎn)業(yè)集群,,全力打造中國(guó)北方國(guó)際汽車城,。加快建設(shè)綠色煤電基地,有序發(fā)展光伏,、生物天然氣等新能源發(fā)電,,推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。通過進(jìn)園入?yún)^(qū),、環(huán)保倒逼等辦法,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,,打造中國(guó)體品之都和北方再生資源基地,。推動(dòng)機(jī)械鑄造業(yè)崛起,加快絲網(wǎng)制針業(yè)發(fā)展,。同時(shí),,推動(dòng)?xùn)|留春木件加工、磚路銅鑄,、息冢門窗等產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè),,推動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
據(jù)了解,,在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,,我市將積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè),,引進(jìn)精品旅游線路等項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù),、商貿(mào)會(huì)展、第三方物流等,,打造華北重要的物流基地,。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),加快教育醫(yī)療,、健康養(yǎng)老,、家居建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造輻射周邊的區(qū)域商貿(mào)中心,。333在協(xié)調(diào)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,,
著力建設(shè)京津冀城市群中新興區(qū)域中心城市
圍繞建設(shè)京津冀城市群中新興區(qū)域中心城市,增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,,全會(huì)提出,,要大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化,、信息化,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。
精準(zhǔn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)落實(shí),,對(duì)于定州而言,既是必須擔(dān)負(fù)起的政治責(zé)任,,也是面臨的最寶貴歷史機(jī)遇,。
把握這一機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,、綠色崛起,,我市將以承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素外溢為重點(diǎn),,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,,以建設(shè)三大園區(qū)和推進(jìn)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)為載體平臺(tái),在交通,、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)等領(lǐng)域率先突破,努力打造改革開放先行先試區(qū)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。
未來五年,,我市將重點(diǎn)抓好完善基礎(chǔ)設(shè)施,、聚集發(fā)展要素、創(chuàng)新體制機(jī)制工作,,將“一城”(新興區(qū)域中心城市)、“兩區(qū)”(高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū))打造成綜合性承接主平臺(tái),。堅(jiān)持產(chǎn)城教融合發(fā)展,力爭(zhēng)2020年建成區(qū)達(dá)到70平方公里,,人口超過70萬,,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。加快交通網(wǎng)格化發(fā)展,,推進(jìn)曲港高速,、石津高速、環(huán)城高速,、城際鐵路和107國(guó)道,、河龍線定州段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完善提升城鄉(xiāng)路網(wǎng),,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速,、進(jìn)市區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)恢復(fù)古城后續(xù)工程,,修繕,、保護(hù)和改造歷史古街區(qū)、古街巷,,重現(xiàn)千年古城歷史風(fēng)韻,。實(shí)施城市北擴(kuò)東跨戰(zhàn)略,建設(shè)北部新城和高鐵小鎮(zhèn),,拉大城市框架,,擴(kuò)大城市容量,建設(shè)標(biāo)志性工程,,提升城市品位,。成片區(qū)、網(wǎng)格化推進(jìn)舊城改造,,完善提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能,。在綠色發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,著力推進(jìn)人與自然和諧共生44
倡導(dǎo)綠色,,在生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越,,是未來五年的一個(gè)主要任務(wù)。
綠色發(fā)展不僅決定當(dāng)前,,更決定長(zhǎng)遠(yuǎn),。全會(huì)指出,,對(duì)照中央的決策部署和新要求,我們最大的差距是在創(chuàng)新能力和綠色崛起上,。作為全省為數(shù)不多的燃煤過千萬噸大市(縣),,定州是典型的煤煙型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持創(chuàng)新綜合治理,,讓煤煙型經(jīng)濟(jì)走出一條綠色發(fā)展之路,,是我市“十三五”時(shí)期的必然選擇。
未來五年,,我市將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,著力解決環(huán)境污染突出問題,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型,,建設(shè)“天藍(lán)水碧、地綠山青”的生態(tài)宜居城市,。
具體在五個(gè)方面發(fā)力:一是把治理煤煙污染作為首要任務(wù),,國(guó)華電廠全部近零排放,集中供熱向城郊鄉(xiāng)村和園區(qū)延伸,,全面取締城區(qū)燃煤鍋爐,,農(nóng)村推廣清潔能源。二是開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程,,逐步解決面源污染問題,。三是提升各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展,,實(shí)施生物天然氣,、焦化綜合整治等項(xiàng)目,為全省提供成功模式,。四是工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造提升,,建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,形成完善的城鄉(xiāng)污水垃圾處理體系,。五是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程,,推廣中水回用,全域生態(tài)修復(fù)取得突破,。
推進(jìn)綠色發(fā)展,,對(duì)原有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行綠色改造,以此來重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,改變發(fā)展方式,,定州經(jīng)濟(jì)將走上更加健康的可持續(xù)發(fā)展軌道。555在開放發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,著力構(gòu)建改革開放新機(jī)制
通過開放型經(jīng)濟(jì)走向全球經(jīng)濟(jì)的中心是大勢(shì)所趨,。
關(guān)于開放發(fā)展,,全會(huì)提出要以國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)為突破口,扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作,,敢闖敢試,、敢破敢立,著力破解發(fā)展瓶頸,,爭(zhēng)當(dāng)全省改革開放先行先試區(qū),,并從三方面進(jìn)行部署:一是要提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,二是要確保完成國(guó)家和省改革試點(diǎn)任務(wù),,三是要實(shí)行行政體制改革,。
深化改革,,定州要著眼于解決阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問題,,及時(shí)承接中央和省委的改革舉措,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和省改革試點(diǎn)工作,。
謀劃“十三五”期間的開放,,要樹立全方位對(duì)外開放、包容性開放,、區(qū)域性開放的新理念,,要在招商引資上實(shí)現(xiàn)新跨越,主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展,、環(huán)渤海地區(qū)合作,,要提高開發(fā)區(qū)對(duì)外合作水平,打造定州對(duì)外開放合作的載體和平臺(tái),。
當(dāng)前,,新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)“探底”、投資和內(nèi)需拉動(dòng)不足,、工業(yè)品降價(jià)等不利影響增多,,壓能治污、企業(yè)獲利,、財(cái)政增收空間收窄,,各種隱患和風(fēng)險(xiǎn)增多,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、社會(huì)轉(zhuǎn)型壓力加大,。對(duì)于定州而言,亟須提升招商引資能力,,要有針對(duì)性地上門招商,、定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商,,提供更優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境,,提升對(duì)外開放水平,,更好地吸引高端南資外資。
圍繞利用南資外資,,要促進(jìn)南資外資來源多元化,,實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)投資便利化,。同時(shí),,缺乏在全國(guó)乃至全省叫得響的名牌產(chǎn)品,是我市的最大短板,。對(duì)此,,我市在十三五期間,要打造出在全國(guó),、全省叫得響的馳名商標(biāo)和知名產(chǎn)品,,不斷擴(kuò)大定州在結(jié)構(gòu)性改革中的優(yōu)勢(shì),補(bǔ)齊短板,,實(shí)現(xiàn)跨越崛起,。666在共享發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力,著力提升民生保障水平
讓群眾有更多獲得感,,是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任,。推進(jìn)共享,在民生質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新跨越,,就要讓人民得到更多實(shí)惠,、看到更多變化。我市把保障和改善民生作為“十三五”時(shí)期改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,更加注重社會(huì)建設(shè),,完善公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)公平正義,。
我市將加快培植各類產(chǎn)業(yè)小區(qū),,壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)幫困扶貧,,推動(dòng)充分就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè),。將進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育,發(fā)展高等教育,,加強(qiáng)學(xué)前教育和養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃建設(shè),,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系,提高各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)保障水平,。下大力加強(qiáng)食藥安全,、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全,,推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè),,強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理,建設(shè)平安定州,。
堅(jiān)持共享發(fā)展理念,,必須靠有效的制度來支撐。未來五年,,我市將加緊建設(shè)更加有用的,、對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立健全社會(huì)公平保障體系,,營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,,保證全市人民平等發(fā)展的權(quán)利。
看得見的幸福才暖心,,摸得著的實(shí)惠才穩(wěn)妥,。“好房子、好日子,、好身子”的幸福生活是全市百萬人民的共同追求,。有錢舍得給老百姓花,,讓人民活得幸福,,活得有尊嚴(yán),這比什么都重要,!
近年來,,保定長(zhǎng)客順應(yīng)未來汽車的發(fā)展趨勢(shì),制定了“聚焦輕客,、兼顧輕卡,、嘗試皮卡、發(fā)展新能源和專用車”的發(fā)展戰(zhàn)略,。目前,,公司已完全自主地掌握了電動(dòng)汽車的核心技術(shù),形成公交,、商務(wù),、物流、環(huán)衛(wèi),、校車5大系列,、16個(gè)品種的新能源產(chǎn)品譜系,為我省譜系最全的新能源車企,;其各類新能源汽車總生產(chǎn)能力達(dá)3萬輛,,也是我省新能源汽車產(chǎn)銷量最大的車企。定州市城市風(fēng)貌。記者白永民攝