近期一些從事金融服務(wù)的社會中介機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社，利用群眾投資需求,，巧立名目,，以高額回報為誘餌，從事非法吸收公眾存款,、集資詐騙等違法犯罪活動。為進一步增強廣大群眾的法律意識,、風(fēng)險意識和識別能力,，從源頭遏制非法集資活動的蔓延，依據(jù)《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》（國務(wù)院第247號令）等法律法規(guī),，現(xiàn)就抵制非法集資和防范投資風(fēng)險通告如下：
一,、非法集資是指法人,、其他組織或者個人，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，向社會不特定對象籌集資金的行為,。包括四個主要特征：未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)；承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息,；向社會公眾籌集資金,；以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。
二,、非法集資具有較強的隱蔽性,、偽裝性和欺騙性，非法集資活動涉及內(nèi)容廣泛,，表現(xiàn)形式多樣,，主要包括債權(quán)、股權(quán),、商品營銷,、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類，其根本特點是以高額回報為誘餌,，迎合人們快速發(fā)財致富心理,，麻痹人們的思想。
三,、非法集資主要用新集資的錢還舊集資的賬來維持運轉(zhuǎn),，少數(shù)先入者僥幸獲得回報，眾多后入者血本無歸,，高收益往往伴隨著高風(fēng)險,，對投資者來說，對“高額回報”,、“快速致富”,、“一夜暴富”的所謂投資項目，一定要擦亮眼睛,，透過現(xiàn)象看本質(zhì),，識別非法集資陷阱，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,。
四,、非法集資涉及面廣,，危害巨大,。一是擾亂市場經(jīng)濟和金融秩序，影響金融市場的健康發(fā)展,。二是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,，極易引發(fā)群體性事件,，影響社會穩(wěn)定。三是損害黨和政府的聲譽和形象,。
五,、《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第十八條明確規(guī)定：“因參與非法金融活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān),。”非法集資本身是違法行為,，參與者由此造成的損失國家不能代償。對非法集資的債權(quán)債務(wù)進行清理后,，非法集資責(zé)任人員的剩余資產(chǎn)不夠返還出資者的,，只能將剩余資產(chǎn)按比例進行返還。
六,、因清理清退非法集資活動債權(quán)債務(wù)發(fā)生糾紛的,，由糾紛當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，可通過司法程序解決,。對以上訪為名策劃、組織,、串聯(lián),、煽動群眾鬧事者要依法處理。
七,、廣大市民群眾應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)非法集資的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，不斷增強法律意識,、風(fēng)險意識和自我保護意識,，自覺抵制和舉報非法集資活動，支持,、協(xié)助國家司法機關(guān)依法查處違法行為,，形成共同監(jiān)督的良好氛圍，共同推動全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展,。
監(jiān)督舉報電話：1.市打擊和處置非法集資辦公室2312330
2.市公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊2316337定州市人民政府
2016年1月26日