記者趙子超張玉鳳
“自去年9月，我市開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作以來,，我們歷經近三個月的不懈努力,，終于完成了上級下達的土地確權登記工作任務。”日前,，龐村鎮(zhèn)農工委主任劉亞江告訴記者,。
土地確權登記，給土地辦“身份證”,，是加快促進土地流轉,，推動農業(yè)向現(xiàn)代化和規(guī)模化轉型發(fā)展的重要舉措,。記者在龐村鎮(zhèn)采訪時發(fā)現(xiàn),，對于土地確權登記工作，大多數(shù)農戶表現(xiàn)得非常積極,，普遍認為,，土地確權登記頒證，既維護了農民的合法權益,，又放活了土地經營權,，為土地流轉和規(guī)模化經營奠定了基礎,。尊重意愿協(xié)商解決
“由于檔案管理,、程序操作等方面存在著不規(guī)范、不嚴謹?shù)痊F(xiàn)象,，導致村里的登記簿不健全,，承包地塊面積不準確。同時,，由于近年實施了土地流轉,、規(guī)模經營、土地整治等工作，使土地原有的四至界限變動或消失,。此外,，還有一些土地二輪承包后，農戶自行調換承包,，導致了權屬糾紛等問題,。”劉亞江說，“這些問題,，使得此次確權登記工作變得繁瑣復雜,，也成為最棘手、最迫切需要解決的問題,。”
土地確權登記工作包括宣傳動員,、人員培訓、進村入戶調查摸底,、開展土地測繪,、現(xiàn)場指界審核、信息公示和確認等步驟,。為推動土地確權登記工作順利開展,，該鎮(zhèn)組織人員到我市第一個試點鎮(zhèn)開元鎮(zhèn)學習經驗，并多次邀請農業(yè)局專業(yè)人員到村里講解,，培訓土地確權登記工作流程，同時,，還選定東只東,、北陶邱、蘇泉三個村為試點村,，先行確權登記,。
試點村選定了，那如何解決這些問題呢,？鎮(zhèn)黨委政府經過研究決定,，要本著尊重歷史、尊重農戶意愿,，有利于生產生活,、維護社會穩(wěn)定的原則，積極穩(wěn)妥調解處理,。
在摸底調查工作階段,，以農戶二輪承包關系結合糧食直補戶頭進行摸底認證，最終查清了田塊的承包關系,。在現(xiàn)場指認工作中,，村干部全程陪同測繪技術單位工作人員深入田間地頭，每個村民小組還選定2名熟悉本組農戶承包地的村民，跟隨技術人員指認勾劃指界,、測算面積,，并組織農戶參與實地測繪，指認田塊邊界,。
“工作中,，我們按照具體問題具體解決的原則，先解決矛盾糾紛,，后確權登記,，避免匆忙登記而引發(fā)糾紛。”主管此項工作的主任科員許京龍說,，“我們以民主協(xié)商的方式,，讓群眾選擇確權模式，對確權登記工作中出現(xiàn)的問題,，如無明確法律政策規(guī)定的,，采取‘一村一策’，由‘村民議決’,。”
很快,，三個試點村的確權登記工作完成了，有了試點村的工作經驗,，龐村鎮(zhèn)又相繼完成了東南宋,、小西丈、西只東等10個村的土地測繪工作,，率先完成了我市下達的土地確權登記工作任務,。產權明確加快流轉
農村土地確權登記的根本目的，是為了讓農民得實惠,、農業(yè)增動力,、農村添活力。
據(jù)介紹,，龐村鎮(zhèn)共有17個行政村,，去年我市下達的土地確權登記工作任務為13個村。截至目前,，13個村的土地測繪工作已完成,，正在等待張榜公示，無異議后,，省里將統(tǒng)一制定頒發(fā)農村土地承包經營權證,。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，土地確權登記工作開展以來,，農民流轉土地積極性更高了,，農業(yè)大戶擴大規(guī)模的意愿也更強了,。
小西丈村的朱德生是當?shù)匦∮忻麣獾募彝マr場主，去年承包了200畝土地從事經濟作物種植,，并雇來當?shù)卮迕裨谵r場從事種植,、管理工作。
常年在農場打工的村民盧俊琴說：“我們農民一直把土地看得很重,，地交給別人去種,，誰知道別人怎么種，到時候不僅土地萬一被破壞了,，甚至連租金都可能收不到?，F(xiàn)在好了，土地有了‘身份證’,，每年的土地流轉費肯定少不了,，有時要貸款，還可以憑證作抵押,。”
不僅農戶愿意流轉土地,，種植大戶們對規(guī)模經營也更有信心了。朱德生表示,，以前土地流轉后,，剛平整完土地，就有農戶突然改變主意,，不再把地續(xù)租給農場,，一年一簽的做法，讓農場主很被動,。土地有了經營權證,，農戶就可以拿著它和農場簽合同，這樣的協(xié)議,，讓雙方的權責都有了保障。
“土地確權登記工作為推動土地流轉和規(guī)?；洜I奠定了基礎,，我們要在先行先試中，為全市農村土地承包經營權確權登記工作總結經驗,。”鎮(zhèn)長龐峰告訴記者,，今年他們將一鼓作氣完成另外4個村的土地確權登記工作。