定州市人民政府市長李軍輝各位代表：
現(xiàn)在,，我代表定州市人民政府,，向大會作工作報告,，請連同《定州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議,，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見,。
一,、“十二五”發(fā)展回顧
過去的五年,，是定州發(fā)展層次最高、變化最大,、勢頭最強的時期,，具有里程碑式重大意義。特別是省直管以來,，在省委,、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹中央和省決策部署,，適應(yīng)新常態(tài),，融入京津冀，戮力推進“五大專項行動”,，“十二五”勝利收官,，向全面建成小康社會邁出堅實步伐。
我們堅定發(fā)展自信,，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行挑戰(zhàn),，經(jīng)濟增速跨入全省前列，綜合實力再上新臺階,。生產(chǎn)總值和財政收入“雙過三”,，分別達到300億元和31億元，年均增長9.5%,、13.4%,；一般公共預(yù)算收入由6.6億元增加到16億元，城鄉(xiāng)居民收入由10590元,、5720元增加到2.3萬元、1.2萬元,，實現(xiàn)了三個翻番,；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長11.9%，社會消費品零售總額年均增長13.9%,，固定資產(chǎn)投資年均增長24.2%,，城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別提高5個和4個百分點,。2014年7項,、2015年至少5項指標增速在全省13市排第一，其他居前列,，重點項目建設(shè)名列前茅,，經(jīng)濟競爭力居全省第17位。全市發(fā)展實現(xiàn)了逆勢躍升,。
我們勇立時代潮頭,，積極融入國家和省宏觀戰(zhàn)略，省直管改革扎實推進，協(xié)同發(fā)展強勢開局,。相繼被確定為新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)村土地征收改革、投融資改革,、健康促進等11個國家級試點,，部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破。城市總規(guī)達到100平方公里,，被命名3個全國重點鎮(zhèn),，發(fā)展空間進一步拓展。獲批1個國家級,、4個省級園區(qū),，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)列入全省40個對接京津平臺,。編制完成協(xié)同發(fā)展《綱要》,，一批京津企業(yè)和院校落戶。定州正在成為上下關(guān)注,、各方青睞的熱土,。
我們把握主攻方向，聚力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速,，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列入省級新型工業(yè)化示范基地,，年銷售收入近300億元,。四大企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入8個示范集群,，納稅超億元企業(yè)達到7家,，新能源汽車、正陽工業(yè)園,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,、養(yǎng)殖光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)項目順利推進。建成雙天,、朝暉兩個省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地,，北方再生資源基地、體品小區(qū)入駐企業(yè)260多家,，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、治污減排探索了新路。新型工業(yè)化步入了良性循環(huán)軌道,。
我們緊盯工作主題,，開展城市建管攻堅,，市容市貌發(fā)生巨變，新興區(qū)域中心城市具備雛形,。累計完成城建投資200多億元,，干成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。編制上百個規(guī)劃,，被確定為全省“多規(guī)合一”試點,。古衙署、博物館等標志性工程主體竣工,，古城恢復(fù)列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目,。定州東站及站前廣場一期、跨高速立交橋竣工,，迎賓大道,、市民中心等加快建設(shè)，新區(qū)框架基本形成,。完成舊城改造182萬平米,，實施12條街道提升和貫通工程，新上一批公園綠地,、供水供氣,、路燈夜景、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,，推行網(wǎng)格化,、數(shù)字化、社會化城管,，潔美亮綠序水平大幅提升,。河北國際機場定州航站樓運營，京港澳高速完成拓寬并新增一個上下道口和服務(wù)區(qū),，曲港高速啟動征遷,，定魏路升級為國道。來往賓客無不為定州變化而驚嘆,。
我們著力夯基固本，高度重視“三農(nóng)”工作,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崛起,，農(nóng)村發(fā)生積極變化。糧食生產(chǎn)“十二連豐”,，被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及蔬菜,、花木核心產(chǎn)區(qū)。首農(nóng),、伊利,、四方,、德勝等龍頭企業(yè)快速擴張，食品,、苗木,、幸福邑等產(chǎn)業(yè)園開工，“三品一標”認證17個,。首家部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市啟動,，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展工作得到農(nóng)業(yè)部肯定。開展農(nóng)村交通,、電改,、環(huán)境、改廁四大攻堅戰(zhàn),，新改建公路1200公里,，完成電改300個村，森林覆蓋率提高5.5個百分點,。實施124個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，建成了全國文明鎮(zhèn)、文明村,。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代華麗轉(zhuǎn)身,。
我們保持高壓態(tài)勢，科學(xué)精準治霾,，依法鐵腕治污,，大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境日見好轉(zhuǎn)。出重拳壓能,、減煤,、控車、降塵,、治企,，172家鋼網(wǎng)、鑄造,、防水卷材企業(yè)完成煤改氣改電,，拆除燃煤鍋爐239臺、磚瓦窯45座,，淘汰黃標車和老舊車8779輛,，推廣潔凈型煤4.1萬噸，城市公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車549輛,。電廠4臺機組全部超低排放,，城區(qū)集中供熱達到380萬平米，旭陽焦化綜合整治工程全國領(lǐng)先,，中德合資生物天然氣項目得到省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和支持,。圓滿完成節(jié)能減排目標,，成為全省唯一連續(xù)三年榮獲環(huán)保先進、唯一未被扣繳生態(tài)補償金的縣市,。中央電視臺,、《中國環(huán)境報》等媒體報道了我市的經(jīng)驗做法。
我們堅持革故鼎新,，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，破除體制機制障礙，改革開放向縱深發(fā)展,。率先深化行政審批,、商事制度改革，取消302項審批事項,，建成網(wǎng)上審批平臺,，制定負面、權(quán)力,、責任三個清單,，最大限度為企業(yè)松綁。五年實施超億元項目104個,，總投資592億元,，市場主體增長近5倍。近兩年組建20家集團公司,，注冊企業(yè),、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)全部翻番,。穩(wěn)妥推進機構(gòu),、財稅、養(yǎng)老金,、供銷社及農(nóng)村綜合改革,，公共資源交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運營,。中行河北省首家縣級分行掛牌,，城建投集團運營，金融存貸比上升4.7個百分點,。組建強有力的科技聯(lián)盟,，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)127家,。我市被確定為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市。
我們牢記為民宗旨,，始終把群眾冷暖放在心上,，公共資源向民生傾斜,，群眾生活質(zhì)量大幅提升。五年來民生支出151.9億元,，占財政總支出的76.5%,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)低保標準分別提高50%和100%,，城鄉(xiāng)醫(yī)保補助標準分別增長2.9倍和3.2倍,，企退人員養(yǎng)老金、公教人員工資連年上調(diào),。建成保障性住房2000余套,，改造農(nóng)村危房2300戶，農(nóng)村互助幸福院覆蓋面達到65%,。公開招聘902名基層教師和醫(yī)護人員,，新定州中學(xué)、人民醫(yī)院住院樓投用,，中醫(yī)醫(yī)院,、精神病院遷擴建竣工，改造6所衛(wèi)生院,、215所中小學(xué)和幼兒園,，文體事業(yè)多次在全國全省獲獎。法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進,，安全生產(chǎn),、食藥安全、信訪穩(wěn)定,、民族宗教,、社會治安等領(lǐng)域平穩(wěn)，國防動員,、雙擁共建,、統(tǒng)計物價、婦女兒童,、扶困助殘等各項事業(yè)都取得新成績,。
2015年，我們圍繞穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染,、惠民生,、防風(fēng)險，科學(xué)施策,、精準發(fā)力,，在鋼材和焦炭大幅降價,、保障閱兵任務(wù)的大背景下，生產(chǎn)總值增長8.5%,，一般公共預(yù)算收入增長10.8%,，固定資產(chǎn)投資增長16.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%,，全社會消費品零售總額增長9.7%,，均大幅高于全省平均水平。國土,、環(huán)保等重項工作獲得國家部委通報表彰,，全市PM2.5濃度下降20.6%，優(yōu)良天氣增加41天,，重污染天氣減少38天,，為“閱兵藍”作出了貢獻。在世界經(jīng)濟疲弱復(fù)蘇情況下,，完成出口總值3億美元,，實際利用外資3000萬美元，增比居全省前茅,。暢通961890熱線,，自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督,，辦理代表建議,、委員提案243件，滿意率達到100%,。
 各位代表,！當前，我們面臨的形勢復(fù)雜多變,，前進中新舊矛盾交織：結(jié)構(gòu)性問題突出,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、四大企業(yè)占比大,，新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚，調(diào)整轉(zhuǎn)型尤為迫切,；資源環(huán)境約束加劇,，節(jié)能減排和生態(tài)修復(fù)任重道遠；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，農(nóng)村公共服務(wù)水平亟待提升,；財政收支矛盾凸現(xiàn)，保民生、保運轉(zhuǎn)吃力,，還有1.6萬貧困人口,；營商環(huán)境不優(yōu)，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在,；一些干部對新常態(tài)不適應(yīng)，精神狀態(tài)欠佳,，“四風(fēng)”問題還未杜絕,。對此，我們一定直面應(yīng)對,，破冰前行,，用市場、法治,、改革,、創(chuàng)新的辦法認真加以解決。
各位代表,！回顧過去五年特別是省直管以來的發(fā)展歷程,，困難前所未有，成績來之不易,，經(jīng)驗彌足珍貴,。我們善用解放思想“金鑰匙”，摒棄縣城標準,，擺脫換檔焦慮,，創(chuàng)造性地認識、適應(yīng),、引領(lǐng)新常態(tài),，力推了一批事關(guān)全局和長遠的重點工作；我們牽牢創(chuàng)新驅(qū)動“牛鼻子”,，推動體制,、科技、金融,、園區(qū)等方方面面創(chuàng)新,，注入了新的生機活力；我們堅守執(zhí)政為民“生命線”,，優(yōu)先保障民生投入,，著力解決事關(guān)群眾的利益問題，凝聚了謀發(fā)展,、求跨越的強大合力,；我們嚴把作風(fēng)建設(shè)“總開關(guān)”，踐行“三嚴三實”，堅決糾正“四風(fēng)”,，鍛造了一支忠誠,、干凈、擔當,、實干的干部隊伍,，為改革發(fā)展提供了堅強保證。
各位代表,！“十二五”取得的成就，離不開省委,、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的接力奮斗。在此,，我代表市政府,，向全市人民，向各位代表,、各位委員,，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警,，向各民主黨派,、人民團體和無黨派人士，向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的同志們,、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！
二,、“十三五”時期的目標任務(wù)定州在全省發(fā)展大局中的作用愈來愈加重要,。趙克志書記給我們提出“雙百”目標,，張慶偉省長要求打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市。能否承擔好這些重大歷史任務(wù),，內(nèi)因至為關(guān)鍵,，理念尤其重要。必須堅持新型城鎮(zhèn)化全域整體推進,、統(tǒng)籌新“四化”,，向設(shè)區(qū)市看齊,，與百強縣對標，奮起趕超,，跨越騰飛。
“雙百”工程是我們今后一個時期的行動綱領(lǐng),，通過十年努力,，綜合實力躋身全國百強，到2030年建成百萬人口城市,。實現(xiàn)這一目標,，不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就,，必須堅持功成不必在我，一個工程干到底,，一錘一錘往下釘,，“十三五”做好打基礎(chǔ)、利長遠的工作,。做優(yōu)產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達到20%以上,，經(jīng)濟增速高于全國全省平均水平,，生產(chǎn)總值、財政收入翻一番,，綜合實力進入全省十強,。做強城市，常住,、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%和45%以上,，打造以首都為核心的城市群中特色區(qū)域中心城市、京廊保石軸線上重要節(jié)點城市,、北上南下和東出西聯(lián)的重要物流基地,。做美環(huán)境，空氣質(zhì)量改善高于以往,、好于周邊,，PM2.5濃度比2014年下降40%以上，森林覆蓋率達到17.2%,，創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市和國家森林城市,、園林城市、文明城市,。做好民生,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施,、社會保障和公共服務(wù)體系，各項事業(yè)創(chuàng)一流水平,，貧困人口全部脫貧,，全面建成小康社會。
總體要求是：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,，全面貫徹黨的十八屆五中全會,、省委八屆十二次全會、市委六屆六次全會精神,，按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，圍繞實現(xiàn)市委“一二二一”目標，高舉發(fā)展,、團結(jié),、奮斗的旗幟，樹立發(fā)展新理念,，把握工作主基調(diào),，更加注重質(zhì)量效益，更加注重轉(zhuǎn)型升級,，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，更加注重改革開放，更加注重生態(tài)環(huán)境,，更加注重改善民生,，為建設(shè)新興區(qū)域中心城市、實現(xiàn)“雙百”目標夯實基礎(chǔ),。
主要任務(wù)是：
（一）崇尚創(chuàng)新,，構(gòu)建活力之市。按照趙克志書記要求,，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,，貫穿到一切工作之中。高標準完成國家級試點工作,，打破體制機制障礙,，破解土地、資金,、政策等瓶頸,，為全國提供有益借鑒。突破既得利益格局,，深入推進“放管服”工作,，建立行政審批局，推行網(wǎng)上審批,，下放審批權(quán)限,，實施精準優(yōu)質(zhì)服務(wù),，打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。落實工業(yè),、農(nóng)業(yè),、金融十條措施，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,，激發(fā)民營經(jīng)濟活力,，每年新增市場主體3000個以上。圍繞制造,、能源,、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域,，組建新的科技聯(lián)盟,，力爭進入國家和省級層面，構(gòu)筑以企業(yè)為主體,、以聯(lián)盟為支撐的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系,。
（二）注重協(xié)調(diào)，構(gòu)建特色之市,。正確把握中央總體布局，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣,，實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年攻堅行動,，推動產(chǎn)城教融合、市鎮(zhèn)村統(tǒng)籌,、差異化發(fā)展,，完成古城恢復(fù)三期工程，打造京津冀旅游目的地,。新增城市建成區(qū)30平方公里,，舊城功能和形象大幅提升，形成區(qū)域性經(jīng)濟,、文化,、醫(yī)療、教育中心,。提升交通干道,，謀劃城際交通，增強輻射力和帶動力,。圍繞“五改四美”目標,，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成特色高鐵小鎮(zhèn),，擴張3個全國重點鎮(zhèn),，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),。
（三）倡導(dǎo)綠色，構(gòu)建生態(tài)之市,。堅持綠水青山就是金山銀山,，既要金山銀山更要綠水青山。突出煤煙治理,，國華電廠穩(wěn)定超低排放,，集中供熱向城郊和園區(qū)延伸，全面取締城區(qū)燃煤鍋爐,，農(nóng)村推廣清潔能源,。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，實施生物天然氣,、焦化綜合整治等項目,，為全省提供成功模式。工業(yè)企業(yè)全面推行清潔化生產(chǎn),，建筑工地嚴格執(zhí)行標準化管理,，健全城鄉(xiāng)污水垃圾處理體系。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，逐步解決農(nóng)業(yè)面源污染,。堅持最嚴格耕地保護和集約節(jié)約用地制度，實行能源和水資源消耗,、建設(shè)用地等總量和強度雙控制,。實施城鄉(xiāng)綠化工程，推廣中水回用,，全域生態(tài)修復(fù)取得突破,。
（四）厚植開放，構(gòu)建制造之市,。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,，成立專門組織，積極推介定州,，準確掌握京津產(chǎn)業(yè)外溢信息,，引進“央企”、“京津企業(yè)”和國內(nèi)外500強企業(yè)20家以上,。按照“三個精準”要求,，創(chuàng)建千億元開發(fā)區(qū)、國家一流農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和文化園區(qū),，構(gòu)筑承接京津功能疏解的平臺,。對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引進戰(zhàn)略投資,，擴大有效供給,，加快信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合,、互動攀升,，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進，培育納稅超億元企業(yè)20家以上,，國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭10家以上,，打造河北高端制造中心、綠色煤電基地,、現(xiàn)代物流走廊和服務(wù)京津的綠色食品基地,。
（五）推進共享，構(gòu)建和諧之市,。讓群眾有更多獲得感,，是我們肩負的政治責任。加快培植各類產(chǎn)業(yè)小區(qū),，壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟,，加強幫困扶貧，推動充分就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè),。進一步提升基礎(chǔ)教育,，發(fā)展高等教育，加強學(xué)前教育和養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃建設(shè),，解決好“一老一幼”短板問題,。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，提高各項事業(yè)和社會保障水平,。推進民主法制和精神文明建設(shè)，強化社會綜合治理和安全生產(chǎn),，防范各類風(fēng)險,，建設(shè)平安定州。
機遇承載使命,，挑戰(zhàn)考驗擔當,。我們面臨新常態(tài)下中國經(jīng)濟持續(xù)“探底”、投資和內(nèi)需拉動不足,、工業(yè)品降價等不利影響,，更有京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等重大機遇,，隨著一批國家級試點和戰(zhàn)略項目實施,，增長勢能、創(chuàng)新動能,、內(nèi)需潛能集中釋放,，改革紅利,、轉(zhuǎn)型動力、政策合力融合疊加,。尤為重要的是,，省委、省政府對定州寄予厚望,，各級領(lǐng)導(dǎo)都給予特殊支持,，廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，具備了跨越騰飛的天時地利人和,。我們相信,，通過五年努力，一個更加富強,、美麗,、幸福的新定州，必將崛起在燕趙大地,，展現(xiàn)在世人面前,！
三、2016年重點工作
今年是“十三五”開局之年,，必須高速起步,、高階跨越。主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%,；財政收入和一般公共預(yù)算收入分別增長8%,；固定資產(chǎn)投資增長15%；規(guī)上工業(yè)增加值增長11%,；社會消費品零售總額增長10%,；出口總值增長5%；城鄉(xiāng)居民收入均增長9%,；節(jié)能減排完成上級下達任務(wù),；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。這些是必保目標,，力爭更好更快,。
為實現(xiàn)上述目標，我們要深入落實中央和省經(jīng)濟工作會議精神,，以國家級試點為平臺,，以開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體，以供給側(cè)改革為動力,，促動“四化”融合升級,，整體推進經(jīng)濟、政治、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè),，力求重點領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
（一）著力抓協(xié)同,，筑造對接京津新平臺,。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是習(xí)總書記親自謀劃和推動的重大國家戰(zhàn)略,，河北是主戰(zhàn)場,。定州要成為核心戰(zhàn)區(qū)，必須緊緊抓住這一千載難逢的重大機遇,，明確核心戰(zhàn)略,、關(guān)鍵舉措和工作目標，千方百計與京津進行合作,，引導(dǎo)京津的增量投資關(guān)注定州,。
打造京廊保石軸線上重要的節(jié)點城市和物流基地，是河北省協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要中對定州的定位,。要把吸引,、承接京津功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為核心戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人緣,、區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，強大自身,、筑巢引鳳,，圍繞園區(qū)、旅游,、環(huán)保,、投融資、信息化,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃項目,，高標準做好前期，儲備庫項目達到100個以上,，力爭更多進入國家,、省計劃盤子。各位人大代表,、政協(xié)委員,、企業(yè)家、各類創(chuàng)業(yè)隊伍及在外工作的定州籍老鄉(xiāng),，都是定州的精英,，商業(yè)信息靈通,，人脈資源豐富，希望多為家鄉(xiāng)招商引資助力添薪,。堅持承接,、服務(wù)并重，發(fā)揮北京菜籃子工程基地,、勞務(wù)輸出基地等既有優(yōu)勢,，強化服務(wù)功能，提升服務(wù)京津的能力,。
把做大園區(qū)作為協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵舉措,，針對全省對開發(fā)區(qū)分類排隊、優(yōu)升劣汰的實際,，采取一區(qū)多園模式,，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū),、再生資源基地等各類特色園區(qū)，進行重點打造,，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，增強功能，提升承載能力,，引導(dǎo)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進區(qū)入園,、創(chuàng)新升級、釋放新動能,，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，以培育和對接新興產(chǎn)業(yè)，打造占地100平方公里,、知名度較高的協(xié)同發(fā)展示范基地,。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，實施封閉管理,，下放更多的自主權(quán)和審批權(quán)限,，建立一級財政，增強自我造血功能,，新開2條道路,，新建污水處理廠、垃圾填埋場各一座,，啟動11萬伏變電站建設(shè),，推動環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)業(yè),、管理等整體升級,，成為京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)的項目承接平臺。
去年以來,，我們通過共同努力,，優(yōu)化服務(wù)，承諾踐諾,，一大批項目落地,，投資洼地效應(yīng)初步形成，但也有部分項目因種種原因未能落地,。對此,，要認真梳理，找準癥結(jié),，下大力解決問題,。要以吸納京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域乃至國內(nèi)外的增量產(chǎn)業(yè)為目標，組建一支常年專駐北京的隊伍,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門招商,、定點招商、精準招商,，發(fā)揚螞蝗吸血的勁頭,，一對一聯(lián)絡(luò)，一對一盯死,，不達目的誓不罷休,，招商不成絕不回頭，引進重大產(chǎn)業(yè)項目5個以上,。健全推進,、退出、考核機制,，限期未開工項目收回土地等要素供應(yīng),，對66個超億元項目逐一簽標立狀，明確時間節(jié)點,，硬化推進措施,，新開工產(chǎn)業(yè)項目20個以上。
（二）著力轉(zhuǎn)方式,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,。轉(zhuǎn)型升級是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本抓手,。要積極對接國家創(chuàng)新并擴大有效供給七項重點，堅持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)向高精尖,、集約型,、效益型邁進。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，積極培育新的經(jīng)濟增長點,。堅持“建鏈、補鏈,、強鏈”,，推動四方、長安,、電廠,、旭陽、首農(nóng)等企業(yè)創(chuàng)新升級,，謀劃實施一批綠色,、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目,，打造國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范城市,。推進長安汽車研發(fā)中心、新能源汽車,、GTM專用車等項目,，正陽、萬通,、生態(tài)養(yǎng)殖光伏發(fā)電等特色園投產(chǎn),，做強高端制造、新能源,、生物制藥,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地，盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為頂梁柱,。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能,、去庫存，淘汰落后的生產(chǎn)方式,，實現(xiàn)集約化發(fā)展,。北方再生資源基地全面開展招商，積極爭取與中節(jié)能全面合作,，確保廢舊輪胎深加工,、家電電子拆解再利用等3-5個超億元項目落地。體品小區(qū)一期全部投產(chǎn),，引進滑雪器具及運動裝備等項目,，提升產(chǎn)業(yè)附加值與知名度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品”,，挖掘與保護現(xiàn)存產(chǎn)業(yè),，打造新的增長板塊。統(tǒng)籌把握好平衡點,，善于運用市場的辦法去產(chǎn)能,，對“兩高一低”和僵尸企業(yè)停止要素供應(yīng)，引導(dǎo)減量轉(zhuǎn)型,，進軍其他領(lǐng)域,。
優(yōu)化資源配置，發(fā)揮實體經(jīng)濟的支撐作用,。開展降本增效專項行動,，積極爭取國家政策支持，搭建更高的研發(fā)與對接平臺,，打出一套組合拳,，幫助企業(yè)降低成本、渡過難關(guān),。著力補齊金融支撐短板,，扶持1-3家企業(yè)上市融資。推廣保定銀行“再生貸”產(chǎn)品模式,，鼓勵銀行開發(fā)設(shè)計金融產(chǎn)品,，組織企業(yè)項目、產(chǎn)品,、需求與銀行精準對接,，引導(dǎo)金融更好地為實體經(jīng)濟“輸氧造血”。對接首創(chuàng),、廣發(fā)證券等各類基金,，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場化運作的政策性基金,，促進企業(yè)資產(chǎn)證券化,，降低企業(yè)融資門檻。
把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口,，推動神華物流中心,、電商產(chǎn)業(yè)園、銘正通達物流園,、中鐵綜合物流園等項目,，引入紅星美凱龍、東明國際等家居連鎖品牌,，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地,。健全“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡(luò),，啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，推廣應(yīng)用長客新能源車,。把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè),，引入知名企業(yè)和專業(yè)隊伍，立即著手景區(qū)規(guī)劃,、線路謀劃和產(chǎn)品策劃，融入京津冀大旅游格局,。推進微軟定州,、數(shù)據(jù)中心、文化產(chǎn)業(yè)園等項目,，壯大科技,、金融、信息,、法律等服務(wù)業(yè)態(tài),，增加服務(wù)業(yè)比重。
（三）著力提品質(zhì),，塑造中心城市新形象,。按照全省城市工作會議精神，把城市發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎,，把城市建設(shè)作為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵舉措,，提高新型城鎮(zhèn)化水平。
按照城市功能定位,，堅持以產(chǎn)興城,、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合,，大力發(fā)展城市經(jīng)濟,，解決“人往哪里去、地從哪里來,、錢從哪里籌”的問題,。深化戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進土地,、財政,、教育、就業(yè),、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革,，使農(nóng)民工享有與城市居民相同的權(quán)利和待遇,，加快農(nóng)業(yè)人口進城速度,。扎實推進國家農(nóng)村土地征收改革試點，加大“空心村”治理力度,，穩(wěn)妥推進村莊整合撤并,，盤活存量土地和閑置資源，優(yōu)化土地開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu),。認真研究國家和省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，在爭取上級資金支持的同時，運用市場機制吸引社會資本注入,，啟動河龍線改造,、自來佛街南延等PPP項目，拓寬融資渠道,。
認真落實趙克志書記關(guān)于“提質(zhì),、擴能、攻堅,、特色”的要求,，深入開展城市功能、空間布局,、發(fā)展戰(zhàn)略研究,，高標準完成“多規(guī)合一”規(guī)劃和全市域詳規(guī)編制，一張藍圖管到底,。加快既定工程建設(shè),，古衙署、博物館,、貢院廣場,、開元寺竣工，古城區(qū)片全部開放,。啟動王灝莊園,、中心南街歷史文化街區(qū)改造，為申報國家歷史文化名城創(chuàng)造條件,。迎賓大道及綜合管廊,、市民中心、興定路東延等投用,，推進高鐵新城綜合開發(fā),、清風(fēng)北街立交橋、五星級酒店等項目,，現(xiàn)代化新城初具規(guī)模,。舊城改造以強功能、改形象為重點,，地表水廠及供水管網(wǎng),、所有主干道貫通改造工程竣工,。按照縣城標準對李親顧進行規(guī)劃布局，抓好清風(fēng)店,、開元等全國重點鎮(zhèn)和高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),。長安辦、西城區(qū),、龐村,、高蓬、周村等有產(chǎn)業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,，以及東亭,、東旺、大辛莊等有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要通過園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和面向農(nóng)民農(nóng)村的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、人口聚集,，推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,、鄉(xiāng)村向新型農(nóng)村社區(qū)邁進。楊家莊,、大鹿莊等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要強化城鎮(zhèn)意識，加快村改居步伐,。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持差異化發(fā)展,，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
加強城市治理創(chuàng)新,，整合數(shù)字城管,、智能交通、智慧環(huán)保,、公共服務(wù)等信息資源,，推行智能化、網(wǎng)格化,、規(guī)范化城管,，落實“門前三包”，加大對違章建筑,、馬路工廠,、背街小巷、死角死面,、城市出入口的綜合治理,，杜絕車輛,、門店、噪聲,、廣告,、垃圾等違規(guī)行為，主要街道實現(xiàn)“路面每平米浮塵不超過15克,，垃圾落地不超過15分鐘”的環(huán)衛(wèi)目標,，逐步向更高標準邁進。
積極配合曲港高速,、石津高速和息子線建設(shè),，爭取國省干道養(yǎng)護管理權(quán)，新改建農(nóng)村公路100公里以上,，構(gòu)筑涵蓋全市的1小時輻射圈,。及時跟進跟蹤京石城際鐵路建設(shè)，擴大定州交通優(yōu)勢,。大力開展農(nóng)田基本建設(shè),，全面完成低壓電改，灌渠節(jié)水改造竣工,。推進唐河,、沙河綜合整治和未利用地開發(fā)整理，保障建設(shè)用地需求,。加快寬帶提速降費和重點公共場所免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，為打造智慧城市夯實基礎(chǔ)。
（四）著力促統(tǒng)籌,，書寫美麗鄉(xiāng)村新篇章,。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，必須把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置來解決,，加快改變二元結(jié)構(gòu),、縮小城鄉(xiāng)差距，夯實全面建成小康社會的基礎(chǔ),。
發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，是改變農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差、附加值低,、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的有效舉措,，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大變強的根本途徑。以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,，以做大各類龍頭企業(yè)為抓手,，引進國內(nèi)外知名企業(yè)，對接品牌、資金,、技術(shù)和產(chǎn)業(yè),，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)向糞便產(chǎn)沼氣、沼渣作肥料,、肥料增產(chǎn)農(nóng)作物,、農(nóng)作物變飼料、飼料推養(yǎng)殖的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變,，謀劃畜禽養(yǎng)殖基地及屠宰中心,、無害化處理場建設(shè)，嚴格定點屠宰,，鼓勵肉食品深加工,，逐步建立生態(tài)循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系,。依托苗木科技園建設(shè),，延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營范圍,，逐步形成繁種,、育苗、種植,、營銷、物流五位一體的發(fā)展模式,。扶持綠化公司上檔晉級,，新增高檔花木1萬畝以上。糧油加工業(yè)立足原材料優(yōu)勢,，探索生產(chǎn)基地,、深加工企業(yè)、食品工業(yè)園,、多布點市場,、全方位物流的閉合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。積極引導(dǎo)各類資本進軍農(nóng)業(yè),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少規(guī)劃建設(shè)一個新的標準園,、示范園、科技園,。通過對產(chǎn)業(yè)的提升,，美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,。
加大龍頭培育力度,，推進首農(nóng)園區(qū)、農(nóng)大幸福邑、糧食科技城等項目,，新增省級以上龍頭2家,。創(chuàng)建1－2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭取入選“引領(lǐng)型”示范園區(qū),。新增節(jié)水灌溉14萬畝,，緊盯千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，搞好田間機耕道路建設(shè),，確保糧食總產(chǎn)全國先進,。組建農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，推進部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市,、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、林權(quán)證抵押貸款,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等工作,。確保定州鴨梨、中山松醪認證國家地理標志,，培育一批無公害,、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,，新增2-3個國家,、省級知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力,。加強與首創(chuàng)集團,、交遠公司及北京岳各莊、東郊等市場對接,，提高在首都農(nóng)產(chǎn)品市場的占有率,。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是全省未來五年需要突破的重點領(lǐng)域,。積極爭取上級支持,，整合各類涉農(nóng)資金，引導(dǎo)和撬動社會資本參與,，以鄉(xiāng)村旅游環(huán)線為重點,，抓緊制定整體規(guī)劃，啟動城東區(qū)片及15個省級重點村建設(shè),，改造提升36個高鐵沿線村,，實施民居改造、改水改廁,、環(huán)境治理等12個專項行動,，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美,、生態(tài)美,。
（五）著力治污染，創(chuàng)造藍天綠水新環(huán)境,。正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善,，努力讓全市百姓享受更多的藍天白云,、清水綠地。
嚴格落實大氣污染防治十條措施,，完成長客,、長安噴漆車間氣體治理，推進旭陽舊廠搬遷及綜合整治工程,，生物天然氣項目上半年投產(chǎn),。以鋼網(wǎng)、鑄造,、塑料等行業(yè)為重點,，全面推行清潔化生產(chǎn)，工業(yè)鍋爐全部煤改氣,。推廣潔凈煤,、型煤，堅決杜絕用煙煤等劣質(zhì)煤取暖,，加快集中供熱工程,。強力推進建筑、采砂等揚塵專項整治,，嚴厲查處土小企業(yè)非法生產(chǎn),，狠抓秸稈禁燒和綜合利用,。李親顧,、高蓬兩座污水處理廠運營，新建城市污水處理廠二期和兩座城鎮(zhèn)污水處理廠,，完善垃圾分類管理,，實現(xiàn)污水垃圾達標處理。全面落實水污染“國十條”和“省五十條”,，制定土壤污染防治行動計劃,，實施200個以上村環(huán)境整治工程。
推進全域生態(tài)修復(fù),，強化地下水超采綜合治理,，啟動眾春園工程，中山公園二期、唐河濕地公園竣工,，新增城市綠地330萬平米,，確保省級園林城市通過驗收。開展沿高鐵,、高速,、河道綠廊建設(shè)，積極推進田路分家和公路綠化,，森林覆蓋率提高1個百分點,，改變?nèi)彼倬G的現(xiàn)狀，讓水在城中,、城在綠中成為常態(tài),。
嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》及《條例》,，抓好環(huán)保執(zhí)法隊伍垂直管理的銜接,，對各種污染源，實施網(wǎng)格化,、智能化,、無縫隙執(zhí)法監(jiān)管，強化源頭嚴防,、過程嚴管,、后果嚴懲，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”,。
（六）著力推改革,，增強跨越騰飛新動能。我們當前面臨的困難,，歸根結(jié)底是深刻的供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾,，必須敢闖敢拼,、善知善行，以改革破難題,，以創(chuàng)新增動力,。
把國家級試點作為最大優(yōu)勢、最大紅利,，組建機構(gòu),，統(tǒng)籌推進，年內(nèi)取得初步經(jīng)驗,。加快投融資體制改革,，集中優(yōu)質(zhì)資源,，做大做強城建投集團。完成農(nóng)商行組建,，加大對商業(yè)銀行的考核力度,，積極爭取地方專項債券、專項基金,、轉(zhuǎn)換債券和銀行信貸授信,，推引金融租賃、PPP合作等新的業(yè)態(tài),。完成農(nóng)村“四權(quán)”確權(quán)發(fā)證,，建立農(nóng)村土地信托中心，調(diào)規(guī)和放量工作取得突破,。
著眼突破體制機制障礙,，全面深化各項改革。開展企業(yè)幫扶年活動,，建立企業(yè)需求“直通車”,、涉企收費“一單清”制度，著力解決用地,、融資,、審批等難題，創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境,，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家,、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)各15家以上。加快企業(yè)改革掃尾,，扶持更多企業(yè)上市,。繼續(xù)推進省直管體制改革、李親顧鎮(zhèn)行政管理體制改革,，深化財稅,、公車、供銷社,、農(nóng)村綜合改革,，有序開展電力、天然氣等領(lǐng)域價格改革,。
依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能,，加快鑫?？萍即髲B,、開元科技城、四方國際合作基地建設(shè),，力爭武漢大學(xué),、天津大學(xué),、渤海大學(xué)、河北農(nóng)大等重點實驗室落戶,，引進中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,。建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)分別達到11家和227家,，實施技改項目30個以上,。企業(yè)、企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)群眾和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主是我們“雙創(chuàng)”的中堅力量,，要大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌等模式，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。
（七）著力惠民生，開啟全面小康新征程,。社會政策要托底,，就是要守住民生底線。按照省十二屆人大四次會議的部署,，重點抓好“八保”,，讓百姓享受更有保障、更為公平的生活,。
保就業(yè)穩(wěn)定,，落實援企穩(wěn)崗、社保補貼,、稅費減免等政策,，抓好重點人群就業(yè)和再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10650人,。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益,。
保民生底線,，加強低保兜底、全民參保登記,、特困人員供養(yǎng),、城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化,，開工保障性住房1400套，改造農(nóng)村危房100戶,。實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”,，貧困人口基本脫貧。完善救助體系,，困難群眾受助及時,。
保基本養(yǎng)老,，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金,、農(nóng)村五保補助水平，加快華北醫(yī)療養(yǎng)老康復(fù)中心,、勁松養(yǎng)老服務(wù)中心,、李親顧民生聯(lián)建等項目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系,。統(tǒng)籌解決人口問題,。
保均衡教育，實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃,，啟動河北農(nóng)大分校,、定州技師學(xué)院、二中新校區(qū)建設(shè),，新改建73所中小學(xué)和幼兒園,，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，全面普及高中教育,。
?；踞t(yī)療，健康促進市試點通過驗收,，實施衛(wèi)生服務(wù)提升工程,，第二醫(yī)院新址、人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓竣工,，推進省七院遷建及6個衛(wèi)生院改造,，加強重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治。
保公共服務(wù),，啟動農(nóng)村綜合性文化中心建設(shè),，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)造一批文藝精品,。組織經(jīng)常性群眾文體活動,，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)發(fā)展。
保群眾增收,，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長,，多渠道增加農(nóng)民收入，適時調(diào)整公教人員工資,，推進公積金擴面,，下大力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，使居民增收幅度高于經(jīng)濟增長速度,。
保群眾參政,，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，結(jié)合961890熱線,，開通政府官網(wǎng)微信,，問計于民、問需于民,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)，密切與百姓的聯(lián)系,。
（八）著力防風(fēng)險,，再創(chuàng)安全發(fā)展新局面。定州特殊的地理區(qū)位,，要求我們必須加強對各種風(fēng)險源研判分析,，提高動態(tài)監(jiān)測和實時預(yù)警能力，保持一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。
采取有力措施,，嚴禁違規(guī)建設(shè)、無證售房行為,，落實舊城改造社會風(fēng)險評估辦法,，積極消化房地產(chǎn)庫存。嚴格整頓金融秩序,，規(guī)范各類非金融機構(gòu),，依法打擊非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。建成群眾工作中心,，暢通群眾訴求渠道，下大力化解企業(yè)改制,、建筑領(lǐng)域,、土地征收等領(lǐng)域遺存矛盾,。
嚴格落實“黨政同責,、一崗雙責,、失職追責”，加強安全生產(chǎn)責任體系和規(guī)范化建設(shè),，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和專項整治行動,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。推進智能食藥安全信息化和檢驗檢測能力建設(shè)，創(chuàng)建食品藥品安全市,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,。
扎實推進“七五”普法,，妥善處理民族宗教事務(wù),，依法打擊各類違法犯罪行為,。加強未成年人的法制教育,，促進未成年人健康成長。深入開展“市民素質(zhì)提升工程”,，加強社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德建設(shè),。加強擁軍優(yōu)屬,、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役,、軍民融合式發(fā)展等工作,，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城,。
四,、切實加強政府自身建設(shè)
全面建成小康社會,，實現(xiàn)“雙百”目標，對政府工作提出了新要求,。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè),、總攬政府職能轉(zhuǎn)變,、貫穿政府各項工作,，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為。
力推理念創(chuàng)新,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神,，踐行“三嚴三實”,，聚焦“八破八立”，全面向黨中央看齊，向省委,、市委看齊,。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗，堅決破除思想障礙,，厚植發(fā)展優(yōu)勢，以新理念引領(lǐng)和促進改革發(fā)展,，以無愧于時代的使命感,、無悔于機遇的緊迫感,、無畏于挑戰(zhàn)的責任感,，闖出一片新天地,、干出一番大事業(yè)。
力推依法行政,把遵守憲法和法律作為施政的根本原則,，落實《法治政府建設(shè)實施綱要》,，推進重大行政決策科學(xué)化、民主化,、法制化。堅持行政權(quán)責依法公開,，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,，強化行政權(quán)力監(jiān)督制約,。建立常態(tài)化執(zhí)法過錯責任追究機制,，落實行政執(zhí)法全過程記錄，完善部門法制機構(gòu)建設(shè)和“四個清單”制度,，堅決杜絕權(quán)力“任性”。
力推職能轉(zhuǎn)變,，由抓審批、抓收費向抓監(jiān)管,、抓服務(wù)轉(zhuǎn)移,，勇于向破壞環(huán)境的行為亮劍,，堅決取消一切束縛發(fā)展的行政權(quán)力,，堅決免除各類無謂證明和繁瑣手續(xù),，堅決砍掉伸向企業(yè)的黑手,，變“群眾奔波”為“信息跑腿”,，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，最大限度方便群眾,、方便企業(yè),、方便基層,。
力推正風(fēng)肅紀,，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,，持之以恒糾正“四風(fēng)”，用實干實政打好發(fā)展翻身仗,。困難面前敢于擔當,，不逃責、不懼險,、不避難,，關(guān)鍵時刻沖得上去、拿得下來,。開展工作加檔提速,，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài),，把馬上就辦,、辦就辦好作為準則,，盯緊目標定位,，真干實干、苦干巧干,、干成干好。推動落實嚴督實查,，建立督考合一制度,，健全責任,、激勵和問責機制,，堅決消除“中梗阻”,，打通“最后一公里”,。
力推廉政建設(shè),，把紀律和規(guī)矩挺在前面,，把《準則》和《條例》放在心中,，把“兩個責任”,、“一崗雙責”扛在肩上，追求道德高線,、嚴守廉潔底線,、不踩法律紅線,。加大違紀違法案件查辦力度,，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)形成強大威懾,，凝聚樹正氣,、講團結(jié),、聚合力,、促轉(zhuǎn)型的強大正能量。
各位代表,！回顧過去,，勤勞智慧的定州人民創(chuàng)造了豐碩成果；展望未來,，跨越騰飛的宏偉大業(yè)落在了我們肩上,。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想,、搶抓機遇,、團結(jié)一心、主動作為,，為全面建成小康社會,、實現(xiàn)“雙百”目標而努力奮斗！