本報訊(記者張春紅)記者從市計生部門了解到，3月29日,，省十二屆人大常委會第二十次會議通過了修正的《河北省人口和計劃生育條例》,，并于當(dāng)天開始實施。
修正后的《條例》明確規(guī)定,，提倡一對夫妻生育兩個子女,。而且，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,，延長產(chǎn)假60天，并給予配偶護理假15天,。延長婚,、產(chǎn)假期間，享受正?；?、產(chǎn)假待遇。
亮點1：
提倡一對夫妻生
育兩個子女
《條例》規(guī)定,，提倡一對夫妻生育兩個子女,。生育兩個以內(nèi)子女的實行免費登記制度。
夫妻生育第一個子女和第二個子女的,，應(yīng)當(dāng)在懷孕期間通過計劃生育網(wǎng)上辦理平臺或者到夫妻一方戶籍所在地（居住地）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)進行登記,。
亮點2：
延長產(chǎn)假天數(shù)
60天
針對群眾普遍關(guān)注的婚假和產(chǎn)假問題，《條例》規(guī)定,，依法辦理結(jié)婚登記的公民,，除享受國家規(guī)定的婚假外，延長婚假十五天,；符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，延長產(chǎn)假六十天,，并給予配偶護理假十五天,。延長婚、產(chǎn)假期間,，享受正?；椤a(chǎn)假待遇,。這就意味著,，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻可以享受158天的產(chǎn)假。
為保障我省婦女權(quán)益,，根據(jù)常委會會議審議意見,，經(jīng)與省人社廳溝通，延長產(chǎn)假天數(shù)由修正案草案提出的45天增加到60天,。
亮點3：
三種情形可申
請生第三個孩子
《條例》規(guī)定,，雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育兩個子女,。符合下列條件之一的,，可以申請再生育一個子女：夫妻生育的兩個子女中有經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認為夫妻可以再生育的,；再婚（不含復(fù)婚）夫妻,，再婚前合計生育一個子女，婚后共同生育一個子女的,；再婚（不含復(fù)婚）夫妻,，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的,。
亮點4：明確再生育審批程序
符合《條例》規(guī)定,，申請再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處衛(wèi)生和計劃生育工作機構(gòu)審核后,，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批。審核,、審批應(yīng)當(dāng)自受理之日起各七個工作日內(nèi)完成,，特殊情況下審核,、審批各不得超過十五個工作日。而且,，審批期限不包括病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定時間,。對批準生育的，由一方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門發(fā)給《生育證》,；對不予批準生育的,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予批準的理由。
亮點5：生要一次性征收社會撫養(yǎng)費
《條例》規(guī)定,，凡不符合本條例規(guī)定生育子女的,，對生育雙方按以下標準各一次性征收社會撫養(yǎng)費：不符合該《條例》規(guī)定生育第三個子女，是國家工作人員,、企業(yè)職工的,，按本人上年度工資總額2.5倍的金額征收；是民營企業(yè)經(jīng)營者和個體勞動者的,，按本人上年度純收入2.5倍的金額征收,；是城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，按本地上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5倍的金額征收,；是農(nóng)村居民的,，按本地上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2.5倍的金額征收。不符合本《條例》第十九條規(guī)定生育第四個子女的,，按生育第三個子女的征收金額各加百分之百征收；生育第五個以上子女的,，征收金額以此遞進累加,。
因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計算子女?dāng)?shù),，比照上述標準征收,；不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定有子女而收養(yǎng)的，對收養(yǎng)人按其子女?dāng)?shù)同樣比照上述標準征收社會撫養(yǎng)費,。
對于不符合《條例》規(guī)定而生育的當(dāng)事人,，《條例》明確規(guī)定，除征收社會撫養(yǎng)費外,，是國家工作人員的,，給予處分；是其他人員的,，由其所在單位或者組織給予紀律處分,。
亮點6：領(lǐng)獨生子女證父母仍有獎勵
生育政策調(diào)整后，國家鼓勵公民按政策生育,，不再獎勵晚婚晚育和獨生子女,。據(jù)此,，對獎勵和保障進行了修改：修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵措施。刪除了對晚婚晚育夫妻,、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定,。不過，按照“老人老辦法”原則,，《條例》明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,，應(yīng)當(dāng)享受計劃生育獎勵和相關(guān)扶助政策的，可繼續(xù)享受,。
《條例》規(guī)定,，對自2016年1月1日起生育一個子女的夫妻，不再發(fā)給《獨生子
女父母光榮證》,。依法領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,，持證享受以下獎勵：從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之日起，到子女十八周歲止,，對獨生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于十元的獎金,；獨生子女父母，是國家工作人員,、企業(yè)事業(yè)單位職工的,，退休時分別給予不低于三千元的一次性獎勵；是農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)居民的,，年老喪失勞動能力時,，給予適當(dāng)補助。
亮點7：獨生子女父母繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠
《條例》規(guī)定,，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠的，繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠：在扶持發(fā)展生產(chǎn)上,，對獨生子女家庭給予資金,、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠和支持,；對實行計劃生育的貧困家庭,，在扶貧、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧,；提高農(nóng)村獨生子女家庭宅基地標準,，多增加一人份的集體福利分配份額；對下崗的獨生子女父母,，在同等條件下優(yōu)先安排培訓(xùn)和就業(yè),；農(nóng)村獨生子女在參加本省中考、高考時,，給予增加十分的照顧,；對六十歲以上的獨生子女父母,，在就醫(yī)、養(yǎng)老等方面給予優(yōu)先照顧,。
同時,，根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,，對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間符合政策的農(nóng)村獨生子女和兩女家庭,，按照規(guī)定繼續(xù)發(fā)放獎勵扶助金，有條件的農(nóng)村可以實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法,。
對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并已享受本條例規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠的夫妻再生育子女的,，停止其獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠，收回《獨生子女父母光榮證》,。
亮點8：扶助獨生子女傷殘家庭
獨生子女家庭由于獨生子女傷殘,、死亡，在生活保障,、養(yǎng)老照料,、醫(yī)療、精神慰藉等方面遇到特殊困難,。妥善解決失獨家庭的問題,，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,。因此,，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府對已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,，其獨生子女發(fā)生意外傷殘,、死亡的，按照規(guī)定給予扶助,。在經(jīng)濟補貼、醫(yī)療保障,、養(yǎng)老保障,、應(yīng)急幫扶、親情關(guān)愛等方面給予照顧,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計劃生育救助公益金,。其經(jīng)費來源主要是財政投入和社會捐助，主要用于獨生子女發(fā)生意外傷殘,、死亡,，其父母不再生育或者不再收養(yǎng)子女的，退休或者喪失勞動能力時的補助,。
亮點9：不再強制夫妻接受避孕措施
違反《條例》規(guī)定,，偽造,、變造、買賣計劃生育證明的,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得,，違法所得五千元以上的，處違法所得三倍以上九倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,，處五千元以上一萬五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
此外，《條例》刪除了“夫妻接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)”等帶有強制色彩的內(nèi)容,，改為：育齡夫妻自主選擇安全,、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施,。對已生育兩個以上子女的夫妻,，提倡首選長效避孕措施。