根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署,，經(jīng)市委研究，決定在全市黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案,。
一、總體要求
（一）認(rèn)識(shí)重要意義,。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求,、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要部署,，體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想政治建設(shè)的決心,，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力,，對(duì)于加強(qiáng)黨的思想建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,，引導(dǎo)廣大黨員奮發(fā)有為,、建功立業(yè)，確保圓滿完成“十三五”奮斗目標(biāo),，成為新興區(qū)域中心城市,，都具有十分重要的意義。
（二）明確目標(biāo)要求,。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng),，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常,、嚴(yán)在經(jīng)常,，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員,。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做,。要把黨的思想建設(shè)放在首位,，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，堅(jiān)定正確政治方向,；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣,，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，在生產(chǎn)、工作,、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中當(dāng)標(biāo)兵,、做表率，為全面實(shí)施“雙百”工程,，加快建設(shè)新興區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。
（三）著力解決問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要突出問題導(dǎo)向,，增強(qiáng)針對(duì)性,，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改,。要著力解決一些黨員在思想,、組織、作風(fēng),、紀(jì)律等方面存在的突出問題：一是理想信念模糊動(dòng)搖,，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心,，精神空虛,，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織,、參加封建迷信活動(dòng)等,；二是黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng),，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,，在黨不言黨、不愛黨,、不護(hù)黨,、不為黨，組織紀(jì)律散漫,，不按規(guī)定參加黨的組織生活,、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不完成黨組織分配的任務(wù),、不按黨的組織原則辦事等,；三是黨員宗旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦,、與民爭(zhēng)利,、執(zhí)法不公、吃拿卡要,、假公濟(jì)私,、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等,；四是精神不振,，主要是工作消極懈怠，不作為,、不會(huì)為,、不善為，逃避責(zé)任,，不起先鋒模范作用等,；五是道德行為不端，主要是違反社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德，不注意個(gè)人品德,，貪圖享受,、奢侈浪費(fèi)等。要把解決問題與落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,、整改解放思想大討論查找出來的問題相結(jié)合,，與檢視黨規(guī)黨紀(jì)貫徹執(zhí)行情況相結(jié)合，與處置不合格黨員相結(jié)合,，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),。
（四）把握基本原則。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育涉及范圍廣,、黨員層級(jí)多,、組織難度大，必須克服應(yīng)付心理,、認(rèn)識(shí)偏差和畏難情緒,，做到“五堅(jiān)持五突出”：堅(jiān)持正面教育為主，突出用科學(xué)理論武裝頭腦,；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,，突出知行合一、以學(xué)帶做,；堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出整改提高；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，突出以上率下,；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出分類指導(dǎo),。各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部,、普通黨員的不同情況作出安排，充分發(fā)揮黨支部自我凈化,、自我提高的主動(dòng)性,，最大限度激發(fā)黨員參與熱情，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)組織好,、推動(dòng)好,、落實(shí)好。
二,、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
（一）學(xué)黨章黨規(guī),。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范,，組織和引導(dǎo)廣大黨員逐條逐句通讀黨章,，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定,。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型,，從違紀(jì)違法反面典型中汲取教訓(xùn),。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)深一層，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨章,，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命,，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件,。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度,。
（二）學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝,、統(tǒng)一思想行動(dòng),，組織和引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容,，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng),、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求,。全體黨員要通過學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》和《知之深愛之切》等習(xí)近平總書記在河北工作期間的重要著述,，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)理想信念,、中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)特色社會(huì)主義,、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、五大發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和全面從嚴(yán)治黨等方面的要求和內(nèi)容,。
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以《習(xí)近平談治國(guó)理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》為基本教材,，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)《知之深愛之切》和習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要講話,、重要指示和批示,；學(xué)深悟透習(xí)近平總書記2013年7月在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話、2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話,、2014年2月在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào)時(shí)的講話,。注意圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，著重領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,。深入學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》,，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、能力建設(shè),。
（三）做合格黨員。著眼新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員的新要求,，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信仰信念,、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣,、勇于擔(dān)當(dāng)作為,，爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。一是講政治,、有信念,，政治合格；二是講規(guī)矩,、有紀(jì)律,，執(zhí)行紀(jì)律合格；三是講道德,、有品行,，品德合格；四是講奉獻(xiàn),、有作為,，發(fā)揮作用合格。特別是要針對(duì)不同群體黨員的實(shí)際情況,，教育引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn),，在任何崗位,、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份,，積極為黨工作,，喚醒黨的意識(shí)，凸顯黨員形象,，以實(shí)際行動(dòng)把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來,，把黨員的先鋒形象樹起來,，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)信仰信念的力量。
三,、主要舉措
（一）開展專題學(xué)習(xí)討論,。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,，明確學(xué)習(xí)要求,。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組每月組織黨員進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于半天,；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí),。黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議,，每次圍繞一個(gè)專題組織討論，共分3個(gè)專題進(jìn)行,。
專題一：堅(jiān)定信仰信念,，保持黨員本色。重點(diǎn)討論如何保持共產(chǎn)黨人本色,，切實(shí)做到愛黨,、信黨、護(hù)黨,、跟黨走,；如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)“三個(gè)自信”,；如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng),，忠于黨、忠于國(guó)家,、忠于人民,；如何強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù),。
專題二：強(qiáng)化看齊意識(shí),，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,。重點(diǎn)討論如何增強(qiáng)看齊意識(shí)，經(jīng)常主動(dòng)地向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊,、向黨的理論和路線方針政策看齊,；如何嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，服從組織決定,；如何堅(jiān)持用黨性原則約束規(guī)范自己，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,，樹立清風(fēng)正氣,。
專題三：勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮黨員作用,。重點(diǎn)討論如何把夙興夜寐,、激情工作作為工作標(biāo)準(zhǔn)，保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,；如何擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),、狠抓落實(shí)，在京津冀協(xié)同發(fā)展,、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),、加快建設(shè)新興區(qū)域中心城市中主動(dòng)作為；如何干事創(chuàng)業(yè),、開拓進(jìn)取,，在本職崗位上作出更大貢獻(xiàn)。
每個(gè)專題學(xué)習(xí)結(jié)束后,，各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）要向上一級(jí)黨組織報(bào)送專題學(xué)習(xí)討論情況,，包括具體做法、主要措施,、存在問題和實(shí)際成效,。各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，聽取分管部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)討論情況匯報(bào),，防止走過場(chǎng),。
（二）創(chuàng)新方式講黨課。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論,，對(duì)黨課內(nèi)容,、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到所在黨支部或農(nóng)村,、社區(qū),、企業(yè)、學(xué)校等基層單位講黨課,。鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記,、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課,。注重創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容,，突出身邊人,、身邊事，以普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育,，充分利用各類網(wǎng)絡(luò)媒體開展在線學(xué)習(xí)交流,，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后,，結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng),，黨支部集中安排一次專題黨課。
拓展深化“我到基層講黨課”志愿活動(dòng),。針對(duì)基層黨支部黨員思想實(shí)際，科學(xué)合理確定黨課內(nèi)容,、設(shè)計(jì)黨課形式,、安排授課人員。定期組織專家,、先進(jìn)模范,、離退休干部等到基層黨支部講黨課。原則上,，市層面組織的講黨課活動(dòng)要延伸覆蓋到講黨課力量薄弱的黨支部,，基層黨委要統(tǒng)籌安排好所屬支部的講黨課活動(dòng)。
（三）召開專題組織生活會(huì),。2016年底前,，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會(huì)。1.對(duì)照檢查,。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，對(duì)照職責(zé)進(jìn)行黨性分析，查擺在思想,、組織,、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,。黨支部書記要列出查擺問題清單,。2.談心談話。黨支部書記與支部成員,、支部成員之間都要開展談心談話,。不設(shè)支部委會(huì)的，黨支部書記與每名黨員,、黨員之間也要談心談話,。3.開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),。批評(píng)要有具體意見和案例，突出針對(duì)性和實(shí)效性,。4.制定整改措施,。針對(duì)組織生活會(huì)提出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并在一定范圍內(nèi)公布,。黨小組可參照黨支部要求,，召開專題組織生活會(huì)。
（四）開展民主評(píng)議黨員,。2016年底前,，以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議,。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng),、民主測(cè)評(píng),、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議,。黨員人數(shù)較多的黨支部,，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn),，確定評(píng)議等次,，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)。結(jié)合黨員組織關(guān)系集中排查,，對(duì)不合格黨員按有關(guān)程序穩(wěn)妥慎重給予組織處置,。
（五）引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際,，教育引導(dǎo)黨員時(shí)刻銘記黨員身份,，積極為黨工作。
在農(nóng)村,、社區(qū),，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾和奪旗爭(zhēng)星制度,，推行農(nóng)村黨員“七權(quán)七責(zé)”“1+10”黨員聯(lián)戶做法,，引導(dǎo)黨員認(rèn)真履行職責(zé)、主動(dòng)服務(wù)群眾,、接受群眾監(jiān)督,。
在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度,，廣泛開展“四強(qiáng)四優(yōu)”“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘,、樹先鋒形象、促協(xié)同發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng),，組織黨員在推動(dòng)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)任務(wù)中作表率,、當(dāng)先鋒。
在窗口單位和服務(wù)行業(yè),，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗,、亮明身份制度，提升服務(wù)效能,，提高服務(wù)質(zhì)量,，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離,、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò),、服務(wù)結(jié)果零投訴。
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，重點(diǎn)落實(shí)崗位職責(zé)要求,，促進(jìn)黨員調(diào)狀態(tài)、轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能,。完善黨員到社區(qū)報(bào)到,、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照“支部聯(lián)村、黨員聯(lián)戶”要求,，廣泛開展黨員住村聯(lián)戶,、與建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。
在學(xué)校,，重點(diǎn)要求增強(qiáng)黨的意識(shí),，自覺愛黨護(hù)黨為黨，聚焦立德樹人,，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程,，引導(dǎo)教師黨員作為人師表的榜樣，引導(dǎo)學(xué)生黨員作勤學(xué)修德的模范,，在服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會(huì)中彰顯價(jià)值。
在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中,，市委將評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織和“五型”村黨組織書記,。
四,、專項(xiàng)工作
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn),，著眼解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,，有針對(duì)性地開展6個(gè)方面的專項(xiàng)工作。
（一）扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,。緊密結(jié)合解放思想大討論和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,，以學(xué)習(xí)教育統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)整頓，以作風(fēng)整頓深化學(xué)習(xí)教育,。大力整治為官不為,，著力整治“庸政”、解決不能為問題,，整治“懶政”,、解決不想為問題，整治“軟政”,、解決不敢為問題,，整治“濫政”、解決亂作為問題,。聚焦“八破八立”,，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大黨員干部在深化改革,、促進(jìn)發(fā)展中積極作為,；深入開展“一問責(zé)八清理”，強(qiáng)化問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí),，促使各級(jí)黨委真正把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任扛在肩上,、抓在手上；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,，落實(shí)“五個(gè)重用,、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”用人導(dǎo)向,，及時(shí)調(diào)整黨性觀念淡薄,、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。
（二）實(shí)施損害群眾利益問題專項(xiàng)整治,。把解決基層黨員干部工作作風(fēng)存在的突出問題作為深化學(xué)習(xí)教育的重要舉措,，在基層單位持續(xù)開展損害群眾利益問題專項(xiàng)整治。認(rèn)真整治少數(shù)基層干部不干事,、不公正,、不檢點(diǎn)，工作不在狀態(tài)、懶政怠政,，執(zhí)法不公,、與民爭(zhēng)利，濫用職權(quán),、優(yōu)親厚友等問題,。逐鄉(xiāng)逐村逐單位列出問題清單，明確整治措施和進(jìn)度安排,，實(shí)行臺(tái)賬管理,，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，及時(shí)曝光,、嚴(yán)肅追責(zé),，切實(shí)發(fā)揮反面典型的警示教育作用。
（三）深化黨員“雙育工程”,。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng),，以黨性教育和技能培養(yǎng)為基本內(nèi)容，進(jìn)一步深化黨員“雙育工程”,。健全完善黨員教育培訓(xùn)體系,，整合用好面向基層的各類培訓(xùn)資源，有計(jì)劃,、分類別地對(duì)基層黨員開展教育培訓(xùn),。統(tǒng)籌安排新黨員、流動(dòng)黨員和組織員的教育培訓(xùn),，深入開展農(nóng)村干部“千人示范培訓(xùn)”,。市舉辦集中培訓(xùn)班，對(duì)所有村黨組織書記和村委會(huì)主任全部輪訓(xùn)一遍,。
（四）推行基層黨員先鋒指數(shù)管理,。著眼于解決一些黨員黨的意識(shí)淡薄,、作用發(fā)揮不好等問題,，在全市農(nóng)村、社區(qū),、企事業(yè)單位和社會(huì)組織中推行黨員先鋒指數(shù)管理,。堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)和量化考評(píng)相結(jié)合，圍繞參加組織生活,、服務(wù)群眾,、創(chuàng)業(yè)致富、遵紀(jì)守法,、弘揚(yáng)正氣等,，設(shè)定分值、設(shè)置指數(shù)，定期考評(píng),、公開公示,，提升黨員管理精細(xì)化、規(guī)范化水平,。制定《關(guān)于暢通普通黨員正常反映問題渠道的暫行辦法》,，暢通黨員訴求渠道。為便于黨員參加黨內(nèi)生活,，保障黨員權(quán)利義務(wù),，黨支部要圍繞學(xué)習(xí)教育、議政議事,、為民服務(wù)等主題,，每月安排一天組織黨員開展活動(dòng)。
（五）實(shí)行黨員“紅線預(yù)警”管理,。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別農(nóng)村黨員理想信念動(dòng)搖,、道德敗壞、混同一般群眾,、特別是組織,、煽動(dòng)甚至直接參與集體訪、無理訪等問題,，細(xì)化明確不合格黨員“預(yù)警紅線”,，對(duì)觸碰“紅線”的，視情節(jié)輕重,，劃分紅,、橙、黃三個(gè)警戒等級(jí),，分類處置,。審定為紅色警戒的，按照黨章規(guī)定的程序,，經(jīng)組織部門預(yù)審后,，予以勸退或除名處置。列為橙色警戒或黃色警戒的,，作出相應(yīng)的教育整轉(zhuǎn),，拒不配合整改、表現(xiàn)較差的,，升級(jí)為紅色警戒,，予以勸退除名處理。
（六）拓展黨員志愿服務(wù),。結(jié)合黨員職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng),，以空巢老人,、留守兒童、農(nóng)民工及其子女,、殘疾人等特殊群體和老黨員,、困難黨員為服務(wù)重點(diǎn)，利用黨員活動(dòng)日,、節(jié)假日,、業(yè)余時(shí)間開展多種形式的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。建立完善黨員志愿者注冊(cè)登記,、管理,、激勵(lì)制度，搭建志愿服務(wù)高效便捷平臺(tái),，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)制度化,、常態(tài)化。
五,、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，由市委組織部牽頭組織實(shí)施，市紀(jì)委,、市委宣傳部,、市直工委、市委黨校配合做好相關(guān)工作,。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，盡到責(zé),、抓到位、見實(shí)效,。要建立學(xué)習(xí)教育溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，定期研判分析、溝通交流情況,、強(qiáng)化工作舉措,。要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案,，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性,、指導(dǎo)性和實(shí)效性,?；鶎狱h委對(duì)所轄黨組織的管理要做到全覆蓋、全過程指導(dǎo),，幫助制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,，派員參加支部活動(dòng),，對(duì)農(nóng)村、社區(qū),、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部要分領(lǐng)域安排指導(dǎo)員,。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)工作方案親自審定,，對(duì)重要任務(wù)親自部署,，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，不當(dāng)“甩手掌柜”,。要強(qiáng)化組織保障,，理順黨組織隸屬關(guān)系，完善黨員日常管理舉措,，特別是要做好軟弱渙散基層黨組織的整頓工作,。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核,，與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面,、學(xué)深一層。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題,、一起接受教育,、一起參加黨員民主評(píng)議。要召開黨委（黨組）會(huì),，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話,；要以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)形式組織集中研討，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,。領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題,，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，查找存在問題,。市委常委同志要帶頭學(xué)習(xí),，帶頭參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭談學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)體會(huì),，指導(dǎo)好分管領(lǐng)域或兼職部門單位的學(xué)習(xí)教育,。
（三）立足實(shí)際，分類指導(dǎo),。各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）要根據(jù)不同領(lǐng)域,、不同行業(yè),、不同單位特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排,、組織方式等提出具體要求,。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要從實(shí)際出發(fā),，靈活安排,；對(duì)流動(dòng)黨員，流入地,、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部,，就近就便參加學(xué)習(xí)教育,。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求,，又要考慮實(shí)際情況,，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo),，嚴(yán)肅問責(zé),。市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育溝通協(xié)調(diào)小組要分領(lǐng)域、分行業(yè)派出督導(dǎo)檢查組,，采用聽取匯報(bào),、走訪調(diào)研、明察暗訪,、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查,、參加學(xué)習(xí)討論,、列席專題組織生活會(huì)等多種方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的督促指導(dǎo),。各級(jí)各部門各單位也要組成督導(dǎo)檢查組,，切實(shí)加大督導(dǎo)力度，層層傳導(dǎo)壓力,，砸死工作責(zé)任,，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。要把督促指導(dǎo)的重點(diǎn)放到基層支部,，堅(jiān)持到一線去,、到黨員群眾中去，深入了解開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育真實(shí)情況和實(shí)際效果,，加強(qiáng)具體工作指導(dǎo),，督促解決實(shí)際問題,。對(duì)學(xué)習(xí)教育不重視,、工作推進(jìn)不力,、搞形式主義、走了過場(chǎng)的,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
（五）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍,。定州日?qǐng)?bào),、電視臺(tái)以及各新興媒體，要精心制定宣傳計(jì)劃,，開辟專題專欄,，廣泛宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)要求,，以及好經(jīng)驗(yàn),、好做法、好典型,。要高度關(guān)注和把握網(wǎng)絡(luò)輿情,，注重社會(huì)輿論反映，把握輿論導(dǎo)向,。要引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí),、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面,。要深入挖掘和及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,，發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用，在全市營(yíng)造學(xué)習(xí)教育的濃厚輿論氛圍,。