記者程文昭張春紅通訊員劉偉娜
土地是民生之本,，發(fā)展之基,，財(cái)富之源。去年以來(lái)，市國(guó)土部門(mén)緊緊圍繞全市工作大局,，堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，按照“嚴(yán)控增量,、盤(pán)活存量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率”的總要求,，努力做好資源管理,、保障和服務(wù)工作，在國(guó)土資源收益,、耕地占補(bǔ)平衡,、開(kāi)發(fā)秩序監(jiān)管、違法行為整治等方面取得突出成就,，市國(guó)土資源管理局榮獲“全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。
主動(dòng)作為，提升科學(xué)發(fā)展的保障能力
省直管后,，我市建設(shè)用地需求大幅增加,，耕地保護(hù)任務(wù)更加艱巨。針對(duì)這一情況,，市國(guó)土資源管理局多措并舉,、開(kāi)源節(jié)流，著力破解用地難題,。
強(qiáng)化規(guī)劃管控,，制定了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案，目前正在組織開(kāi)展中期評(píng)估工作,，力爭(zhēng)盡快完成任務(wù),，充分發(fā)揮好土地利用總體規(guī)劃的整體管控和引領(lǐng)作用。
依法征地供地,。及時(shí)將預(yù)分的用地指標(biāo)進(jìn)行分解,，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對(duì)策”，努力提高土地審批效率,，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)工,、合法建設(shè)。去年以來(lái),，組卷上報(bào)土地征收2個(gè)批次,，掛牌出讓土地94宗，1630余畝，有效保障了發(fā)展用地需求,。
堅(jiān)守耕地紅線,。積極推進(jìn)永久性基本農(nóng)田劃定，圍繞初步任務(wù),，已向作業(yè)單位提供有關(guān)資料,，正在對(duì)下發(fā)圖斑進(jìn)行核實(shí)舉證。
扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治,，兩個(gè)太行山前土地整治示范項(xiàng)目通過(guò)實(shí)地核實(shí),。省國(guó)土資源廳下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)55萬(wàn)畝，今年又追加10萬(wàn)畝,，其中2013年的25萬(wàn)畝和2014年的10萬(wàn)畝正在組織施工,。2015年的30萬(wàn)畝正在準(zhǔn)備勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)，能夠按進(jìn)度要求完成各年度任務(wù),。
強(qiáng)化監(jiān)察,，規(guī)范國(guó)土資源的管理秩序
去年以來(lái)，市國(guó)土資源局把違法占地的巡查和治理作為重中之重,，堅(jiān)持源頭上防控,、過(guò)程中監(jiān)管、發(fā)生后懲治三措并舉,，最大限度地減少違法占地案件發(fā)生,。
完善土地監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)絡(luò),。把土地監(jiān)管納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和農(nóng)村“兩委”干部職責(zé)范圍,，市、鄉(xiāng),、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)分工負(fù)責(zé),、責(zé)任到人，無(wú)縫隙,、不漏查,，實(shí)行網(wǎng)格式管理。適應(yīng)新的形勢(shì),，積極改善10個(gè)基層所的裝備條件,，配備了巡查車(chē)輛、電腦,、錄像機(jī)等設(shè)備,，做到發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效,、查處到位,，掌握了執(zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。
嚴(yán)查土地違法違規(guī)案件。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查制度,，對(duì)違法占地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，對(duì)土地違法案件發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗,，舉報(bào)一宗,、處理一宗。去年以來(lái),，組織大規(guī)模拆違行動(dòng)32次,，拆除房屋圍墻等建筑物12000多平方米，及時(shí)復(fù)耕土地600余畝,，立案查處違法案件82宗,。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，依法取締非法采砂點(diǎn)26個(gè),，其中12件移交公安機(jī)關(guān)處理,，全部依法追究了刑事責(zé)任。
集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。按照關(guān)停取締實(shí)心粘土磚瓦窯的部署,，發(fā)布通告，印發(fā)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，明確關(guān)停時(shí)限,。截止目前，全市45座磚瓦窯全部停止制坯,，已拆除17座,，復(fù)墾8座，復(fù)耕土地600余畝,。深入開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，對(duì)全市36個(gè)土地環(huán)節(jié)存在違法行為的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部立案查處，下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,，36個(gè)項(xiàng)目全部接受了罰款,，正在履行相關(guān)用地手續(xù)。
狠抓業(yè)務(wù),，打造服務(wù)民生的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)
國(guó)土資源管理敏感度高,、政策性強(qiáng)、影響面寬,，市國(guó)土資源管理局堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起,，從業(yè)務(wù)抓起，整體推進(jìn)業(yè)務(wù)上水平,、工作上臺(tái)階,。
扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，已完成18個(gè)建制鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、1個(gè)辦事處所在村的權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量工作,，調(diào)查宗地33769宗，測(cè)繪面積15.75平方公里,。
全面加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，積極落實(shí)對(duì)建設(shè)用地各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做到所有征收供應(yīng),、開(kāi)發(fā)利用,、市場(chǎng)交易、收購(gòu)儲(chǔ)備等業(yè)務(wù)信息全部納入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，并嚴(yán)格把關(guān),，定期分析，及時(shí)捕捉市場(chǎng)供求變化,，提出促進(jìn)節(jié)約集約用地的合理化建議,。
積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，成立不動(dòng)產(chǎn)登記工作聯(lián)席會(huì)議,，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議3次,，認(rèn)真研討存在的問(wèn)題，按照市政府加快職責(zé)整合的要求,，認(rèn)真溝通密切配合,，做好對(duì)接。
加強(qiáng)地籍規(guī)范化管理和信息化建設(shè),。進(jìn)一步完善地籍檔案存放設(shè)施,，把各類(lèi)地籍檔案輸入電腦，歸檔存放,，方便社會(huì)各界查詢(xún),。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌,、建用并舉,、重在應(yīng)用的原則，以建設(shè)國(guó)土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺(tái)為契機(jī),，完成網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的啟用和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),，為推進(jìn)信息化建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)。