以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廊道綠化,、花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,，定州市不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)規(guī)?；炝值耐瑫r(shí),，也給村民帶來(lái)了一個(gè)生態(tài)致富產(chǎn)業(yè),。
□河北日?qǐng)?bào)記者林鳳斌曹智
本報(bào)記者劉杰
造林模式轉(zhuǎn)變：95%的廊道村莊綠化由造林大戶、合作社完成
近日,，在京石高鐵沿線的定州市南車寄村,，筆者看到，許多村民正在鐵路兩側(cè)綠化帶里除草,、整地,，兩側(cè)栽有國(guó)槐、法桐,、五角楓等樹木,。
“每天都有25人以上的管護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行樹木管護(hù)。”承包大戶胡五長(zhǎng)告訴筆者,，全村的廊道綠化面積有428.6畝,，他以每畝地每年1000元的價(jià)格全部流轉(zhuǎn)下來(lái)進(jìn)行綠化，2014年至今已經(jīng)投入近1000萬(wàn)元,。
在栽植國(guó)槐,、法桐等的同時(shí)，他還栽植了日本櫻花,、北美海棠,、五角楓等，形成了高低搭配,、色彩豐富的立體化效果,。
變化來(lái)自土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和造林大戶、合作社造林模式的推行,。定州市林業(yè)局局長(zhǎng)王建書介紹,，先由村委會(huì)與造林主體簽訂轉(zhuǎn)包合同，最后由造林主體前期墊付租金并負(fù)責(zé)造林綠化,，形成以土地流轉(zhuǎn)為核心,，農(nóng)戶、村委會(huì),、造林主體三方利益緊密結(jié)合的格局,，保障綠化用地需求。
流轉(zhuǎn)后的土地交由造林主體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),，最大限度地發(fā)揮造林主體積極性。在不影響整體效果基礎(chǔ)上,，造林主體可以從生態(tài)林綠化模式,、經(jīng)濟(jì)林綠化模式、苗木基地綠化模式三種模式中自主選擇,。
為了確保規(guī)模種植,，定州市對(duì)造林主體（造林大戶,、合作社）設(shè)定了門檻，種植面積不能小于100畝,，或?qū)φ宓木G化進(jìn)行
承包,，兩個(gè)條件必須符合一條。去年,，該市完成了新造林3.2萬(wàn)畝,，植樹175萬(wàn)余株，森林覆蓋率提高了1.66個(gè)百分點(diǎn),。其中,，95%的廊道、村莊綠化是由造林大戶,、合作社完成的,。
投入機(jī)制轉(zhuǎn)變：民間配套資金是政府投入的2-3倍
定州苗木花卉產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)八十年代，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,，如今,，全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到16萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)到20億元,，成為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。
但是，苗木產(chǎn)業(yè)投入大,，見(jiàn)效周期長(zhǎng),，對(duì)于想要從事該行業(yè)的村民來(lái)說(shuō)，起步艱難,。而同時(shí),，政府每年都有造林綠化的任務(wù)，能不能把政府有限的財(cái)力和民間的創(chuàng)業(yè)熱情結(jié)合起來(lái),，造出高規(guī)格的林子,，同時(shí)帶動(dòng)村民致富？
經(jīng)過(guò)多方論證調(diào)研,，2014年開始,，定州市財(cái)政每年籌集5000萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)廊道綠化及環(huán)村林帶進(jìn)行補(bǔ)助,。廊道綠化每年每畝補(bǔ)助1000元,，連補(bǔ)5年，并一次性給予種苗補(bǔ)貼,，生態(tài)林每畝1100元,、經(jīng)濟(jì)林每畝2200元。達(dá)到一條路四行樹標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田林網(wǎng),，每年每畝補(bǔ)助800元,，連補(bǔ)5年,。
三十里鋪村村委會(huì)副主任楊占好介紹，原來(lái)村里到處都是燒鞋底（回收鞋底進(jìn)行加工）的作坊,，最多時(shí)有100多家,，處處冒著黑煙。現(xiàn)在,，村里發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),，黑煙沒(méi)有了，全村2000來(lái)畝地,，苗木就占了1860畝,。兩年多來(lái)，該村已經(jīng)投入4000萬(wàn)元發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),。
“十年樹木,，關(guān)鍵看前5年。5年之后,，即使補(bǔ)貼退出,，這些林子也能給村民帶來(lái)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，成了‘搖錢樹’,，村民自然會(huì)把它們管好,。”定州市副市長(zhǎng)梁楓說(shuō)，定州造林社會(huì)配套資金達(dá)到了政府投入的2-3倍,。
目前,，定州市已經(jīng)編制完成林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和花木產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。為了把規(guī)劃落到實(shí)處,，該市組織專業(yè)技術(shù)骨干,、聘請(qǐng)專家教授深入花木產(chǎn)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),，緊跟市場(chǎng),，該市組織種植戶積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，形成城市園林類,、城鄉(xiāng)行道綠化類等多個(gè)系列,，花木產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。
產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變：提供設(shè)計(jì),、施工,、養(yǎng)護(hù)多種服務(wù)
在定州東亭鎮(zhèn)現(xiàn)代科技花卉苗木產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)植物新品種研發(fā)推廣中心實(shí)驗(yàn)室，成百上千個(gè)培養(yǎng)皿在燈光照射下熠熠生輝,。“這是我們培育的大花萱草,，那邊還有無(wú)飛絮楊樹新品種，它們都已具備成熟的繁育技術(shù),，非常適合京津冀地區(qū)種植,，用不了多久，就把它們推向定州的苗木市場(chǎng),，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛缒镜钠贩N,、技術(shù)升級(jí)。”該聚集區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人劉寶利向筆者介紹,。
定州的苗木產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域引起了相關(guān)企業(yè)的關(guān)注,。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀整體定位中包括“生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”,，生態(tài)環(huán)保被列為率先突破的三大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,，這為林木產(chǎn)業(yè)，尤其是苗木產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇,。
正是看好這個(gè)機(jī)遇,，2014年，天津創(chuàng)世生態(tài)景觀建設(shè)股份有限公司決定投資10億元在定州建設(shè)現(xiàn)代科技花卉苗木產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，今年年底前一期項(xiàng)目將全部建成并投入使用,，通過(guò)新品種展示和新技術(shù)示范，促進(jìn)新技術(shù),、新成果轉(zhuǎn)化落地,。該項(xiàng)目旨在引導(dǎo)從業(yè)者改變落后種植方式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；C(jī)械化種植,。植樹造林不僅改善了生態(tài)環(huán)境,，也讓置身其中的農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，不少林農(nóng)琢磨著把種樹的技術(shù)推廣出去,，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng),。
定州東王習(xí)村村民楊立永，種過(guò)苗木,，也當(dāng)過(guò)十來(lái)年的經(jīng)紀(jì)人,。2003年，楊立永注冊(cè)成立了一家綠化工程公司,，如今公司已發(fā)展成種植,、設(shè)計(jì)、施工一體化的企業(yè)集團(tuán),，他自己也成了河北中啟園林景觀工程集團(tuán)董事長(zhǎng),。
去年，定州天元公司成功獲得城市園林綠化一級(jí)資質(zhì),，成為定州第一個(gè)獲得此資質(zhì)的企業(yè),，結(jié)束了定州園林企業(yè)不能獨(dú)立參與大型工程建設(shè)的歷史,。目前，定州具有三級(jí)以上資質(zhì)的園林綠化企業(yè)就達(dá)17家,，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗井a(chǎn)業(yè)由單一的花木生產(chǎn)向規(guī)劃設(shè)計(jì),、綠化施工、養(yǎng)護(hù)管理的一條龍服務(wù)方向發(fā)展,。
濃濃的綠色,，正在深深地扎根在百姓心中。