一、什么是非法集資？
非法集資是指法人,、其他組織或者個人,，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，向社會不特定對象籌集資金的行為。
二、非法集資有哪些特征？
包括四個主要特征：未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn),；承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息；向社會公眾籌集資金,；以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì),。
三、非法集資有什么危害,？
非法集資涉及面廣,，危害巨大。一是擾亂市場經(jīng)濟(jì)和金融秩序,，影響金融市場的健康發(fā)展,。二是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，極易引發(fā)群體性事件,，影響社會穩(wěn)定。三是損害黨和政府的聲譽(yù)和形象,。
四,、如何識別非法集資？
1,、通過政府網(wǎng)站,，查詢相關(guān)企業(yè)是不是經(jīng)過國家批準(zhǔn)的合法上市公司、是不是可以發(fā)行公司股票,、債券,、國家規(guī)定的股權(quán)交易場所等，如果不具備發(fā)行,、銷售股票,、出售金融產(chǎn)品以及開展存貸款業(yè)務(wù)的主體資格，就涉嫌非法集資,。
2,、通過查詢工商登記資料，查明相關(guān)企業(yè)是否是經(jīng)過法定注冊的合法企業(yè),，是否辦理了稅務(wù)登記等,。如果主體身份不合法、不真實(shí),，則有欺詐嫌疑,。
3,、一些影響較大的非法集資犯罪，相關(guān)媒體多會進(jìn)行報道,，要通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源,，搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄，防止不法分子異地重犯,。
4,、對親朋好友低風(fēng)險、高回報的投資建議和反復(fù)勸說,，要多與懂行的朋友和專業(yè)人士仔細(xì)辨別,、審慎決策，防止成為其發(fā)展下線的目標(biāo),。
5,、如果實(shí)在無法判斷是否是非法集資，除上面談到的應(yīng)當(dāng)提高警惕,，盡量避免上當(dāng)受騙外,，社會公眾可以向有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，待了解詳情后再作決定,。切不可抱有僥幸心理,，盲目投資。
五,、非法集資有哪些常用手段,？
1、承諾高額回報
不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙,，往往編造“天上掉餡餅”,、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘投資者,。
2,、編造虛假項(xiàng)目
不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策,、支持新農(nóng)村建設(shè)等旗號,，以訂立合同為幌子，編造虛假項(xiàng)目,，承諾高額固定收益,，騙取社會公眾投資。
3,、以虛假宣傳造勢
不法分子在宣傳上一擲千金,，采取聘請明星代言、在著名報刊上刊登專訪文章,、雇人廣為散發(fā)傳單,、進(jìn)行社會捐贈等方式,，制造聲勢，騙取社會公眾投資,。
4,、利用親情誘騙
不法分子往往利用親戚、朋友,、同鄉(xiāng)等關(guān)系,，用高額回報誘惑社會公眾參與投資。
六,、非法集資主要表現(xiàn)形式有哪些,？
非法集資活動涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣,，從目前案發(fā)情況看,，主要包括債權(quán)、股權(quán),、商品營銷,、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類。主要表現(xiàn)形式有以下幾種：
1,、借種植,、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā),、莊園開發(fā),、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。
2,、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券,、彩票,、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資,。
3,、通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資,。
4,、通過會員卡、會員證,、席位證,、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資,。
5.以商品銷售與返租,、回購與轉(zhuǎn)讓,、發(fā)展會員、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資,。
6,、利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資,。
7,、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”,、“電子百貨”投資委托經(jīng)營,、到期回購等方式進(jìn)行非法集資。
8,、對物業(yè),、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資,。
9,、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資。
10,、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資,。
11、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資,。
12,、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。
《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》第十八條明確規(guī)定：“因參與非法金融活動受到的損失,，由參與者自行承擔(dān),。”非法集資本身是違法行為，參與者由此造成的損失國家不能代償,。對非法集資的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理后,，非法集資責(zé)任人員的剩余資產(chǎn)不夠返還出資者的，只能將剩余資產(chǎn)按比例進(jìn)行返還,。
定州市人民政府2016年5月20日