一,、什么是非法集資？
非法集資是指法人,、其他組織或者個(gè)人,，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對象籌集資金的行為,。
二,、非法集資有哪些特征？
包括四個(gè)主要特征：未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn),；承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息,；向社會(huì)公眾籌集資金；以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì),。
三,、非法集資有什么危害？
非法集資涉及面廣,，危害巨大,。一是擾亂市場經(jīng)濟(jì)和金融秩序，影響金融市場的健康發(fā)展,。二是嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,，極易引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定,。三是損害黨和政府的聲譽(yù)和形象,。
四、如何識別非法集資,？
1,、通過政府網(wǎng)站，查詢相關(guān)企業(yè)是不是經(jīng)過國家批準(zhǔn)的合法上市公司,、是不是可以發(fā)行公司股票,、債券、國家規(guī)定的股權(quán)交易場所等,，如果不具備發(fā)行、銷售股票,、出售金融產(chǎn)品以及開展存貸款業(yè)務(wù)的主體資格,，就涉嫌非法集資。
2,、通過查詢工商登記資料,，查明相關(guān)企業(yè)是否是經(jīng)過法定注冊的合法企業(yè),，是否辦理了稅務(wù)登記等。如果主體身份不合法,、不真實(shí),，則有欺詐嫌疑。
3,、一些影響較大的非法集資犯罪,，相關(guān)媒體多會(huì)進(jìn)行報(bào)道，要通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源,，搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄,，防止不法分子異地重犯。
4,、對親朋好友低風(fēng)險(xiǎn),、高回報(bào)的投資建議和反復(fù)勸說，要多與懂行的朋友和專業(yè)人士仔細(xì)辨別,、審慎決策,，防止成為其發(fā)展下線的目標(biāo)。
5,、如果實(shí)在無法判斷是否是非法集資,，除上面談到的應(yīng)當(dāng)提高警惕，盡量避免上當(dāng)受騙外,，社會(huì)公眾可以向有關(guān)部門進(jìn)行咨詢,，待了解詳情后再作決定。切不可抱有僥幸心理,，盲目投資,。
五、非法集資有哪些常用手段,？
1,、承諾高額回報(bào)
不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往編造“天上掉餡餅”,、“一夜成富翁”的神話,，通過暴利引誘投資者。
2,、編造虛假項(xiàng)目
不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè),，打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)等旗號,，以訂立合同為幌子,，編造虛假項(xiàng)目，承諾高額固定收益,，騙取社會(huì)公眾投資,。
3,、以虛假宣傳造勢
不法分子在宣傳上一擲千金，采取聘請明星代言,、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章,、雇人廣為散發(fā)傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式,，制造聲勢,，騙取社會(huì)公眾投資。
4,、利用親情誘騙
不法分子往往利用親戚,、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系,，用高額回報(bào)誘惑社會(huì)公眾參與投資,。
六、非法集資主要表現(xiàn)形式有哪些,？
非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣,，表現(xiàn)形式多樣，從目前案發(fā)情況看,，主要包括債權(quán),、股權(quán)、商品營銷,、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類,。主要表現(xiàn)形式有以下幾種：
1、借種植,、養(yǎng)殖,、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā),、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資,。
2、以發(fā)行或變相發(fā)行股票,、債券,、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易,、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資,。
3、通過認(rèn)領(lǐng)股份,、入股分紅進(jìn)行非法集資,。
4、通過會(huì)員卡,、會(huì)員證,、席位證、優(yōu)惠卡,、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資,。
5.以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓,、發(fā)展會(huì)員,、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。
6,、利用民間“會(huì)”,、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資。
7,、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品,，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營,、到期回購等方式進(jìn)行非法集資,。
8、對物業(yè),、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割,，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。
9,、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資,。
10、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資,。
11,、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。
12,、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資,。
《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》第十八條明確規(guī)定：“因參與非法金融活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān),。”非法集資本身是違法行為,，參與者由此造成的損失國家不能代償。對非法集資的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理后,，非法集資責(zé)任人員的剩余資產(chǎn)不夠返還出資者的,，只能將剩余資產(chǎn)按比例進(jìn)行返還。
定州市人民政府2016年5月20日